20141126普通干线养护管理规范化检查细则(初稿)

全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 1 评分项目 1.1 行业管理 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.1-1 出台了与公路安全保护条例等国家法律法规相配套地方性法规或其他 专项法规及规范性文件。 评分标准： 省级人大或政府出台了与公路安全保护条例等国家法律法规相配套的地方 综合性法规，或不少于 3 项专项法规或规范性文件，满分 3 分。 评分细则： 1. 公路安全保护条例颁布后，省级人大或政府出台了配套的地方综合性法 规，或针对 收费公路管理、路政管理和治超管理等出台了不少于 3 类专项法规，得 3 分； 2. 省级人大或政府仅出台专项法规的，有一类得 1 分；如省级人大或政府未 出台，省级交通主管部门针对 收费公路管理、路政管理和治超管理分别出台了规范 性文件，有一类得 0.5 分。 3. 检查记录应填写法规出台时间和发布部门。 4. 本项得分 0-3 分，保留 1 位小数。 2 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 第 3 页 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 2 评分项目 1.1 行业管理 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.1-2 省 级交通主管部门或公路管理机构制定了“十二五 ”省级公路养护发展专 项规划或纲要。 评分标准： 省级交通主管部门或公路管理机构对辖区内公路养护管理工作具有良好的统筹 性和前瞻性，制定了 “十二五”省级公路养护发展规划或纲要，满分 3 分。 评分细则： 1. 以省级交通主管部门或公路管理机构的相关文件为评分依据。 2. 2012 年底前出台了发展规划或纲要，得 3 分；出台时间不满足时间要求的， 得 1 分；没有出台的，得 0 分。 3. 检查记录应填写发展规划或纲要的出台时间和发布部门。 4. 本项得分 3、1、0 分。 4 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 第 5 页 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 3 评分项目 1.1 行业管理 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.1-3 针对 部“十二五” 重点养 护管理工作制定了相关指导意见或实施方案。 评分标准： 针对完善普通公路投融资政策、示范路创建、路网 结构改造工程、路面材料循 环 利用等重点工作，制定了发 展指导意见或实施方案，满分 3 分。 评分细则： 1. 以省级交通主管部门或公路管理机构的文件为评分依据。 2. 针对完善普通公路投融资政策、示范路创建、路网结构改造工程、路面材料 循环利用等重点工作，制定了 发展指导意见或实施方案（在养护发展规划等综合性文 件有明确规定的也视为有效），按数量评分，有一 类 得 1 分。 。 3. 检查记录应填写发展指导意见或实施方案的出台时间和发布部门。 4. 本项得分 3、2、1、0 分。 6 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 4 评分项目 1.1 行业管理 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.1-4 按照 “分级管理” 、“事权一致”的原则管理， 责任主体明确，行业管理力 度大，调 控能力强。 评分标准： 根据地方法规或省级人民政府的相关规定，干线公路管理按照“ 分级管理”、 “事权一致”的原则，做到责任主体明确，行业管理力度大，调控能力强， 满分 3 分。 第 7 页 评分细则： 1. 以地方法规或省级人民政府对干线公路行业管理最新规定（如三定方案 等）、省级交通主管部门或公路管理机构的年度目标或计划等资料为评分依据。 2. 省、市（或市、区县）两级公路管理机构主体明确，职责清晰，管理目标 和计划执行情况好，且相关 监管手段、水平等能 够得到 检查组确认的， 为优，得 3 分；管理目标和计划执行情况存在不足的，视行业监管力度和水平情况，为良， 得 2 分或一般，得 1 分；主体不明确或职责不清晰的，得 0 分。 3. 本项得分 3、2、1、0 分。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 8 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 5 评分项目 1.1 行业管理 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.1-5 省 级交通主管部门对普通干线公路中的经营性收费公路实行有效的行 业监管和检查。 评分标准： 省级交通主管部门对普通干线公路中的经营性收费公路进行有效的行业监管、 监督检查，在确保经营性收 费公路服务水平方面有制度、有标准、有 检查、有要求、 有整改，满分 3 分。 评分细则： 1. 以省级交通主管部门或其指定的行业管理机构提供有关规定、检查监督活 动记录（通知、通报等文件）、整改情况及实际效果等 资料为评分依据。 2. 省级交通主管部门或其指定的行业管理机构对本辖区所有经营性收费公 路，2011 年至 2014 年每年 组织不少于一次的检查，有检查通报、整改意 见，相应 单位有整改措施,且检查途经经营性收费公路未发现路况差的，为优，得 3 分；检查 中有 1-2 项存在 问题的， 为良，得 2 分；有 3 项及以上存在不足的，为一般，得 1 分。 3. 本项得分 3、2、1 分。 第 9 页 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 6 评分项目 1.2 发展指标 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.2-1 国道（含高速）中二级及以上公路比重达到 70%以上，消除国省干线公路 中的等外路。 评分标准： 干线公路中等级公路里程达到“十二五” 公路养护 管理发展纲要要求，国道 （含高速）二级及以上公路比重达到 70%以上，国省干线公路无等外路，满分 3 分。 10 评分细则： 1. 国道（含高速）中二级及以上公路比重达到 70%以上，得 1.5 分，每降低 1 个千分点扣 0.1 分，扣完 1.5 分为止。 2. 国省干线公路中等外路比例为 0，得 1.5 分，每上升 1 个千分点扣 0.1 分， 扣完 1.5 分为止。 3. 评分依据为附件二干线公路技术等级比例。 4. 检查组应在软件中填写相关记录。 5. 本项得分 0-3 分，保留 1 位小数。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 第 11 页 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 7 评分项目 1.2 发展指标 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.2-2 普通国省干线公路平均 PQI 大于 80，且 PQI 值小于 70 的比重下降至 12%以内。 评分标准： 普通国省干线公路路况平均水平达到“十二五” 公路养 护管理发展纲要要求， 平均 PQI 大于 80，且 PQI 值小于 70 的比重下降至 12%以内，满分 4 分。 评分细则： 1. 普通国省干线公路路况平均水平依据文件为附件三国省干线公路路况水 平，2014 年普通国省干线 平均 PQI 大于 80，且 PQI 值小于 70 的比重下降至 12% 以内，满 分 4 分，每降低 1 个千分点扣 0.1 分，扣完为止。 2. 检查组应在软件中填写相关记录。 3. 本项得分 0-4 分，保留 1 位小数。 12 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 第 13 页 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 8 评分项目 1.2 发展指标 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.2-3 普通国省干线公路现有危桥改造率 100%，当年新发现危桥处治率 100%。 评分标准： 普通国省干线公路中危桥数量与处理满足“十二五” 公路养护管理发展纲要 要求，现 有危桥改造率 100%，当年新 发现危桥处治率 100%，满分 4 分。 评分细则： 1. 现有危桥改造率以附件四2014 年度省级桥梁技术状况统计数据为评分 依据，满 分 2 分，每降低 1 个千分点，扣 0.1 分，扣完 2 分为止。 2. 当年新发现危桥处治率以省级交通主管部门年度计划文件为评分依据，检 查是否已列入处治计划（列入下年度改造计划的，应提供当年采取限载等措施的文 件），100%处 治的得 2 分，每降低 1 个千分点，扣 0.1 分，扣完 2 分为止。 3. 计算的比例“ 四舍五入 ”，保留至千分位。 4. 本项得分 0-4 分，保留 1 位小数。 14 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 9 评分项目 1.2 发展指标 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.2-4 “十二五” 年均国省干线公路实施大、中修工程（含预防性养护）的里程 比重不少于 17%。 评分标准： 2011-2015 年，平均每年普通干线公路完成的大、中修（含预防性养护，不含 改扩建）里程不低于总里程的 17%。所得分数为 4-(17%-X)*100,满分 4 分。X 为 平均每年干线公路上完成的大中修里程（含预防性养护）占总里程比例。 第 15 页 评分细则： 1. 本项目总里程为当年度养管里程。 2. 2011-2014 年养护工程统计参考附件一2011-2014 度养护工程统计表， 2015 年养护工程数据查阅各省养护计划。 3. 检查组应在软件中分年度逐一填写检查记录，计算结果“ 四舍五入”至千 分位，同时根据 2011-2015 年度大中修比例的平均值进行评分。 4. 检查组应注意确认部统计报表中国省干线大中修里程数与省级有关工程 资料的一致性。 5. 本项得分 0-4 分，保留 1 位小数。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 16 1.综合评价 表 10 评分项目 1.3 资金保障 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.3-1 确保成品油消费税替代和增量资金中相当于原公路养路费部分，原则上 全额用于普通公路的养护管理，不得用于收 费公路建设，该项资金扣除交警和水利 基金支出，用于公路养护管理的比例不低于 80%。 评分标准： 2011-2014 年各受检省份财政转移支付成品油消费税替代和增量资金中相当 于原公路养路费的返还部分用于公路养护资金达到 80%，满分 15 分。 评分细则： 1. 财政转移资金既包括替代原养路费比例的替代性返还基数部分，也包括燃 油税增量转移部分。 2. 以 2011-2014 年财务决算 为考核依据， 计算各年度用于公路的养护资金总 和（含改建、大中修、预防性养护、小修保养及其他管理养护费用），除以 2011-2014 年财政转移支付资金中的汽车养路费替代返还基数及增量部分（扣除征收成本和交 警、水利费用等支出），按比例计算所得分数为 15-(80%-X)*100（参考文件为附件一 养护工程统计表）。 3. 检查组应在软件中填写相关记录。 4. 本项得分 0-15 分，保留 1 位小数。 第 17 页 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 1.综合评价 表 11 评分项目 1.4 路容路貌 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 1.4-1 国省干 线公路路况良好、设施齐全、路容整 洁 、绿化管护到位，基本实 现畅、安、舒、美。 评分标准： 国省干线公路路况良好、设施齐全、路容整 洁、绿化管 护到位，基本实现畅、 安、舒、美，满分 10 分。 18 评分细则： 1. 以检查途经干线公路路段的路面状况给出直观评价。路面平整，无坑槽、 破碎板等明显病害的，为优 ，得 2 分；路面平整，有少量明显病害的，为良，得 1 分；路面有较多明显病害的， 为一般，得 0.5 分。 2. 以检查途经干线公路路段的公路设施状况给出直观评价。设施齐全，设 置规范， 为优，得 3 分；个别路段公路设施有缺损或不完全符合国家标准， 为良， 得 2 分；较多路段有公路设施缺损或不完全符合国家标准，为一般，得 1 分。 3. 以检查途经路段的路容路貌和路基边坡养护状况给出直观评价。无脏、 乱、差现 象，路肩、边坡完整坚实，无明冲沟，为优，得 3 分；个别路段有脏、乱、 差现象，或路肩、 边坡有明冲沟， 为良，得 2 分；较多路段有脏、乱、差现象，或路 肩、边坡有明冲沟，为一般，得 1 分。 4. 以检查途经路段的可绿化路段的绿化及管护情况给出直观评价。可绿化 路段无空白，管护规范的，为优，得 2 分；个别可绿 化路段有空白，或管护不善的， 为良，得 1.5 分；较多可绿 化路段有空白，或管 护不善的，为一般，得 0.5 分。 5. 检查人员详细记录发现的问题，最终由检查组统一评分。 6. 本项得分 3-10 分，保留 1 位小数。 检查记录： 第 19 页 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 12 评分项目 2.1 养护装备与能 力建设 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.1-1 推 进公路养护大道班（工区）和机械化养护中心建设，规划合理，建设标 准，行业标识统一、规范，形象良好。 评分标准： 省级交通主管部门或公路管理机构制定了公路养护大道班（工区）和机械化养 护中心建设的规划或指导意见，并按规划实施了相关建设，规划合理，建 设标准， 行业标识统一、规范，形象良好， 满分 5 分。 评分细则： 1. 省级交通主管部门或公路管理机构制定了大道班（工区）或养护中心建设规 划或指导意见的，且规划合理的，为优，得 2 分；规 划合理性存在不足的，为良，得 1 分；未制定相关规划的， 为一般，得 0 分。 2. 已按规划或指导意见开展了大道班（工区）或养护中心标准化建设的，行业 标识统一、 规范，形象良好的， 为优，得 3 分；未达到标识统一、规范的，为良，得 2 分；未实质性开展的，得 0 分。 3. 检查记录应填写规划或意见的出台时间和制定部门。 4. 本项评分 0-5 分，保留 1 位小数。 20 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 13 评分项目 2.1 养护装备与 能力建设 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.1-2 加大养 护机械配置力度，提升基层养护单位和道班日常养护的专业化、 机械化水平。 评分标准： 小修保养专业化和机械化水平较高,实现了灌缝、坑槽修补、路面保洁、 绿化 修剪、除雪等作业机械化，满分 3 分。 第 21 页 评分细则： 1. 抽查 4 个养护管理单位，以日常小修保养作业记录及机械使用记录等资 料以及现场查看机械为评分依据。 2. 4 个单位均能够做到 3 项及以上养护机械化作业，为优，得 3 分。 3. 4 个单位均能够做到 2 项养护机械化作业，为良，得 2 分。 4. 4 个单位均能够做到 1 项养护机械化作业，为一般，得 1 分。 5. 本项得分 3、2、1 分。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 22 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 14 评分项目 2.1 养护装备与 能力建设 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.1-3 加 强养护从业人员队伍建设，促进人才交流和培养。 评分标准： 省级公路管理机构及时组织面向基层公路养护管理人员的各类技术培训、 技术交流、技术竞赛活动，满分 5 分。 评分细则： 1. 以省级公路管理机构每年的养护管理培训、交流、竞赛的计划或通知以 及各类活动总结资料为评分依据。 2. 根据 2011-2015 年开展的桥梁工程师专项业务培训、 公路安全保护条例 学习培训、养护新技术培训 、示范工程交流、养护技能 竞赛等活动的数量得分， 每开展 1 次得 0.5 分，满分 5 分。 3. 本项得分 0-5 分，保留 1 位小数。 第 23 页 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 24 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 15 评分项目 2.2 技术状况评 定 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.2-1 按照 公路安全保护条例和公路技术状况评定标准等有关法律法规 及技术规范规定的频率对国省干线公路技术状况进行检测和调查，落实了专项 的检测经费。 评分标准： 省级公路管理机构按照公路安全保护条例和公路技术状况评定标准等 规定，落 实年度专项检测经费 ，每年 对国省干线路基、路面、桥梁、隧道和构造物 的技术状况进行检测或调查， 满分 4 分。 评分细则： 1. 以 2011-2014 年省级交通主管部门或公路管理机构年度养护经费计划或 养护经费决算文件或公路技术状况检测合同等相关资料作为评分依据。 2. 每年均落实了专项检测经费，且均安排了公路网公路技术状况检测或调 查的，得分 4 分，每 1 年未做到的扣 1 分，扣完 为止。 3. 本项得分 4、3、2、1、0 分。 第 25 页 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 26 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 16 评分项目 2.2 技术状况评 定 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.2-2 采用自 动化检测设备进行检测，各项评定记录准确详实，并有相关检 测结果和分析报告。 评分标准： 在年度路网检测中采用自动化检测设备进行路面检测，公路技术状况各项 评定记录准确详实，并有相关 检测结果和分析报告，满分 4 分。 评分细则： 1. 以 2011-2014 年度路网检测结果和汇总报告等相关资料作为评分依据。 2. 每年均采用自动化检测设备进行路面检测的，为优，得 2 分；间断采用自 动化检测设备进行路面检测的，为良，得 1 分；未采用自动化检测手段的， 为一般， 得 0 分。 3. 2011-2014 年公路技术状况评定资料齐全，得 2 分；每缺一年扣 0.5 分。 4. 本项得分 0-4 分，保留 1 位小数。 第 27 页 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 17 评分项目 2.2 技术状况评 定 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.2-3 能 够对辖区内公路技术状况评定实施有效监管，充分利用公路技术状 况评定结果加强养护管理、 辅助编制养护计划等工作。 评分标准： 公路技术状况评定监管已纳入省级交通主管部门或公路管理机构的行业管 理内容，能充分利用检测结 果辅助养护计划预算编制，满分 3 分。 28 评分细则： 1. 对全省普通干线公路技术状况评定工作有要求、有评价、检查有通报、整 改措施有落实各项要求，能体 现行业监管有力的， 为优 ，得 1.5 分；有 1 项不完善 时，为良，得 1 分；有 2 项不完善时，为一般，得 0.5 分。 2. 将年度公路技术状况检测结果纳入年度养护管理考核，并依据检测结果 辅助制定年度养护计划的， 为优，得 1.5 分，满足一 项的为良，得 1 分，均未开展 的为一般，得 0 分。 3. 本项得分 3、2.5、2、1.5、1、0.5、0 分。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 18 第 29 页 评分项目 2.3 小修保养 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.3-1 日常养 护巡查制度得到有效落实，养护事件处置程序规范、措施得当、 记录完整。 评分标准： 基层养护单位按照要求开展日常养护巡查工作，巡查频率、事件处置程序规 范、措施及时得当等符合规 定， 满分 3 分。 评分细则： 1. 抽查 3 个巡查责任主体，以日常巡查记录文件为评分依据。 2. 3 个单位均能够按照省级相关制度执行巡查，责任主体、巡查频率、 处置 及时等符合规定的，为优，得 3 分；有 1 个单位不完全符合规定的， 为良，得 2 分； 其余情况为一般，得 1 分。 3. 此项得分 3、2、1 分。 检查记录： 30 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 19 评分项目 2.3 小修保养 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.3-2 采用有效方式加强监管，实现对辖区内公路小修保养工作的全面考核。 评分标准： 地市（区县）交通主管部门或公路管理机构，按照公路小修保养考核管理办 法，组织 开展辖区公路小修保养考核工作， 满分 3 分。 评分细则： 1. 以抽查 4 个地市（区县）交通主管部门或公路管理机构的公路小修保养 考核管理办法以及活动总结材料为评分依据。 2. 4 个抽查单位均能做到地市（区县）交通主管部门或公路管理机构每半 年组织不少于一次辖区小修养护工作检查，有检查通报或整改意见，为优，得 3 第 31 页 分；3 个抽查单位做到的，为良，得 2 分；其余情况为一般，得 1 分。 3. 本项得分 3、2、1 分。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 32 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 20 评分项目 2.3 小修保养 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.3-3 病害 处置及时，修复时限满足要求，作 业规范，技术先进。 评分标准： 基层养护管理单位能根据规定做到病害处置与修补及时，作业规范，技术先 进，效果良好， 满分 4 分。 评分细则： 1. 抽查 4 个养护管理单位，以小修保养计划、施工记录、 质量验收资料为 依据，结 合途经路段的现场 情况， 现场检查病害处置是否及时，修 补效果是否良 好等。 2. 4 个单位均能做到公路小修保养计划合理、作业规范、技术先进的， 为 优，得 4 分；2-3 个单位能做到的， 为良，得 2 分；其余情况为一般，得 1 分。 3. 本项得分 4、2、1 分。 检查记录： 第 33 页 检查组组长签字： 主要检查人签字： 34 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 21 评分项目 2.4 大中修养护 工程 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.4-1 按照省 级养护工程管理办法规定，实现计划安排、设计、 质量检测、验 收评定等主要环节的规范管理。 评分标准： 根据省级交通主管部门或公路管理机构大中修养护管理制度或办法，各级 单位做到公路大中修工程计划编制符合要求，设计单位资质满足要求，施工实行 招投标制度，质量检测、验收资料齐全，满分 8 分。 评分细则： 1. 在 4 个受检地市（区县）各抽查 1 个大中修工程项目，根据现场抽查单位 的大中修工程资料，结合省 级交通主管部门或公路管理机构的文件为评分依据。 2. 检测各项目的大中修工程下达计划、设计批复、工程招投标情况、工程 验 收资料，有条件的要组织现场查看工程质量。通 过对 上述资料和现场抽查结果， 各项目各环节均做到规范管理、资料齐全， 现场查看施工质量无明显问题的，得 8 分，每 发现一个问题，扣 0.5 分，对不同项目发现 的问题可累计扣分，最多扣 8 分。 3. 本项得分 0-8 分，保留 1 位小数。 第 35 页 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 36 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 22 评分项目 2.4 大中修养护 工程 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.4-2 加 强养护作业区现场监管，保障施工作业现场安全和车辆有序通行。 评分标准： 大中修或改建工程制定了详细交通组织保障方案，疏导方案有效，现场作业 区布设规范，通行服务水平 较高， 满分 6 分。 评分细则： 1. 在 4 个受检地市（区县）各抽查 1 个大中修工程项目，以工程设计文件及 相关施工资料为评分依据，有条件的安排检查现场。 2. 每项工程满分 1.5 分。对每项工程评分时，有施工交通组织保障方案，且 作业区布设符合规范，为优 ，得 1.5 分；有交通组织 保障方案，但作 业区布设不符 合规范的， 为良，得 1 分；无交通组织保障方案的，为一般，得 0 分。 3. 本项得分为 0-6 分，保留 1 位小数。 第 37 页 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 23 评分项目 2.5 公路路网结 构改造工程 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.5-1 建立省级公路路网结构改造工程项目库，制定出台省级公路路网结构 改造工程相关管理办法。 评分标准： 根据部公路路网结构改造工程管理办法，省级交通主管部门制定本辖区 公路路网结构改造工程管理办法，并构建省级公路路网结构改造工程项目库，满 分 4 分。 38 评分细则： 1. 以省级交通主管部门相关制度为评分依据，并现场检查省级公路网结构 改造工程项目库管理系统应用情况。 2. 省级交通主管部门制定了相应管理办法，且构建了省级公路路网结构改 造工程项目库管理系统的， 为优，得 4 分；有 1 项未做到的，为良，得 2 分；两项 均未做到的，为一般，得 0 分。 3. 本项得分 4、2、0 分。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 24 评分项目 2.5 公路路网结 构改造工程 检查时间 年 月 日 检查得分 第 39 页 检查内容： 2.5-2 辖 区内公路安保工程、危桥改造、灾害防治建设任务完成情况良好。 评分标准： 根据部下达 2011-2014 年度公路路网结构改造工程计划，受检省份实施部 补助所有的安保工程、危桥 改造、灾害防治 项目的总 体完成情况， 满分 6 分。 评分细则： 1. 以省级交通主管部门提供的 2011-2014 年四年公路路网结构改造工程 （含部补助农村公路项目）总结报告为评分依据。 2. 检查总体完成情况。参照附件六2011 年至 2014 年度公路路网结构改造 工程项目补助计划，分别检查三类项目的总体完成情况。每类项目 100%完成计 划的，各得 1 分，每类项目每降低 1 个百分点扣 0.05 分，各 类项目扣完为止。 3. 抽查项目执行情况。部补助安保工程、危 桥改造、灾害防治项目，每类各 抽查 2 处。根据工程资料实 地核实项目里程、 标准、 规模等是否与计划一致，一 致的得 1 分；每发现 1 个项目存在问题的，扣 0.5 分，各类项目扣完为止。 （没有部 补干线公路项目的，检查部 补助农村公路项目） 4. 本项得分 0-6 分，保留 1 位小数。 检查记录： 40 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 25 评分项目 2.5 公路路网结 构改造工程 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.5-3 资金配套足额到位，项目管理规范，实施质量良好，验收及时，总结评 估准确全面。 评分标准： 计算受检省份 2011-2014 年部补助安保工程、危桥改造、灾害防治项目 4 年 部补助项目总配套资金与总投资比例，确定是否足额配套资金，同时抽查 3 个具 体项目计算是否按计划配套， 满分 6 分。 第 41 页 评分细则： 1. 以省级交通主管部门提供的 2011-2014 年四年公路路网结构改造工程 （含部补助农村公路项目）总结报告为评分依据。 2. 检查 4 年配套总比例。参照附件六2011 年至 2014 年度公路路网结构改 造工程项目补助计划，计 算部补助项目配套资金在总投资中比例（四舍五入，不 保留小数点），东部达到 55%，中部达到 40%，西部达到 25%，得 4 分，每降低 1 个百分点扣 0.1 分，扣完为 止。 3. 抽查项目执行情况。参照附件六2011 年至 2014 年度公路路网结构改造 工程项目补助计划，随机抽 查 3 个具体项目交竣工验收资料或决算文件，计算 部补助项目配套资金在总投资中比例（四舍五入，不保留小数点），东部达到 55%，中部达到 40%，西部达到 25%，得 3 分；每个 项目降低 1 个百分点扣 0.1 分， 扣完为止；抽查项目均与计划文件不符，并无合理原因的得 0 分。 （没有部补干线 公路项目的，检查部补助农 村公路项目） 4. 西藏不检查此项。 5. 本项得分 0-6 分，保留 1 位小数。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 42 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 26 评分项目 2.6 示范工程建设 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.6-1 开展了以“ 畅安舒美 ”为主题的示范路创建活动，制定了相关指导性意 见或实施方案。 评分标准： 省级交通主管部门或公路管理机构对辖区内路网制定了公路示范工程建设 指导性意见或实施方案，满 分 5 分。 评分细则： 1. 以省级交通主管部门或公路管理机构的文件为评分依据。 2. “十二五”期间根据“G108 和 G205 国道改造示范工程精神”制定了相关示 范路创建实施方案或指导性意见，且创建目标与指标明确的，为优，得 5 分；创建 指标含糊不明确的，为良，得 3 分；仅 2010 年以前制定了其他示范路或文明样本 路创建指导性意见或实施方案的，为一般，得 2 分；未制定的，得 0 分。 3. 检查记录应填写文件的出台时间和发布部门。 4. 本项得分 5、3、2、0 分。 第 43 页 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 27 评分项目 2.6 示范工程建设 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.6-2 创建完成不少于两条示范路，规模效应明显（辖区内整条路线或不小 于 100 公里的路段），总结评 估准确全面，示范效果突出。 评分标准： 现场检查国省干线公路示范路创建情况，满分 8 分。 44 评分细则： 1. 根据省级交通主管部门或公路管理机构制定的示范路实施方案和验收办 法或标准，确定是否为示范路。全省辖区内的整条国（省）道示范路，或者示范路 线长度不小于 100km 长度的为 1 条（按路线统计数量）。 2. 根据示范路验收资料或者现场查看，2 条示范路均能满足创建标准、示范 效果突出的，优，得 8 分；创建效果一般，存在明 显 不足的，为良，得 5 分；2 条路 线均存在不足的，为一般，得 3 分；尚未开展示范路 创建的，得 0 分。 3. 本项得分 8、5、3、0 分。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 第 45 页 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 28 评分项目 2.7 桥隧养护 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.7-1 认 真落实桥梁工程养护管理办法和安全运行十项制度。 评分标准： 抽查关于进一步加强公路养护桥梁养护管理的若干意见（交公路发2013 321 号）中责任划分制度、信息公开制度、资金保障制度、养护工程师制度、例行 检查制度、分类处置制度、技术档案管理制度、年度报告制度、定期培训制度、挂 牌督办制度等十项制度的落实情况，满分 10 分。 评分细则： 1. 每项制度满分 1 分。 2. 每个地市抽查 2 座中桥及以上桥梁，做到责任划分明确、一桥一牌信息 公开、桥 梁检查频率符合要求、按照一桥一档建立档案的，得 4 分，每发现 1 处 存在不足的，扣 0.5 分。 3. 检查省级交通主管部门或公路管理机构相关计划批复、桥梁管理制度、 桥梁安全运行年度报告、培 训通知等， 检查桥梁专项 养护资金保障、年度 报告、 分类处置、定期培训、挂牌督办等 5 项制度的落实情况，每落实 1 项，得 1 分。 4. 桥梁养护工程师制度采取抽查方式并抽查 4 个公路管理机构，所有抽查 单位人员资格符合要求的，得 1 分；有 1 个公路管理机构桥梁养护工程师不满足 要求的，得 0.5 分；有 2 个及以上公路管理机构不满足要求的，得 0 分。 46 5. 本项得分 0-10 分，保留 1 位小数。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 29 评分项目 2.7 桥隧养护 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.7-2 部 长大桥梁监测及后续整改情况。 评分标准： 根据 2011-2015 年部长大桥梁监测通报，以及挂牌督办整改落实情况评分， 第 47 页 满分 4 分。 评分细则： 1. 根据附件七2011-2015 年部长大桥梁监测通报情况，按普通干线受检 桥梁通报结果进行评分。 2. 2011-2015 年普通干线受检桥梁全部受到表扬的，为优，得 4 分；受检省 份普通干线桥梁受到 3 次以下通报，但后续整改到位的，为良，得 2 分；受检省份 普通干线桥梁受到 3 次及以上通报的，或者 3 次以下通报但督办桥梁整改不到 位的，为 一般，得 0 分。 3. 本项得分 4、2、0。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 48 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 30 评分项目 2.7 桥隧养护 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.7-3 开展了隧道安全隐患专项治理行动。 评分标准： 根据交通运输部 公安部关于开展全国公路隧道安全隐患排查治理专项行 动的通知（交公路发 201499 号）要求，全面完成公路隧道安全 隐患排查专项行 动，满分 4 分。 评分细则： 1. 检查各省级交通主管部门上报的受检省份公路隧道安全隐患排查治理专 项行动总结报告，全面完成，有通报，有整改的，为优，得 4 分；及时完成，但无通 报整改的，为良，得 3 分；未及时完成的， 为一般，得 1 分。 2. 本项得分 4、3、1。 检查记录： 第 49 页 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 2.养护管理 表 31 评分项目 2.7 桥隧养护 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.7-4 及 时开展桥隧经常检查、定期检查和特殊检查，检查技术先进合理， 检 查记录规范完整，评定准确，管理规范。 评分标准： 公路管理机构按规范要求，及时开展经常检查、定期检查和特殊检查， 检查 技术先进合理，检查记录规 范、完整，满分 4 分。 评分细则： 1. 以受检单位的文件、资料为评分依据，采取抽 查方式，每地市抽 查 2 座桥 梁（或隧道）。 2. 8 座桥（隧）均能够按照规范要求及时开展经常检查、定期检查和特殊检 查，检查记录规范完整的，得 4 分；每发现一座不符合要求的，扣 0.5 分。 50 3. 本项得分为 0-4 分，保留 1 位小数。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 3.路政管理 表 32 评分项目 3.1 基础建设 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 3.1-1 路政 执法经费列入年度预算，经费规模与执法人员数量、装备维护更 新、路政任务相适应。 第 51 页 评分标准： 交通运输主管部门和公路管理机构认真贯彻落实公路安全保护条例等有 关法规和规定，切实落实执 法工作经费财政预算管理制度，确保执法人员工资待 遇、执法 设施装备建设和维护 更新等正常工作经费全额纳入财政预算，满分 4 分。 评分细则： 1. 以省级交通主管部门或公路管理机构相关文件、资料为评分依据。 2. 路政执法工作经费纳入财政预算管理，执法装备配置满足执法工作需要 的，为优 ，得 4 分；有 1 项未做到的， 为良，得 2 分；其他情况为一般，得 1 分。 3. 本项得分 4、2、1。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 52 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 3.路政管理 表 33 评分项目 3.1 基础建设 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 3.1-2 路政队伍规范化建设进一步加强， 规范执法、文明执法的能力与水平 得到显著提高，健全并落实 行政处罚自由裁量权基制度。 评分标准： 根据关于印发路政文明执法管理工作规范的通知（交公路发2012 171 号） 和关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见（交公路发2014106 号），进 一步加强公路路政规范化执法和文明执法，满分 4 分。 评分细则： 1. 以省级交通主管部门或公路管理机构相关文件、资料为评分依据。 2. 结合本地区公路里程等实际情况，科学核定公路路政执法人员定员标准， 严格按照定编配备人员，得 1 分；人员超编的得 0 分。 3. 建立了上路执法派遣或核准管理制度，严格执行罚款收缴分离制度，确 保罚款全额及时上缴国库的，得 1 分，存在不到位的，得 0.5 分。 4. 对外实现路政执法形象的“四个统一” ：统一执法 标志、统一执法证件、统 一执法工作服装、统一执法 场所外观，没有 发现路政 车辆停放在娱乐、学校、旅 游景点等非公务场所情况现象的，得 1 分， 发现一处 不统一，扣 0.2 分，发现违规 停放车辆的，扣 0.2 分。 5. 细化本地区公路路政处罚行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量权， 严格规范裁量权的行使，减少路政执法的随意性的，得 1 分，存在不到位的，得 0.5 分。 第 53 页 6. 本项得分 1-4 分，保留 1 位小数。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 3.路政管理 表 34 评分项目 3.1 基础建设 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 3.1-3 建立并 应用了路政管理信息化系统。 评分标准： 加强路政管理信息化建设，推行网上办事和网上监督，推进政务信息公开、 信息资源共享和公共信息服务，构建路政执法电子政务平台，满分 4 分。 54 评分细则： 1. 检查省级交通主管部门或公路管理机构路政管理信息化系统建立情况和 应用报告等资料，抽查基层执 法单位系统应用情况。采取抽查方式并抽查 2 个路 政大队系统应用情况，查看相关信息系统内容，包括电子卷宗、 统计数据等。 2. 省级交通主管部门或公路管理机构已建立路政管理信息化系统，基层执 法单位系统应用良好的，应 用报告齐全，得到 检查组 确认的，得 4 分；已建立系统， 但应用报告不够齐全，应用效果一般的，得 3 分；系 统正在筹建（提供项目合同文 本、系统 模板等相关证明材料）的，得 1 分；未建立系 统的，得 0 分。 3. 本项得分 4、3、1、0 分。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 第 55 页 3.路政管理 表 35 评分项目 3.1 基础建设 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 3.1-4 开展扎实有效的公路法律法规宣传活动，宣贯工作制度化，并取得明 显效果。 评分标准： 大力开展公路路政管理法律法规和政策宣传与解读工作，积极组织全国路 政宣传月活动，大力宣传严 格执法、文明服 务的先进 典型人物和事例， 积极争取 社会公众理解与支持，满分 3 分。 评分细则： 1. 检查省级交通主管部门或公路管理机构全国路政宣传月（5 月）活动总结 材料，宣传力度大，群众参与度高的， 为优，得 3 分；效果一般，得 2 分；未开展宣 传月活动的，得 1 分。 2. 本项得分 3、2、1 分。 检查记录： 56 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 3.路政管理 表 36 评分项目 3.2 路产保护 检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 3.2-1 按照有关规定对公路进行监督巡查，做好巡查记录，建立路政与养护 联合巡查与协作机制，提高管理效率。 评分标准： 公路管理机构应当按照有关规定对公路进行监督巡查，及时处治巡查发现 问题，巡 查记录详实，巡查频率符合规定，建立路政与养护联合巡查机制，降低 巡查成本，提高管理效能，满分 4 分。 第 57 页 评分细则： 1. 以现场检查单位抽查巡查记录结果为评分依据。 2. 抽查 4 个路政大队，巡查频率符合规定，巡 查记录详实，巡 查处理得当的， 得 3 分；有 1-2 项存在不足的得 2 分；其余得 1 分。 3. 路政与养护联合巡查机制以检查省级公路管理机构相关文件为准，有制 度的，得 1 分；无制度的，得 0 分。 4. 本项得分 4、3、2、1 分。 检查记录： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 全国干线公路养护管理检查 管理规范化检查评分表（普通干线公路） 3.路政管理 表 37 评分项目 3.2 路产保护 检查时间 年 月 日 检查得分 58 检查内容： 3.2-2 建立公路路政管理档案制度，路产登记规范有序。 评分标准： 公路管理机构应建立公路路政管理档案制度，档案分类齐全，登记规范有序， 满分 3 分。 评分细则： 1. 检查省级公路管理机构相关文件，并抽查抽查 2 个公路管理机构路政档 案。 2. 省级公路管理机构制度了路政管理档案制度，得 1 分；未制定的，得 0 分。 3. 抽查 2 个公路