2015年五里乡人大工作报告(4)

五里乡人大工作报告 (2015 年 3 月 日在五里乡三届人民代大会第五次会议上） 五里乡人大主席 李洪波 各位代表： 我受乡人大主席团的委托代表乡人民代大会向大会报 告工作，请予审议。 2014 年工作回顾 2014 年是我乡全面贯彻落实党的十八届三中四中全会 精神，实施“十二五”规划的关键一年。过去的一年，乡 人大在区人大常委会的指导下和乡党委的正确领导，依法 履行宪法和法律赋予的职责，为保障和促进全乡经济社会 稳定发展，推进我乡民主法治建设发挥了重要作用。 1、加强监督工作，推动各级决策部暑贯彻落实。 乡人大始终把促进和保障全乡济发展作为首要任务， 做到监督与支持并举，运用多种形式，有效促进了全乡济 又快又好发展。 （1）加强对经济社会重点工作的监督。积极通过视察 活动，对基础设施建设、重点项目建设、社会保障等民生 工作进行了专项督促检查。如通过对县道穿洞至大杉树公 路升级改造工程，集镇污水治理等民生工作进行了专项视 察，有效促进了这两项工作的取得了实质性进展。 （2）加强群众关心的热点难点问题的监督。对群众较 为观注的高山生态移民示范点建设、村道路管护、合作医 疗报销、村道路硬化等热点难点问题进行深入开展调研， 认真听取群众意见，并提出合理化建议，为党委决策服务， 确保群众普遍关心的热点难点问题得到了较好的解决。去 年重点监督了加快污水处理厂建设，解决集镇污水问题 的建议的落实，目前该工程已俊工并投入使用。 （3）加强信访督办工作。乡人大把群众的来信来访的 处理当作维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作来抓， 认真做好交办、转办和督办工作。另外，我乡充分发挥人 大代表在化解群众矛盾纠纷的作用，有效化解了多起群众 内部矛盾，把矛盾化解在基层，防止群体性事件发生，切 实维护了辖区社会稳定。 二、强化法律监督实效，宪法和法律得到有效实施。 乡人大紧紧围绕党委工作中心，不断加强民主法治建 设力度，有效加快了我乡民主法治建设步代。 （1）加强执法检查，促进依法治乡。积极协助党委开 展各项依法治乡工作，参与制定依法治乡工作计划和任务， 听取和审议乡政府依法乡工作的情况汇报，大力支持法治 乡和民主法治示范村（社区）创建活动，鼓励推行村（居） 民委会组织法实施制度，切实提高了农村基层组织的民主 法治管理水平。同时有计划、有组织、有重点对土地法 、 森林法 、 食品安全法 、 安全生产法的执法情况进 行检查，及时发现问题，及时纠正解决，确保宪法、法律、 法规在我乡顺利实施。 （2）突出法制宣传，推进普法宣传教育工作。乡人大 坚持把普法工作摆在重要位署，经常组织开展普法检查活 动，并对我乡“六五”普法规划提出意见与建议，促进了 全乡普法工作的开展。同时结合专项工作，认真开展普法 宣传教育工作，以发放宣传资料、 “进村、入户、面对面” 的宣传方式深入到各村进行法律宣传，一年来举办各类法 制宣传四次，群众受教育面达 90%以上，全面提高了公民 的法律素质。 三、拓展代表活动空间，代表活力进一步增强 坚持把代表工作摆到重要位置，拓展代表活动空间， 努务加强代表工作。 （1）加强闭会期间活动指导，各代表小组结合实际开 展了形式多样的活动，充分了解社情民意，切实使人大代 表成为广大人民群从的代言人。通过代表及进反应情况， 许多矛盾纠纷在萌芽状态就得到及时有效地解决。 （2）精心开展评议、调研活动。乡人大认真组织代表 开展活动，既加强乡人大代表的相互沟通，也增强了人大 代参政议政的积极性与自觉性。一是认真组织开展代表评 议活动。通过听汇报，实地查看，调查问卷的方式，了解 相关部门开展工作情况，提出有争对性的评议意见与整改 要求，并对整改工作跟踪落实，真正把评议活动作为解为 实际问题 的有效抓手。二是积极开展“代表统一日活动” 等专题调研活动。根据全乡经济社会发展需求，真正做到 “沉下来”与“走出去”相结合。一方面代表要带着问题 与需求“沉下”基层，深入了解群从情况，听取意见建议； 另一方面要求组织代表“走出去” ，赴兄弟乡镇考察学习， 开拓视野，拓展思路，找自身差距，明确发展重点与方向。 四、加强代表队伍建设，代表履职能力不断提高 乡人大代表始终注重加强自身建设，不断提高整体素 质，保证人大代表的良好精神状态，提高人大代表的监督 效率。 （1）注重理论学习，抓素质提升。乡人大多次组织全 体代表认真学习党的方针政策、科学发展观、党的十八届 三中、四中全会精神，着力提高代表的政策水平；认真学 习代表法、监督法，选举法等法律法规和人大业务知识， 进一步提了代表依法履行职责的的意识与水平。 （2）重制度建设，抓规范运作。进一点完善了各项工 作制度，注重对制度落实的督促检查，有效提高了人大工 作的质量与效率。包括定期向党委汇报人大工作制度、代 表联系制度、代表视察制度、议案与建议登记制度以及建 议交办、督办制度等。 （3）重作风建设，树良好形象。深入开展党的群众路 线教育实践活动，坚持深入基层，深入选区联系代表与选 民。深入开展专题调研、视察和检查，广泛听取人大代表 与群众的意见与需求，确保人大工作开展扎实有效，树立 了人大代表良好的作风形象。 回顾过去的一年，人大工作进展顺利，并取得了积极 的成效，这是区人大常委会的加强指导和乡党委加强对人 大工作领导的结果，是全乡人大代表共同努力的结果，也 是全乡各方面共同支持的结果。在此，我代表乡人大主席 团向全体人大代表，向所有关心与支持人大工作的单位和 同志们表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，也清醒的认识到，我们的工 作存在一些不足。主要表现在：推进依法治乡主导作用还 有待进一步加强，监督的力度还不够，代表的作用还没有 得到充分发挥，自身建设仍需加强。这些不足之处，有待 我们在今后的工作不断地加以改进与解决 2015 年工作任务 各位代表：2015 年是全面落实党的十八大和十八届三中、 四中全精神、全面实施依法治国方略的开局之年，是全面 谋划“十三五”发展关键之年。做好今年的人大工作，关 系长远，意义重大。2015 年，我们将以十八届四中全会精 神为指导，继续围绕“ 做强产业，做大集镇、做优文化、 做实民生，将五里打造成生态移民示范乡，休闲避暑观光 旅游乐园 ”这一总目标，坚持乡党委的领导，紧紧围绕 中心抓重点、顺应民意抓热点、锲而不舍抓难点，切实履 行好宪法和法律赋予人大的工作职责，与时俱进，开拓进 取，转变作风，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为 全乡经济发展，政治称定，社会和谐做出新的贡献。 1、坚持普法先行，提升公民法律素质 2015 年是“六五”普法依法治理的收官之年，做好 “六五”普法工作意义重大。我们要按照上级有关“六五” 普法的统一部署，继续加大普法宣传教育工作力度，坚持 以宪法为主线，有计划有步骤地开展法律宣传教育活 动。围绕我乡“六五”普法规划，广泛开展宣传发动，努 力营造全民学法、守法良好氛围。积极调动各单位的工作 积极性，形成上下联动，全民参与的良好工作格局。 2、坚持发展与民生并重，增强监督实效 一是继续完善监督机制是。依法用好重大事项监督权， 积极支持政府开展工作，做到参与不干预，监督不越位， 支持不失职，把支持贯穿于监督全过程。对重点监督事项 实施跟踪监督、重点督办。对事关大局、发展稳定、民生 问题关键事项提前介入，实施事前、事中、事后监督相结 合，增强监督实效。二是增强人大工作的透明度。及时向 社会公开开展监督工作的情况和依法改履职的全过程，注 意收集各方面的意见和建议，营造民主、法治、稳定的工 作氛围。 三、坚持履职与服务兼顾，进一步发挥代表作用 一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会 期间代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度、 走访制度，听取代表对政府工作意见、建议；建立和规范 代表工作制度，增强代表工作实效，提高人大代表议案质 量；加强代表工作经验交流，促进代表整体工作水平。二 是加强政治理论与业务学习。组织学习党的理论、法律法 规、人大业务知识。不断增强代表的政治素质与责任意识， 不断提高代表依法履职能力和水平。三是开展专题调研。 重视理论与实际联系，提高调研究的实效性与争对性，加 强与上级人大常委会的联系，争取上级的指导与支持，不 断开创人大工作新局面。 四、坚持强化自身建设，提升人大工作水平 一是加强思想作风建设，坚持理论与实际相结合，不 断提高政治理论与业务素养，增强政治的敏锐性与坚定性， 正确坚持与依靠党的领导，全力配全乡中心工作，认真完 成党委交办的各项工作任务。二是加大宣传力度。完善宣 传激励机制，继续把我乡人大工作的好的做法、经验，优 秀人大代表、人大工作者的选进事迹通过