2013年7月习题及参考答案

全国 2013 年 7 月高等教育自学考试 行政法与行政诉讼法(一)试题 课程代码：00923 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹 的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2. 每小题选出答案后，用 2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。 如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将 “答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1在我国各级人大代表和委员监督政府及其工作部门的最主要的方式是【 D 】19-328 A信任投票 B个案监督 C听证 D质询 2对于行政诉讼再审案件，说法正确的是【 A 】29-541 A当事人的申诉并不必然引起再审 B再审案件没有提起期限的限制 C再审案件适用再审程序审理 D对二审再审案件不服可以上诉 3税务局向某企业收缴所得税的行为属于【 B 】12-220 A行政征用 B行政征收 C行政强制 D行政处罚 4在我国，行政诉讼执行中止的情况是指【 C 】32-590 A案外人对执行标的提出了确有理由的异议 B被告改变了被诉的具体行政行为 C被执行人死亡无遗产可执行又无义务人承担 D执行和解 5根据我国行政复议法的规定，下列事项可以申请行政复议的是【 A 】 10-174 A某居民对公安机关的民事调解结果不服 B某公务员对本机关年度考核的结论不服 C某学生对所在高校的开除处分决定不服 D某企业对住房建设部发布的市政公用事业特许经营管理办法的有关 规定不服 6某市征地拆迁办公室为建高铁而对失地村民进行征地补偿，这里补偿的实质 主体是【 A 】23-404 A国家 B铁道部 C征地的市政府 D征地拆迁办公室 7人民法院审理行政案件实行【 B 】29-521 A院长负责制 B合议制 C集体负责制 D民主集中制 8不具有行政法主体资格的是【 C 】4-56 A 国家工商管理总局 B乡镇人民政府 C街道办事处 D公安局法制处 9食品药品监督局将涉嫌违规使用添加剂的问题食品送给食品检验所进行检验。 这里食品检验所的法律性质是【 D 】5-84 A行政机关 B行政主体 C法律法规授权组织 D行政机关委托的组织 欢迎光临自考店铺 QQ: 1061651392 10公安执法人员将涉嫌危害治安秩序的人员强制带离现场进行盘问的行为是 一种【 D 】14-245 A行政拘留 B刑事拘留 C行政监察 D即时强制 11对我国国家赔偿归责原则的正确理解是【 B 】22-383 A它以客观行为违法为责任认定标准 B它以主观过错和客观行为违法共同要件为责任认定标准 C它以主观过错为责任认定标准 D它以无过错为责任认定标准 12关于行政许可的说法正确的是【 B 】11-201 A在市场竞争领域内要全面设定行政许可 B行政许可是依职权的行 政行为 C行政许可都具有排他性 D禁 止 规 范 性 文 件 设 定 临 时 性 的 行 政 许 可 13属于行政法规的是【 B 】2-31 A治安管理处罚法(全国人大制定) B社团登记条例(国务院制定) C普通高等学校学生管理规定(教育部制定) D见义勇为人员奖励和保护条例(省人大常委会制定) 14医疗卫生机关对医疗事故纠纷的裁决是一种【 C 】4-70 A行政调解 B行政仲裁 C行政裁决 D行政复议 15对政府行政自由裁量权的控制包括事前控制和【 D 】3-39 A授权控制 B程序控制 C行政诉讼 D事后控制 16行政法的调整对象是【 A 】1-8 A行政关系 B司法关系 C民事关系 D私法关系 17工商机关销毁没收黄色淫秽物品的行为属于【 D 】16-285 A行政处罚行为 B行政征收行为 C行政没收行为 D行政事实行为 18属于我国中级人民法院专属行政诉讼管辖权的是【 D 】26-475 A对限制人身自由强制措施不服的案件 B因不产权属动纠纷提起的案件 C复议后改变了原具体行政行为的案件 D确认发明专利权的案件 19有行政立法权的机关是【 A 】9-150 A国务院法制局 B全国总工会 C国务院批准的较大市人民政府 D市县级人民政府 20行政机关公务员在参与行政诉讼时的法律地位是【 C 】6-90 A原告 B被告 C第三人 D诉讼代理人 二、多项选择题(本大题共 1 O 小题，每小题 2 分，共 20 分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将 “答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分、 21十多名身着制服的城管员肃立围观占道经营的摊贩，几小时后终于逼走摊 贩。这种执法行为存在的问题有【 BCE 】教材中无标准答案 A执法主体无权限 B执法行为无依据 欢迎光临自考店铺 QQ: 1061651392 C执法方式不合理 D执法程序不合法 E执法时间过长 22应当适用行政诉讼驳回诉讼请求的判决的情形有【 ABD 】31-558 A被诉行政行为完全合法 B起诉被告不履行法定职责的理由不能成立 C被告未履行作为义务，但判决其履行作为义务已无实际意义 D被诉行政行为合法，但具有属于适当性范围问题 E被诉行政行为属于事实行为 23如果当事人不服，可以提起行政诉讼的情形有【 ACDE 】25-448 A管理相对人对劳动教养决定不服 B公务员对岗位调动决定不服 C居民甲对派出所的损害赔偿调解决定不服 D某商户对工商局查封营业场所的决定不服 E被拆迁人对征收补偿协议不服 24在我国行政诉讼中，需要原告承担举证责任的事项有【 BCD 】28-513 A证明被告违法使用强制措施 B证明被告不作为 C证明被告侵权所造成的损失 D证明起诉符合法定条件 E证明原告行为合法 25在我国对各级人民政府公务员的行政系统内部自身监督的形式有【 ACE 】 20-335 A上级行政机关的监督 B行政监察 C审计监督 D纪检监督 E检察监督 26行政机关的专门监督包括【 DE 】20-335 A上级行政机关对下级行政机关的监督 B人大对行政机关的监督 C人民检察院对行政机关的监督 D行政监察机关的监督 E审计机关的监督 27行政程序中的告知包括【 CDE 】17-295 A告知相关权利人 B告知行政主体 C告知决定 D告知权利 E告知其他事项 28属于行政给付的有【 ABCD 】10-195/196 A民政局发给烈士家属生活补助费 B街道办事处发给贫困户生活 救济款 C财政局职工捐赠给灾区的赈灾款 D人事局发给退役军人的安置 费 E保险公司发给被保险人的理赔款 29行政相对人在接受行政处罚时享有的法定权利有【 ABC 】7-106/107 A了解权 B陈述权 C申辩权 D提出听证请求权 E抵抗权 30行政处罚中的行为罚包括有【 AC 】13-228 A吊销许可证或者营业执照 B没收违法所得 C责令停产停业 D行政拘留 E劳动教养 非选择题部分 注意事项： 欢迎光临自考店铺 QQ: 1061651392 用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。 三、名词解释(本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 1 5 分) 31羁束行政行为 8-117 答： 羁束行政行为是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作 了较详细、 具体、明确规定的行政行为。 32行政给付 10-193 答： 广义上的行政给付包括供给行政、社会保障行政、财政资助行政。 狭义上的行政给付仅指社会保障行政。 33行政征收 12-216 答： 行政征收有广义和狭义之分。广义的行政征收包括行政征收、行 政征用和行政 征调等。狭义的行政征收不包括行政征用和行政征调。 狭义的行政征收,是指 行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组 织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。 34.执行罚 14-252 答： 执行罚。亦称强制金，是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他 人代履行的作为义务的义务主体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强 制执行。 35行政赔偿 22-374 答： 行政赔偿是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、 法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。 四、简答题(本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 l5 分) 36简述行政裁决的特征。15-263/264 答： （1）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是 行政裁决的前提。 （2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关。 （3）行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置。 （4）行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力。 （5）行政裁决具有不可变更力。 37简述申请行政复议的条件。15-264/265 答： 一般行政行为都具有公定力、确定力、拘束力、执行力。行政裁决是行政机关 以公断人的身份裁断当事人之间发生的民事纠纷的行政行为，其直接目的就是 实现纠纷的解决，实现法律、法规所规定的和平秩序。因此，行政裁决除了具 有上述一般行政行为的效力之外,还具有不可变更的效力。也就是说，行政机关 一旦作出行政裁决,只要纠纷当事人各方不提出争议，行政裁决机关就不得自行 改变其裁决决定。 38简述可诉性行政行为的特征。25-445/447 答： （1）可诉性行为是拥有行政管理职权的机关、组织所实施的行为。 欢迎光临自考店铺 QQ: 1061651392 （2）可诉性行政行为是与行使行政管理职权有关的行为。 （3）可诉性行政行为是对相对人的权利义务发生实际影响的行为。 （4）可诉性行政行为是在现实情况下有司法审查可能性的行为。 （5）可诉性行政行为，是具有司法审查必要性的行为。 五、论述题(1O 分) 39论述行政法制监督和行政监督的区别。18-313 答： （1）监督的主体不同。 行政法制监督的主体包括权力机关、行政机关、司法机关和国家机关以外的个 人和组织；行政监督的主体是行政主体，是行政法制监督的对象之一。 （2）监督的对象不同。 行政法制监督的对象是行政机关及其工作人员；而行政监督对象是行政相对人， 包括公民、法人、其他组织等。 （3）监督的内容不同。 行政法制监督的内容主要是对行政主体行为的合法性和对国家公务员遵纪守法 的监督。行政监督的内容则是对行政相对人遵守法律、法规,是否履行行政法上 义务的监督。 （4）监督的方式不同。 行政法制监督方式多种多样，有权力机关的监督，有行政机关的监督（包括行 政监察、审计监督等），有司法机关的监督（包括检察机关的检察监督和人民 法院审判监督），还包括社会舆论监督等。行政监督则主要采取检查、检验、 登记、统计等方式。 六、案例分析题(本大题共 2 小题，每小题 1O 分，共 20 分) 40某县工商局根据举报和调查，以出售过期食品为由，对某超市(非法人)予 以罚款 5000 元的处罚。该店主王某不服，以工商局为被告向人民法院提起行政 诉讼。 问题： (1)本案的原告是超市还是王某?(1 分)王某的诉讼地位是什么?(1 分)21-363 为什么?(2 分) (2)如原告经两次合法传唤，均未到庭，法院应如何处理?(2 分)31-555 (3)一审判决后，被告不服判决而上诉，二审法院审查范围是否包括对原被诉 具体行政行为的审查?(1 分)为什么?(3 分)-教材中无法找到答案 答： （1）本案的原告是超市。王某是第三人。第三人是指因与被申请人具体行政行 为有利害关系，通过申请或复议机关通知，参加行政复议的公民、法人或者其 他组织。 （2）缺席判决，是只有一方当事人出庭参加诉讼,另一方当事人经人民法院两 次合法传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经许可中途退庭的情况下，人民法 院作出的判决。 （3） 41某企业认为，甲省政府所在地的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触。 问题： (1)某企业是否可以提出审查建议?(2 分)是否可以口头提出审查建议?(2 分) 9-162 (2)若规章同法律、行政法规相抵触，可以向哪个主体提出?(2 分)为什么(4 分)30-553 答： （1）可以。提