2011年一村一品工作总结

杨陵区 2011 年一村一品及休闲农业 工作总结 2011 年，在省农业厅的精心指导和示范区党工委、管委 会的重视支持下，我们紧紧围绕学习实践科学发展观活动， 紧跟“ 大力 发展一村一品，努力 实现农 民增收” 这一主线。依 托杨凌现代农业发展规划，优化发展环境，完善发展机制， 提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品” 向纵深发展， 确立了“依据市 场、因地制宜、一村一品、产业富民，为西部 地区做出示范”的工作思路，初步探索出了一条适合杨凌区 “一村一品 ”发展的新路子。 一、取得的成效 1、一村一品全面开花。全区已经形成了设施农业、良种 繁育、畜牧养殖、优质杂果、铜鼓乐器、民俗接待等 8 类特色 产业， “一村一品 ”示范村由最初的 10 个迅速 发展到 28 个,遍 布全区三镇二办，其中：设施农业村 17 个，生猪养殖村 2 个， 奶牛养殖村 3 个，猕猴桃村 2 个，铜鼓乐器加工 1 个，农家 乐村 1 个，洋葱村 2 个。 “一村一品” 示范村占到全区 总村数 的 33%。 2、一乡一业稳步推进。2011 年杨凌示范区进一步实施 全省一村一品及休闲农 业工作会议交流材料 2 杨凌现代农业园区建设，大力发展“一村一品” ，积极扶持特 色产业。全区按照园区建设规划，打破乡村界限，发展区域 特色产业，规模发展。初步形成在大寨、五泉境内由三镇二 办合力建设的设施农业产业圈。目前，已有 5000 多座大棚蔬 菜产品陆续上市，销往上海、天津、西安等大中城市，仅此一 项年收入就达 1 亿多万元。 3、农业增长方式迅速转变。随着现代农业建设和“一村 一品” 工作的不断深入发展，农业生产 方式实现了从传统农 业向现代农业、从传统经营向集约经营、规模经营、一村一 品产业化经营的转变，农民的生活方式实现了由农村传统型 向城市化的转变，农村的城镇化进程明显加快。仅设施农业 一项，全区集中连片建成日光温室大棚 5460 余座，面积 10000 多亩；建成塑料大棚 7300 亩；建设育苗点 9 处，占地 150 多亩。全面超额完成了项目的各项指标任务。并配套建 设了水电路等生产基础设施和蔬菜市场、农资超市、农民夜 校等技术、市场配套设施。全区有超过一半的农民从粮食生 产转变到集约化、高附加值的精细蔬菜生产产业上来，实现 了快速增收。 二、具体做法 一）深入调研，进一步理清设施蔬菜产业发展思路。 我们先后组织相关部门多次赴北京、上海、山东等省区 及延安、泾阳、兴平等地考察，学习借鉴外地及国内外的成 3 功经验和教训，邀请省发改委、省农业厅、西北农林科技大 学等有关专家老师深入调研论证，确立了以建设“五个万” 工 程为抓手（即万亩设施蔬菜、万亩粮食良种、万亩苗木花卉、 万头奶肉牛和 20 万头生猪养殖），大力发展现代农业的思路。 聘请了西农大 5 名专家教授为设施农业建设首席专家，按照 集中连片、区域化布局、规模化经营的原则和“高产、优质、 高效、生态、安全”的要求， 对设施大棚整体规划设计，编制 了设施农业发展规划及控制性详规，以及基础设施建设 方案、 碾压式日光温室施工图、主栽蔬菜的栽培模式和技 术规程等一系列建设标准，为设施农业建设发展提供了重 要依据。同时，也积极就发展现代农业进行了专题调研，及 时完成了 2 篇调研报告。 二）广泛宣传动员，激发引导群众发展设施生产。 区委、区政府先后 5 次组织区乡干部群众 100 多人次赴 山东、北京、上海等地参观学习设施农业发展情况，增长了 见识，开阔了眼界。组织区内典型户现身说法，对比算账，激 发了干部群众发展现代农业的热情。各镇办还通过召开动员 会议、印发宣传材料等多种形式，使设施农业发展规划和扶 持政策家喻户晓，深入人心。通过宣传引导，规划区内群众 建棚积极性高涨，规划区外的二办群众也积极响应，争相走 出家门到园区发展设施农业，后稷大地再次迸发出现代农业 快速发展的巨大活力。 截止目前，全区共有 3 镇 2 办、38 个村组、1000 多户群 4 众参与了设施农业建设，其中户建大棚 3 座以上的达 200 多 户，是我区设施农业发展史上成效最好的一年。 三）加强农民培训，确保设施蔬菜规模化发展。 区委、区政府制定了促进标准化生产园设施农业发展 办法（试行）及相关配套文件，对入园发展设施农业的企业 和农户，按照建棚规模给予一定资金补助，并在土地租用、 基础设施等方面予以支持。同时制定了关于农户建设日光 温室大棚贷款贴息管理办法，协调金融部门简化手续，降低 门槛，解决农户建棚资金短缺难题，区上给予三年贴息，促 进了设施农业建设快速推进。成立由区级有关领导任组长的 3 个包抓工作组，驻扎乡镇，深入一线，协调解决设施农业建 设中的困难，有力推动了设施农业快速发展。在园区建设过 程中，由政府出资聘请 5 名专家和 65 名农民技术员，加强农 民技术培训，全程指导建设生产，提高作务管理水平。全年 共完成农民培训 5155 人次，全区农民的技术水平和标准化 意识大大加强。 四）推进机制创新，促进设施农业快速发展。 一是积极推动土地流转。组建了 7 个土地银行，制定了 土地流转相关政策，探索推行合并调整、反租倒包、企业租 赁、自愿互换、入股合作等五种土地流转模式，顺利完成了 设施农业用地流转任务，为园区建设项目实现规模化提供了 保证。 二是提高农民组织化程度。指导成立设施蔬菜农民专业 5 合作社 287 个，带动农户 1500 多户，这些合作社在园区建设、 群众发动、土地流转、生产管理、技术服务、产品销售等方面 发挥了积极作用。 三是整合项目，捆绑使用资金。在不改变资金用途的前 提下，将争取到的各级各类涉农项目资金捆绑使用，主要用 于设施农业基地内的基础设施建设，既统筹了涉农项目的实 施，也保证了设施农业建设资金需要。2011 年捆绑使用涉农 项目资金 1500 多万元。 四是探索多元化投融资模式。坚持政府引导、企业出资、 农户自筹、银行贷款等多元化的投入机制，积极探索活体动 物抵押反担保 、集 合 担 保 等 多 种 担 保 贷 款 方 式 ，为 现 代 农 业 发 展 注 入 了 活 力 。 5）科学管理，提高设施蔬菜标准化生产水平。 设施蔬菜大棚建设遵循“五统一” 原 则，即统一规划布局， 对设施农业区域内涉及的 3 个镇 5 万多亩土地统筹规划，科 学布局大棚及水电路等基础设施，设施大棚实现规模化发展。 统一设计监管，由西农大园艺学院承担大棚整体设计，聘请 监理公司实施工程质量监督，严格把好建棚质量关。统一施 工指导和技术服务，制定了日光温室建设施工管理办法， 大棚墙体全部采用机械碾压，由专家教授和区乡农技人员全 程指导技术服务。统一农资供应，以乡镇或合作社为单位， 统一提供大棚骨架、卷帘机及蔬菜用苗等，促进了设施大棚 建设全面快速推进。 6 六）扎实细致、认真做好示范村申报及台账的建立工 作 坚持贯彻落实省“一村一品 ”指导中心的各 项规章制度和 要求。认真做好示范村的选拔申报和台帐统计工作，区农经 站配合一村一品办对所有示范村的台账进行调查进行跟踪， 实行干部包村，责任到人，确保台账填报准确，上报及时。全 区共收回农户台账 3787 份，并由一村一品办及时上报了省 部有关统计部门。 三、项目资金使用情况 今年全年主要以建设设施蔬菜大棚为主，实施“十百千 万” 人才 计 划，也就是在区级技术员中培养 10 名蔬菜研究生、 培养 100 名区乡农技员、培养 1000 名农民技术员，造就 10000 名懂科学、善经营、会管理的新型农民，形成设施蔬菜 技术服务新体系。为在全区范围内开展培训，特聘请西农大 专家教授给广大农民群众授课，除了室内进行专业知识讲座 培训外，还经常在地头进行现场指导培训，全年开展培训 50 场次、5000 多人次接受了不同层次的各种培训，近 1000 人 次接受了现场技术指导，农民朋友普遍反映好。专项资金主 要用于培训所用教材的编写，培训场地的租赁、指导老师的 授课补助等。 四、2012 年工作计划 2012 年，我们将坚持以科学发展观为指导，以全省农业 7 农村工作会议为契机，围绕现代农业园区建设，虚心学习借 鉴兄弟市县好的经验和做法，确保 10 万亩现代农业示范园 区全面建成投产。以实施“1338”工程为重点，提升三大功能、 推进五项改革、完善六大体系。 工作思路：围绕一个主题现代农业产业体系，聚焦 干旱半干旱地区农业发展，创新创造推动现代农业发展的 杨陵模式 和机制； 调动三大主体企业、合作社、农户， 强化利益联动机制，优化“企业合作社农户” 的现代农业 生产模式；搞活三个机制土地流转、合作社运营、信贷融 资，创造现代农业规模化运营模式；推动八类产业设施 蔬菜、小麦良种、奶肉牛养殖、生猪养殖、种苗花卉、经济林 果和名优食用菌。简称“1338 ” 工程 2012 年围绕一乡一业发展现代农业主要工作 （一）围绕提质增效，抓好标准化生产。一是农产品质量 安全溯源体系建设要在继续抓好原有 6 个示范合作社，2000 亩溯源基地示范工作的基础上，以赛德、新华府为中心，再 实施 2600 亩二维码溯源基地建设工作，确保农产品标准化 生产、质量安全等各项工作的扎实开展；二是落实农产品质 量检测三级网络体系建设。要将区级检测中心项目与创新园 检测站整合，实行人财物统一监管。另外，各镇还要为所有 产地市场监测点配备 2-3 名专职检测员，确保群众送检样品 随到随检。三是着力推广订单农业，严格按照订单要求开展 8 标准化生产，做到每出必检，坚决杜绝非标准化农产品进 入流通领域。四是大力开展新品种新技术新模式的应用推广。 在揉谷拱棚基地全面推广西甜瓜多膜覆盖技术，在大寨五泉 日光温室基地，着力推广三沼综合利用、秸秆反应堆、病虫 害综合防治等技术；引导品种布局朝板块化发展，在揉谷镇 打造叶采、洋葱生产基地，以天合园合作社为中心，打造优 质西甜瓜生产基地，以新华府合作社为中心，打造特色人参 果、母子黄瓜、牛奶草莓生产基地，以康农菌业为核心打造 珍稀食用菌生产基地。使我区的优质农产品生产区尽快转化 为特色优势商品基地，进而向特色优势农产品地理标识迈进。 要积极应用新品种新技术新模式，努力探索年产值过 5、超 8、达 10 万元的高效农业生产模式。 （二）围绕农民培训，重点做好“十百千万培训工程”。培 养 10 名具有研究生学历的基层农技员，100 名具有高级农技 师职称的农民技术员，1000 名种养示范户，10000 名懂科学， 善经营，会管理的新型农民。要整合区委组织部、区人社、科 技、农林、畜牧、水务局的相关培训项目资源，捆绑项目资金， 集中开展以培养新型农民为最终目标的形式多样的培训工 程，在尽可能短的时间内使全区农民技术水平得到明显提高。 （三）围绕服务体系，要重点做好市场和技术两方面的信 息网络建设。通过示范区政务网开设园区农产品专栏，依托 9 靖杨市场信息平台，再建 3 处 LED 显示终端。使其成为农户 家门口的市场信息发布台、技术服务明白纸、政策信息公布 栏；推进“三网融合 ”进一步向园区企业 、合作社延伸。推动网 络宽带进园区，接企业、连合作社。开通园区农技 120，实 行 24 小时响应；要成立“园区技术服务指导中心” ，调整专家 技术员队伍，增加专家领域、精简技术员人数，实行园区服 务中心统一管理下的专家技术员全额全勤上岗制。开辟“农 技 120”专线电话 ，开通建立 “杨陵蔬菜技 术指导”QQ 群，24 小时接受群众咨询。 （四）围绕休闲观光，打造休闲农业示范县。杨凌作为农 科城，其整体的农业布局在国内以具有独特性，自示范区成 以来，一直致力于观光农业的发展，而且有了一定的基础， 具备大力开丁旅辩农业的条件四机遇分析 杨凌位于西安和宝鸡之间，正好处于西安西线 4级景区 法门寺、太白山和乾陵的中心地带。它既可以作为西安文化 古迹旅游西线的延伸和补充，又可以依靠区位及园区的特色 成为西线的旅游的龙头。 经过几年的建设，杨凌目前已经发展成为一个城市功能 完善、科教优势明显、产业特色突出、生态环境优美的现代 化“ 农 科城 ”。开辟综 合性的农业观光园可以充分 发挥杨凌的 科技优势、人才优势和社会效益优势，充分展示杨凌的农业 优势。以农业观光和科技旅游为主特色的旅游正在成为杨凌 10 发展的一个亮点，杨凌目前已被国家旅游总局列为全国农业 科技旅游示范点侯选城市。过去两年，共接待中外游客 295 万人次，其中入境游客近 2 万人次旅游综合收入 4.17 亿元， 西北农林科技大农的业博览园、杨凌水运中心被陕西省旅游 总局分别评为 4A、3A 级景点。 打造休闲农业示范县，我们的定位是：以观光农业为特 色，以参与性和娱乐性为原则，以农业生产农村生括、农村 农耕景观为依托，以特色项目为支点，面向陕西面向全国， 开发特色旅游，打造国家级旅游精品。 建设重点是：-揉谷镇是杨凌城市建设的重点镇和现代 农业产业发展示范镇，依据“一心两点三特色” 的杨凌现代农 业发展模式，总体上形成揉谷“一带四园三区” 的“143”产业发 展格局。 -大寨镇是杨凌城市建设的近郊镇，是现代农业产业 发展和城市建设的缓冲区, 依据“一心两点三特色”的杨凌现 代农业发展模式，总体上形成大寨“一 轴三带四区四园” 的 “1344”产业发 展格局。 -五泉镇为杨凌城市远郊镇，是现代农业产业发展服 务区, 依据“ 一心两点三特色”的杨凌 现代农业发展模