2月14日孙忠礼在全市经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话 （2012 年 1 月 4 日） 孙 忠 礼 元旦刚过，我们就召开这次全市经济工作会议，主要是学习贯 彻潍坊市经济工作会议精神，安排部署 2012 年的工作，动员大家 进一步统一思想，突出重点，提升标准，转变作风，以奋发有为的 精神状态和扎实有效的工作措施，全力实现经济社会发展的新突 破。 2011 年 12 月 24 日闭幕的市十二次党代会，确立了今后五年 全市工作总的目标任务，就是坚定不移地推进“11153”工作部署， 全力建设经济文化强市。这一指导思想完全符合上级经济工作会 议精神。今天会上印发的中共青州市委 2012 年工作要点以及关 于水利、工业、农业和农村、小城镇建设、社会管理等一系列文件， 对今年的工作，特别是经济工作进行了全面安排，总的要求是做好 突出工业重点、提升工作标准、转变干部作风三个方面的工作，大 家要认真学习领会，牢牢把握目标要求，做到有的放矢。关于当前 工作，过一会儿，幸福市长还要具体安排，希望大家一并抓好贯彻 落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、新班子必须要有新气象，竭尽全力实现新作为 2 目前，市、镇党委换届已经圆满结束，各级班子调整也已经到 位。我们说完成换届和调整，不是说走完程序就行了，更重要的是 新班子必须要有新气象、开创新局面、实现新作为。 一是要始终保持满怀激情、昂扬向上的崭新精神状态。当前， 青州正处在加快发展、奋力超越的关键时期，我们面临着更加复杂 的严峻形势。从大环境看，世界经济增长放缓，国际金融市场剧烈 动荡，各类风险明显增多。国内经济增长下行压力和物价上涨压力 并存，部分企业生产经营困难，中央确定“稳中求进”的工作总基调， 发展形势很不乐观。从周边环境看，在换届结束后，各地都憋着一 股劲，都在想方设法竞相发展，都有不少新动作、大动作，发展压 力明显加大。从青州自身发展看，面对转方式、调结构、惠民生、促 发展的任务和要求，特别是面对上级重托、面对全市人民的期盼， 发展任务相当艰巨。面对严峻的形势、巨大的压力、艰巨的任务， 保持良好的精神状态首当其冲。毛主席说：“人是要有点精神的”。 胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中指出了“四种危险”，其中“精神 懈怠”被放在首位，是最危险的“危险”。就个人而言，精神状态好， 就会不断激发自身智慧和潜能，产生巨大的内动力，从而成就一番 事业；精神状态不好，就会庸庸碌碌，得过且过，最终一事无成。就 一个部门、一个单位而言，班子的精神状态好，就会群情激昂，群 策群力，奋发有为；精神状态不好，则会暮气沉沉，一盘散沙，贻误 发展。可以说，保持良好的精神状态，既是塑造干部形象的重要体 现，又是密切干群党群关系的客观需要，也是推动事业发展的根本 3 要求。在座的各位都是决策部署的执行者，是科学发展的推动者， 也是本部门、本单位干部风气和干事氛围的影响者和引领者，精神 状态如何直接影响干部队伍的状态，关乎事业成败。因此，大家面 对新形势、新任务，必须有一种“只要精神不滑坡，办法总比困难 多”的信念，在困难面前不低头，在先进面前不服输，在成绩面前 不自满，满怀工作激情，切实以昂扬的斗志和不懈进取的精神，投 身到新的工作中去。 二是要有思考问题、研究问题、解决问题的新方式新办法。推 进科学发展，是各级领导班子最重要的任务。要积极探索既符合科 学发展观要求、又符合各自实际的发展路子，健全工作推进机制， 确保经济社会的科学发展轨道。要牢固树立改革创新意识，搞好方 法创新、制度创新和工作创新，坚持用改革的办法破解发展难题， 用创新的精神推动各项工作，努力在改革创新中实现新突破、新发 展。要勤奋学习、善于学习，特别是不少同志转换了工作岗位，很 多同志刚走上新的领导岗位，搞好学习显得尤为重要和迫切。要紧 扣发展大局和重点任务，干什么学什么，缺什么补什么，切实增强 谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。他山之石，可以 攻玉，只要是好的经验、好的做法都可以学习借鉴，为我所用。特 别是班子中新到位的同志，要把原工作单位的好经验、好做法带到 新的工作岗位，尽可能地减少摸索时间，少走弯路；班子中的老同 志，要有新的追求和动力，敢于出新招，出高招。要坚持群众路线， 扎实开展好“三联工程”，到老百姓中间去，同群众打成一片，虚心 4 向群众请教，问政于民、问需于民、问计于民，认真总结群众创造 的好经验、好做法，使各项决策和工作更切合实际、顺应民心。要 高度重视信访工作，设身处地为群众着想，让群众合理诉求的反映 渠道永久畅通。要密切协作，相互配合，搞好团结，倍加珍惜来之 不易的大好局面，真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步， 绝不允许各自为政、各行其是。各级领导干部都要牢固树立“平心 静气打长谱，功成不必在我任期”的理念，一切从实际出发，不好 大喜功、急于求成，不图虚名，不做表面文章，不盲目攀比，既要考 虑眼前发展，更要多做“打基础，利长远”的事情，创造出经得起实 践、群众、历史检验的业绩。 三是要把争创一流业绩作为最终追求。在其位谋其政，任其职 尽其责。组织和群众把我们推到这个岗位，既是充分信任，也是难 得机遇。工作岗位，说到底就是干事创业的平台，权力大了，占有 的资源多了，必须要有新的工作业绩相匹配。新班子有什么样的作 为，广大干部群众寄予厚望、拭目以待。大家一定要忠于职守，履 行应该履行的职责，承担应当承担的任务，干好应当干好的工作， 以实实在在的工作业绩，不辜负组织和群众的期望。要恪尽职守， 牢固树立“守土有责”的理念，对本辖区、本单位的每一项工作都责 无旁贷，不推诿、不松懈，千方百计、不遗余力地去抓好落实，真正 对得起自己的良心、对得起自己的岗位。要奋力开拓，迎难而上， 在干事创业和攻坚破难中体现自己的能力和水平，绝不能仅仅满 足于不出事、不惹事，碌碌无为、浑浑噩噩，在现有岗位上混日子、 5 熬资格、等提拔。要崇尚实绩，牢固树立标准意识、精品意识、品牌 意识，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点 工作做成精品。要比学赶超，从市到镇街、部门都要经常进行横向 比较，盯着排头干、朝着先进赶，奋力赶超跨越，争创一流业绩。年 底，你负责的工作在全市排什么位次、在潍坊争了什么先进，都清 清楚楚，让有目共睹的成绩来证明你有了新的作为。 二、强化项目意识，用项目衡量工作水平、推动工作开展 实现科学发展，必须以科技为支撑，以项目为依托，靠项目推 进转调步伐，靠项目扩张经济总量，靠项目增添发展后劲。 一是用项目提升工作标准。工作标准低，一直是青州的大问题， 提升工作标准是许立全书记对我们的希望和要求。我们要把今年 作为“工作标准提升年”，全面提升工业、农业农村、文化、服务业、 公共服务等各项工作水平。工业如何突破、工作怎么提升，我看最 终要靠项目来实现。有了大项目、好项目，把项目建好了，就是工 作标准提升了。要牢固树立项目意识，时刻想项目、找项目、引项 目、促项目，把项目放在心里、抓在手上，一切围着项目转，一切围 绕项目干，大建项目、建大项目，以项目大投入、大建设、大突破推 动全市大发展。要用项目说话，12 月 30 日，潍坊经济工作会议明 确要求，各部门单位的发言只能汇报项目。下一步，我们也要这样 做，汇报工作不要讲什么空话套话，就是汇报项目。要树立“发展 项目化”理念，抓项目就是抓工作，抓工作就是抓项目，各级各部 门各单位都要认真研究，真正搞清楚自己所承担工作的突破点在 6 哪里，怎样抓，迅速地把工作整合成项目，用实实在在的项目推动 工作开展，用实实在在的项目证明工作标准提升。 二是用项目反映工作水平。 “发展经济方显干部水平”，说到底 就是“抓项目方显干部水平”。敬业与否、水平高低，不是空口白牙 说说就行，要以项目论英雄。要在全市大力营造“不抓项目的干部 就是不称职的干部，抓不好项目的干部就是不合格的干部”这一导 向，坚持以项目考验干部，以项目检验作风，以项目体现水平。要 全力加快项目进度，会上对 2012 年全市重点项目建设指挥部、重 点项目领导包靠等都下发了文件，职责分工已经非常明确。你工作 干得怎么样，就看你包靠项目的进度。每位领导都要认真对照计划， 明确时限和进度要求，强势推进项目建设；对包靠企业，要经常深 入一线调查研究，及时帮助解决实际困难，为企业发展献计出力， 真正因为你的工作，使企业有所发展，有大发展。各镇、街道要把 项目工作摆到第一位置，破除等靠要、软散懒等不良习气，落实抓 项目的责任，强化抓项目的措施，集中上项目的力量，力争在项目 的引进、储备、推进上实现突破。各职能部门要一切服从服务于项 目建设，不管是市直部门，还是驻青单位，都要以青州的发展为己 任，在项目审批上该放宽的放宽、该简化的简化，在项目建设上该 帮忙的帮忙、该服务的服务，做到能办的事不拖，必办的事不等， 难办的事不推，甚至付出一些部门利益也是应该的。 三是用项目积聚发展后劲。发展不仅要看当前，更重要的是看 长远、看后劲。相对于寿光、诸城，我们这几年的发展之所以落后， 说到底是项目问题，原有的大企业在改制时破产，老企业扩张乏力， 7 新项目、大项目落户不多。要改变这种局面，必须认真研究项目， 抓好项目储备，只有这样才能缩短差距，后来居上。发展靠项目推 进，项目靠招商引资。今年，我们还是要坚定不移狠抓招商引资， 下一步要专门召开会议，把指导性任务分解下去。要继续推行领导 带头招商、开工投产项目挂牌、招商引资不力问责、现场观摩等各 项制度。要把招商重点放在科技含量高、投入规模大、资源节约环 境友好项目上。对各镇街道园区来说，有了项目，才有财政收入， 才能改善民生，集中力量办大事。没有项目支撑，再好的想法也实 现不了。我们提出不设投资门槛，放手发展镇街道工业园，这是镇 街道积蓄发展后劲的重要渠道，也是镇街道领导干部施展抱负、干 事创业难得的机遇。同时，要与小城镇建设紧密结合，靠产业发展 推动小城镇建设。抓项目建设，抓招商引资，必须未雨绸缪，提早 打算，做到“手中有粮、心里不慌”，确保投入不断档。几大班子要 带头，各职能部门单位要发挥自身优势，牢牢把握春节走亲访友、 向上级部门走访这一有利时机，努力引来投资、要来政策、争来项 目。经信、建设、旅游、商贸等部门，对上报的储备项目，要搞好包 装、策划、立项等前期工作，春节后抓紧开工建设。有关部门要提 早准备，春节过后集中搞一批项目奠基，争取一气呵成。要用足用 活上级政策，结合蓝黄经济区战略实施，储备和引进一批蓝色经济 项目。 三、切实转变作风，把承担的任务、份内的工作完完全全落 实到位 8 去年以来，我们一直倡导“忠于职守、用心用力，少说多干、狠 抓落实”的工作要求，狠抓干部作风建设，可以说，取得了明显成 效，极大地推动了科学发展。但是，部分干部作风疲沓的现象，仍 然不同程度的存在。应当看到，转作风、抓落实，贯穿于每一项工 作的始终，贯穿于发展的全过程，必须坚持抓、反复抓，片刻不能 懈怠，丝毫不能放松。 一是抓落实必须用心用力、讲求方法。空谈误国，实干兴邦。 任务目标已经十分明确，关键在于抓好工作落实。各级领导干部都 要把抓落实当成首要任务和第一职责，靠抓落实推进工作，在抓落 实中体现工作能力和领导水平。对份内的职责，要制定切实可行的 目标计划，落实扎实有效的工作措施，一个环节一个环节地推动， 一步一个脚印地前进。要坚定抓落实的信念，面对工作目标和任务， 最好的精神状态就是埋头苦干，最重要的行动准则就是锲而不舍， 要有一股百折不挠、愈挫愈奋的恒心和毅力，有一种敢于担当、敢 于负责、敢于拍板、敢于胜利的勇气，对认准了的事、定了的事一 抓到底，不达目的誓不罢休。各级领导同志都要带头抓落实，在新 的市委、市政府班子到位后召开的第一个会议上，我曾经代表新班 子向全市人民承诺：抓落实是我们这个班子最重要的职责，我和幸 福市长以身作则，班子成员身体力行，各级干部紧跟步伐，到车间 去、到工地去、到田间地头去，到需要干部的地方去，盯紧靠紧，亲 力亲为。大家都要一级带着一级干、一级干给一级看，减少事务性 应酬，从文山会海中解脱出来，把时间和精力用在工作上，少琢磨 人，多研究事，在一线调研、在一线决策，在一线落实。要讲求抓落 9 实的方式方法，找准工作结合点和切入点，既要统筹全局，又要抓 住重点，讲科学、遵规律、善思考、重谋划，在抓落实中总结经验， 在总结经验中指导实践，把用心和用力结合起来，确保抓出成效。 要加大落实督查力度，继续坚持全程督查、跟踪督查、一线督查， 对每一项工作都要形成纪要，保证有部署、有检查、有结果。对落 实不力的干部，该诫勉的诫勉、该问责的问责，毫不姑息。 二是抓落实必须明确方向、把握目标。抓落实，得有目标，有 方向，不能无的放矢，也不能胡子眉毛一把抓。要明确任务目标， 全市的任务目标和中心工作已经十分清楚，各镇、街道和部门单位 要紧紧围绕全市发展大局，结合各自实际和工作特点，科学制定自 己的目标任务和工作重点，特别是要落实好项目带动战略，确定一 批支撑科学发展的好项目。要吃透文件精神，会上印发的一系列文 件，是指导全市今年工作的纲领性文件，各部门单位都要认真学习 领会，明确目标要求，分解落实责任，研究有效措施，提高工作针 对性。对跨年度的工作，要进一步明确今年完成哪些内容，达到什 么水平，取得什么成效，制定出完整的工作计划，尽快展开工作； 对需要年内完成的重点工作和工程项目，要早做安排，在保持质量 的同时，加快进度，力争超额完成任务目标。要高度重视文化，加 大财政支持力度，大力发展群众喜闻乐见的文化活动，培养高度的 文化自觉，从小处做起，把我们的优势发挥出来。要把握考核要求， 今年对于工作考核办法作了一些调整和修改，体现了公平竞争原 则，突出了差异性考核内容，目的就是让大家放下思想包袱、放手 10 发展，各显神通、百舸争流。大家要找准发展定位，相互摽着干、比 着干。要严格遵守制度，市委、市政府两个工作制度已经印发给大 家，无规矩不成方圆，希望大家认真学习，熟记于心，明确规范流 程，严守纪律要求。对违反制度的，我们一定会严格追究，决不允 许任何人践踏制度的权威性和公正性。 三是抓落实必须做到两袖清风、一身干净。一心干事的同时， 要一身干净。廉洁勤政是立身之本、成事之基，是每个干部必备的 品格，也是我们履行好职责的政治底线。廉政出了问题，一切等于 零。我曾不止一次地讲到，大家一定要算好政治账、经济账、家庭 账“三笔账”，时刻绷紧这根弦，不能有片刻放松和侥幸心理，等到 出了事，后悔都来不及，也没有人能挽救你。大家通过自己的不懈 努力，由一名普通干部成长为领导干部，现在的成绩来之不易。走 上了领导岗位，手中有了一定的权力，求着办事的人就多了，面临 的侵蚀和诱惑也就多了。大家必须正确认识和对待手中的权力，常 修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断加强道德修养， 切