22期-上半年经济运行情况分析

上半年经济运行情况分析 今年上半年，全球经济复苏乏力，国内经济增速放缓，下行压 力加大，全县上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中 央、省、市、县“两会 ”及经济工作会议精神，以科学 发展为主题， 以转型升级为主线，立足于稳中求进，着力于转型创新，坚持走 “集 约 化、高精新 ”的路子，抓 “有特色、高水平”的发展，重点抓好 了项目建设、功能提升、民生改善等工作，全县经济社会保持了平 稳较快发展的良好态势，主要经济指标顺利实现了“双过半” 。 一、经济运行基本情况 主要经济指标完成情况：地区生产总值完成 31.2 亿元，同比 增长 11.4%；财政收入提前 46 天实现“ 过半” ，累计完成 7.42 亿元， 同比增长 42.3%，占年任务的 78.1%，其中地方一般预算收入完 成 4.58 亿元，同比增长 51.6%，占年任务的 85.5%；固定资产投资 完成 29.6 亿元，同比增长 25.5%；规模以上工业增加值完成 11.7 亿元，同比增长 24.4%；社会消费品零售总额完成 6.8 亿元，同比 增长 15.4%；城镇居民人均可支配收入为 14720 元，同比增长 18.3%；农 民人均现金收入为 7613 元，同比增长 21.9%；万元 GDP 能耗预计下降 3%。主要经济指标增速均列全市前三甲，在经济全 面下行的大环境下，充分体现了我县经济基础牢、结构优的发展 特色。 今年上半年主要经济指标完成情况表 2011 年完成 2012 年计划 1-6 月份完成 指 标 名 称 单位 数值 增速（%） 数值 增速（%） 数值 增速（%） 占年 任务 （%） 全市 排位 一、地区生产总值 亿元 61.9 13.4 12 31.2 11.4 1 二、财政收入 亿元 7.79 34.2 9.5 22 7.42 42.3 78.1 1 其中：地方一般预算收入 亿元 4.18 43.2 5.36 28 4.58 51.6 85.5 1 三、固定资产投资 亿元 60.3 46.4 20 以上 29.6 25.5 3 四、规模以上工业增加值 亿元 29.1 20.3 11.7 24.4 1 五、社会消费品零售总额 亿元 11.6 17.1 6.8 15.4 1 六、城镇居民人均可支配收入 元 23767 13.5 10 以上 14720 18.3 2 七、农民人均纯收入 元 9590 24.6 10 以上 7613 21.9 1 八、万元 GDP 能耗 % -2.97 -2.97 -3 注：1-6 月份完成栏万元 GDP 能耗为预计数，农村居民人均纯收入为农村居民人均现金 收入。 2010 年以来全县财政收入、固定资产投资增速图 3 整体上，上半年全县经济运行平稳，体现了又好又快的发展 趋势，园区项目建设向着“转方式、上水平 ”迈出了新的步伐，城乡 统筹、区域协调发展格局有了新的展现，全县经济、政治、文化、 社会以及生态文明建设实现了全面进步。主要呈现出以下特点： （一）三次产业协调发展，转型升级初显成效 农业生产态势良好，发展水平不断提升。今年上半年，全县认 真贯彻落实各项强农惠农政策，加快中低产田改造和水利设施建 设，农业生产能力不断增强。冬小麦喜获丰收，总产量 3 万吨，亩 产 416 公斤，实现“ 八连增” ，完成秋粮播种 12.5 万亩。设施蔬菜 生产及规模不断增大，瓜菜占地面积达 1.7 万亩，总产达 6.9 万吨。 圆满完成春季造林绿化任务，累计植树造林 5200 亩， “全国绿化模 范县” 争创 工作顺利通 过省市检查验收 。农业产业化进程加快，鑫 欣园、盛新等 5 家养殖场成功获批市级以上畜禽养殖标准化示范 场，万福肉类、晴珑园等 5 家企业成功获批市级农业产业化龙头 企业。现代农业稳步推进，陈府现代农业科技示范区成功挂牌省 级试点园区，沁心农业园项目竣工投产，北方国际万果园、田园牧 歌玫瑰园等 6 个项目正在加紧建设，百亩现代农业转型示范园已 完成立项工作，农业业态和发展水平不断提升。 工业总体运行平稳，内部结构持续优化。今年上半年，全县工 业运行平稳，企业经济效益实现小幅增长，纳税 1.16 亿元，同比 增长 8.7%；全部工业用电量 2.7 亿千瓦时，同比增长 13.6%，其中 大工业用电量 2.3 亿千瓦时，同比增长 13.8%。36 家规模以上工 业企业实现增加值同比增长 24.4%，高出全市平均水平 11.4 个百 分点，增速全市排位第一；实现利税 1.4 亿元，同比增长 355%；产 销率达 97.9%。一方面，加大传统产业改造升级力度，积极开展企 业对标活动，共有 10 家企业投入技改资金近 14 亿元进行了技术 改造，富邦德石油机械制造有限公司、河北百强医用设备制造有 限公司分别被评为省、市级对标示范企业。福喜公司新上了生产 线，又开拓了日本、香港市场，带动了整个食品加工行业实现利税 大幅增长，增长了 5.8 倍。另一方面，加快战略性新兴产业发展， 在强力推动易通新能源、景隆重工等战略性新兴产业项目建设的 同时，成功引进了“ 三色源活性蛋白酶 制剂” 总部研发及生产基地 等高端产业项目，全县工业内部结构持续优化。 服务业快速发展，转型升级步伐加快。上半年，全县服务业实 现增加值 8.3 亿元，同比增长 11%；实现税收 4.4 亿元，同比增长 30.4%。文化旅游业发展快速，聘请北京达沃斯巅峰旅游规划设计 院编制完成大厂回族自治县旅游发展总体规划；依托金之路百 园艺术园等特色资源，开通了四条精品旅游线路，打造了首个土 地认种旅游项目。1-6 月份，全县共接待游客 40 余万人次，同比 5 增长 22.8%，旅游收入 7000 余万元，同比增长 34.1%。以适应工 业化和城市化需求为方向，我县积极发展现代服务业，首钢总部 基地等生产性服务业项目成功签约落户；金建温泉四期、昆泰旅 游项目计划开工建设；“中华民族文化之窗” 大型文化旅游旗舰项 目全面启动；美丽乡村旅游环线工程正式开工建设；孔雀城等房 地产项目正加紧建设，服务业转型升级步伐加快。 （二）需求保持平稳增长，发展动力持续增强 项目建设扎实推进，投资保持平稳增长。今年以来，全县始终 坚持“ 投资 拉动，项 目带动” ，扎实推进项 目建设，确保投资实现平 稳增长。上半年，全县共实施千万元以上项目 101 个，本年完成投 资 66.7 亿元，同比增长 39.2%。项目建设主要呈现以下特点：一是 大项目支撑作用明显。全县实施亿元以上项目 67 个，本年完成投 资 53.7 亿元，同比增长 35.3%，实施项目数量和完成投资分别占 实施项目总量的 66.3%和 80.5%。二是新兴产业项目占主导。上 半年，全县实施工业项目 79 个，其中，高端装备制造、电子信息、 新材料、新能源等新兴产业项目达 64 个，本年完成投资 29.2 亿 元，分别占实施项目总量的 63.4%和 43.7%。三是园区集聚作用 明显。工业园区和潮白河工业区不断加大开发建设力度，承载能 力及功能不断拓展提升。上半年，园区实施千万元以上项目达 94 个，完成投资 60.8 亿元，分别占实施项目总量的 93.1%和 91.2%。 在项目建设的带动下，上半年，全县固定资产投资保持平稳增长， 实现增速 25.5%，全市排位第三。 消费实现平稳增长，房屋销售形势良好。随着城乡居民收入 水平的稳步提高，社会保障体系的不断完善以及消费环境的逐步 改善，全县消费品市场实现平稳增长。上半年，全县实现社会消费 品零售总额 6.8 亿元，同比增长 15.4%，增速全市第一。其中，批 发和零售业实现零售额 6 亿元，同比增长 16%，占全社会消费品 零售额的 88.2%；住宿餐饮业实现营业额 0.8 亿元，增长 10.2%。 全县房屋销售情况良好，上半年，累计销售商品住房 3411 套，销 售面积 39.8 万平方米，同比分别增长 110.4%和 94%；二手房累计 销售 201 套，销售面积 3.9 万平方米，同比分别增长 17.5%和 13.3%。 对外贸易形势良好，出口实现较快增长。1-6 月份，全县累计 完成进出口总额 5465 万美元，同比增长 26%，其中出口 4923 万 美元，同比增长 29.8%；进口 542 万美元，同比下降 0.7%。重点企 业出口平稳，个别小企业增长较快，1-6 月份，菲美德土坂、优胜 洁具、福喜食品等 8 家出口额超过 100 万美元的企业，实现出口 3667 万美元，同比增长 27.9%，占全县出口总量的 74.5%；夏垫佳 美、医用百强分别出口 87.3 万美元、45.3 万美元，同比分别增长 287.7%和 158.3%。 （三）三大收入快速增长，金融支持力度增强 财政收入保持高速增长。全县重点税源企业税收保持稳定， 新增税源多数实现增收，加之税收征管工作到位，财政收入继续 保持高速增长，增速达 42.3%，其中，地方一般预算收入同比增 长 51.6%，增速均居全市第一位。分产业看，二产、三产实现税收 同比分别增长 50%和 30.4%，占财政收入的比重分别为 29.7%和 59.6%，同比分别增长 1 个百分点和下降 5.8 个百分点。分重点行 业看，房地产业、建筑业、制造业、租赁和商务服务业排在前四位， 7 分别实现税收 2.55 亿元、1.08 亿元、1.02 亿元和 0.99 亿元，占财 政收入的比重分别为 34.4%、14.6%、13.7%和 13.3%，财政收入的 近一半来自于房地产业和建筑业，收入结构仍有待进一步优化。 城乡居民收入实现快速增长。今年上半年，县委、县政府高度 重视城乡居民收入增长，在旧城改造过程中部分城镇居民获得了 拆迁补偿款，机关事业单位人员补发了津贴，使得城镇居民财产 性收入和工资性收入均实现了大幅增长，全部城镇居民人均可支 配收入同比增长了 18.3%，比去年同期提高 5.1 个百分点，增速全 市排位第二。随着各大企业的纷纷投产达效及农民工技术水平的 不断提高，农民工的劳务选择机会增多，工资性收入实现大幅增 长，比去年同期增长了 30%以上，全部农村居民人均现金收入同 比增长了 21.9%，比去年同期提高 7.3 个百分点，增速全市排位第 一。 金融业健康发展。农村商业银行顺利通过国家审批，并积极 组织筹建，预计下半年将正式挂牌运营。截止 6 月底，全县金融机 构各项存款余额为 74.6 亿元，比年初增加 7 亿元，同比增长 12.9%； 各项贷款余额为 65.8 亿元，比年初增加 3.8 亿元，同比增长 16.7%； 金融存贷比达 88.2%，对实体经济支持力度进一步增强。 （四）特色化发展进程加快，发展环境日益优化 全县县域规划不断完善，体制机制不断创新，城乡功能不断 提升，特色化发展进程加快，发展环境日益优化。创新体制机制。 借助全国少数民族自治县（旗）科学发展示范县的品牌效应，努力 开展全国少数民族自治地方综合配套改革试验区争创工作；成功 修订了大厂回族自治县自治条例并顺利通过省人大常委会批 准；建立了以区域管理为主的管理体制，成立了县城、夏垫、陈府 和潮白新城四个工委；研究制定了党委抓政治、人大抓法治、政府 抓共治、政协抓德治、基层抓自治的“五治” 制度以及关于推进精 良管理的实施意见等制度，初步建立了城市化的管理模式。提升 城市功能。县城旧城改造、第二水厂等功能设施建设加快推进；北 新街已基本完成主体道路建设；102 国道大修全部完工通车。园区 设施功能持续改善，工业园区污水处理厂、第二热力站增容等基 础工程正在加紧建设，潮白河工业区五星级酒店、大厂书画院等 配套工程稳步推进，城市吸附能力和承载能力不断提升。打造特 色城市环境。县城节日亮化工程和县城主要街道绿化提升工程全 部完成；鲍邱河景观治理工程扎实推进，已完成 7000 米河道扩挖 和 3900 米景观绿化任务。推进新民居建设。潮白馨居一期、和园 小区完成主体工程建设，正在进行外部装修；潮白馨居二期工程 已完成 5 栋楼地勘工作，准备开工建设；邵府小区、祁福佳苑等新 民居工程已全面启动。 （五）社会事业统筹推进，发展成果更加惠民 县委、县政府始终把保障和改善民生、发展社会事业作为全 县工作的根本出发点和落脚点，使发展成果由人民共享。教育方 面，推进中小学标准化建设，邵府、祁各庄小学续建、迁建工程进 展顺利，县城新小学正紧张施工，县第三幼儿园正在积极进行前 期工作；今年全县高考本科上线率首次突破 50%，比去年提高 5.5 个百分点，专科上线率达 94%。医疗卫生方面，医疗卫生保障和 服务能力水平不断提升，县医院迁扩建工程和 120 急救中心提升 工程即将竣工投入使用；防疫站迁建、陈 府 乡 及 邵 府 乡 卫 生 院 附 属 9 工 程 即 将 开 工 建 设 ；新农合筹资保障水平提高，农民参合率达 95.5%， 截至目前，新农合实现门诊和住院报偿 54350 余人次，报偿资金 1100 余万元。劳 动 就 业 方 面 ，人力资源和社保综合服务中心已完 成主体工程建设；加强城乡居民就业培训力度，共组织召开人力 资源招聘洽谈会 29 场，累计提供就业岗位 32905 个，城镇新增就 业 4137 人，城镇登记失业率 0.2%；累计培训农村劳动力 8983 人 次，向非农产业转移 42713 人次。安居方面，阳光新园保障性住房 项目加紧施工建设；阳光新城经适房项目正在办理开工前的各项 准备工作；农村危房改造及县城旧小区改善工程稳步推进。生 活 保 障 方 面 ，实 现 农 村 居 民 养 老 金 提 标 ，由 80 元 提 高 到 100 元 ，已 累 计 发 放 养 老 金 2180 余 万 元 ；继 续 深 化 失 地 农 民 保 障 ，失 地 农 民 养 老 保 险 金 标 准 已 由 每 人 每 月 280 元 提 高 到 310 元 ，领 取 人 员 达 4069 人 ，累 计 发 放 专 项 生 活 补 贴 1242 余 万 元 。此 外 ，科 技 、环 保 、文 化 、广 电 等 工 作 扎 实 推 进 ，全 县 呈 现 出 社 会 和 谐 稳 定 的 良 好 局 面 。 二、存在问题 总体看，上半年全县经济保持了良好发展态势，但是在运行 中仍表现出以下三方面问题，需引起我们的重视。 一是工业个别行业发展压力加大。黑色金属压延业由于需求 疲软、产能过剩、竞争加剧，产品利润空间收窄，经营效益大幅下 滑，全面减收。今年上半年，实现产值 25.5 亿元，同比增长 18.2%，实现 利税 1270 余万元，同比降低 46%，其中利润亏损 350 万元，而去年同期为 420 万元。春和食品、福华肉类等传统食品加 工企业受产品原材料及用工成本上涨，而产成品价格涨幅不大影 响，企业利润空间严重受挤，对标先进、上档升级迫在眉睫。 二是固定资产投资增速放缓。今年以来，受经济下行和国家 房地产调控政策影响，全县固定资产投资增速放缓，上半年增速 为 25.5%，比去年同期回落 20.1 个百分点，比一季度回落 10.1 个 百分点。特别是受房地产开工面积下降 30%以上影响，房地产投 资下降明显，仅完成投资 1.77 亿元，同比下降 36.4%，比一季度 降幅收窄了 33.2 个百分点。 三是要素制约整体趋紧。用地难，今年以来，我省实行新的用 地政策，由原来的每月按项目申报情况予以划拨，改为每年一次 性下放 70%的用地指标分配给各市，市里按照省里的分配方法， 仅下达给我县 622 亩年度用地指标，致使我县用地指标严重不足， 味全食品生产、昆泰生态园、中建材等一批项目因未能获得用地 指标无法开工建设。用工难，由于用工成本不断增加，加之企业人 员流动性大、不稳定，造成部分企业劳动力紧缺，出现用工难。融 资难，资金问题一直是困扰企业发展的共性问题，在整体经济不 景气的情况下，切实拓宽企业融资渠道，提升金融服务水平和质 量势在必行。 三、下半年工作重点 下半年，我们要继续深入贯彻落实中央、省、市关于经济工作 的各项决策部署，把保投资、稳增长摆在更加突出的位置，把调结 构、惠民生作为主攻方向，采取有力措施，加强统筹协调，确保完 成全年目标任务，重点做好以下六方面工作： 1、突出项目建设，加快结构调整。坚持走集约化、高精新的 发展路子，依托四大省级园区，突出项目建设，加快产业结构调整。 加 大 招 商 选 资 力 度 ，重点引进新能源、新材料、高端装备制造等战 11 略性新兴产业项目，促进产业向高端化发展。加快推进康师傅饮 品、高性能永磁材料等重点工业项目建设和陈府现代农业科技示 范园区内农业项目建设，协调解决项目施工中存在的问题，促 其 早 日 投 产 达 效 。强力推 动 首 钢 总 部 经 济 基 地 、春 和 物 流 、金 建 温 泉 四 期 、“中华民族文化之窗”等 现 代 服 务 业 项 目 建 设 ，促 其 尽 早 开 工 建 设 。此外，下半年还要重点做好“926”经贸洽谈会、第六届大厂 发展论坛等各项工作。 2、推 动 改 革 创 新 ，破 解 发 展 制 约 。坚持创新驱动，深化经济社 会发展重点领域和关键环节的改革，破解县域经济发展制约。继 续 推 进 体 制 机 制 创 新 ，深 化 “五 治 ”制 度 ，推 进 区 域 自 治 ，重 点 推 动 行 政 管 理 、资 源 配 置 等 方 面 创 新 ；放 大 科 学 发 展 示 范 县 的 品 牌 效 应 ， 全 力 推 进 全 国 少 数 民 族 自 治 地 方 综 合 改 革 配 套 试 验 区 争 创 工 作 ， 努力争取更多资金、土地等资源和政策支持； 建 立 县 现 金 调 剂 中 心 ，破 解 资 金 发 展 制 约 ，增 强 经 济 发 展 的 动 力 。 3、提升服务水平，扶持企业发展。坚持“六个一” 制度，强化 服务意识，定期到企业了解情况，摸清问题，指导帮扶企业解决现 实困难；定期组织召开银企对接会，积极推进新型金融机构组织 发展，帮助企业解决融资问题；加大各种收费项目的清理力度和 乱执法、乱收费的处罚力度，确保国家法律法规设立的收费项目 一律按最低标准收取，为企业发展创造良好环境，特别是加强对 房地产市场调控，促进房地产市场健康发展。 4、提 升 城 市 功 能 ，加 快 推 进 城 市 化 。坚持以城带乡、城乡互动， 提升城市功能，