2012上半年依法行政工作总结

天水市交通运输局 2012 上半年依法行政工作情况汇报 各位领导： 上半年以来，我局在市委市政府的正确领导和市政府法制 办及省交通运输厅的具体指导下，坚持以科学发展观为指导， 紧紧围绕“ 全面推进 依法行政、建设法治政府” 的总目标，坚持 以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点，使交 通运输行业依法行政、执法为民的形象得到了很大的改善，为 全市经济社会发展提供了良好的服务，现将上半年依法行政工 作汇报如下： 一、基本情况 市交通运输局是市人民政府的工作部门，主管全市公路建 设、公路养护、路政管理、道路运输行业管理、交通基建工程质 量监督、交通规费征收等工作。下辖 6 个事业单位，1 个直属交 通企业，4 个交通运输企业。 局机关内设 6 个职能科室，分别是办公室、人事教育科、 综合运输科、规划建设科、财务审计科和法规安全科。 局下属单位有天水市公路管理局、天水市道路运输管理局、 麦贾高等级公路收费管理处、市交通基建工程质量监督站、市 - 2 - 公路工程队、市交通培训中心等 6 个事业单位和 1 个直属交通 企业（天水陆桥交通工程有限公司）。共有在职职工 237 人，其 中，机关事业单位工作人员 212 人，企业人员 25 人（陆桥公司） 。除企业人员 25 人不具备执法资格外，其余人员均属行政执 法人员。 各单位人员具体构成情况如下： 局机关编制 29 人，实有职工 32 人，超编 3 人。其中，公务 员 28 人，后勤人员 4 人；男性 30 人，女性 2 人。 市公路管理局现有在职职工 26 人，其中，男性 17 人，女 性 9 人。 市道路运输管理局现有在职职工 60 人，其中，男性 40 人， 女性 20 人；秦州运管分局现有在职职工 28 人，其中，男性 13 人，女性 15 人；麦积运管分局现有在职职工 30 人，其中，男性 13 人，女性 15 人。 市交通基建工程质量监督站现有在职职工 9 人，其中，男 性 5 人，女性 4 人。 二、主要工作 （一）加强领导，健全机构。 为确保全市交通运输行业依法行政工作的落实，树立全市 交通运输行业良好的执法形象，我局成立了以局长张栋梁为组 - 3 - 长、分管领导和相关工作人员组成的依法行政工作领导小组， 实行一把手负总责，分管领导抓落实，加强依法行政工作。各 县区交通运输局、局属各单位按照局依法行政领导小组的具体 安排也成立了相应的领导机构。按照市依法行政办公室工作部 署的要求，结合我市交通运输实际制定了天水市交通运输系 统全面推进依法行政第二个五年规划和天水市交通运输局 2012 年行政执法监督检查实施方案。为推动实施方案的落实， 开展了为期 110 天的“抓作风纪律、办惠民实事、树交通形象” 的主题实践活动，对十个方面的问题提出了具体整改要求，使 全市交通运输系统工作效率、作风纪律、执法水平得到了很大 的提高。同时还将依法行政工作纳入年度工作考核的内容，加 强督促检查，确保了各项工作任务圆满完成。 （二）加强培训，提高素质。 今年以来，我局结合交通运输系统特点，为加强行政执法 人员对中华人民共和国公路法、 公路安全保护条例、 甘肃 省道路运输管理条例、 行政处罚法等有关法律法规的理解和 掌握，在鼓励职工自学的基础上，参加了省交通厅、市政府组 织的各项培训、学习。运管、公路和质监结合自身业务特点还 分别组织了一次全员培训，提高了执法人员的整体素质。同时， 为了适应快速发展的交通运输事业，加快了高学历、高素质人 - 4 - 才引进工作，上半年通过人事部门统一考核招聘大学生 20 多 名，充实到了交通运输工作的一线，大大的促进了交通运输事 业的发展，提高了交通运输行业的整体形象。 （三）注重宣传，营造氛围。 今 年 以 来 ，我 局 采 取 “重 教 育 ，轻 处 罚 ”的 方 法 ，注 重 源 头 管 理 。积 极 开 展 “五 五 ”普 法 活 动 ，着 力 提 高 干 部 职 工 学 法 、用 法 的 能 力 ，提 高 职 工 遵 纪 守 法 的 自 觉 性 ，在 交 通 运 输 行 业 形 成 崇 尚 法 治 的 价 值 观 和 良 好 的 法 治 社 会 氛 围 ，为 交 通 运 输 行 业 管 理 和 执 法 创 造 了 良 好 的 社 会 法 制 环 境 。运 管 系 统 按 照 上 级 部 门 的 安 排 部 署 ，充 分 利 用 报 刊 、电 视 、电 台 、现 场 咨 询 、播 发 传 单 、车 载 LED 屏 等 多 种 形 式 ，认 真 宣 传 道 路 运 输 法 律 法 规 ，营 造 了 浓 厚 的 普 法 氛 围 ，增 强 依 法 行 政 、文 明 执 法 意 识 。在 宣 传 活 动 中 ， 共 张 贴 标 语 2000 余 幅 ，送 发 传 单 11000 万 份 ，悬 挂 过 街 横 幅 10 条 ，电 视 新 闻 宣 传 16 次 ，报 刊 新 闻 媒 体 共 发 表 文 章 30 篇 ，报 送 条 类 信 息 86 条 。公 路 、质 监 、收 费 系 统 采 用 多 种 形 式 开 展 法 制 宣 传 活 动 ，结 合 行 业 特 点 ，深 入 到 公 路 、村 庄 和 服 务 对 象 中 ，有 针 对 性 地 开 展 送 法 上 门 活 动 。加大了对公路路政等相关法律法 规的宣传力度，开展了多形式、多渠道地法律法规宣传活动， 并与政府各职能部门紧密合作，形成了齐抓共管的良好局面。 （四 ）权 力 公 开 透 明 ，规 范 执 法 行 为 。 - 5 - 行政许可方面：今年上半年以来，针对交通运输行业存在 的问题和群众反映的热点、难点问题，我局在充分调研论证的 基础上对交通运输行业行政许可项目进行了全面的清理，按照 法律法规赋予的权限和审批事项，对市局许可的 16 项行政许 可内容从许可时限、许可流程等方面制定了公开透明的许可流 程图，并自觉接受群众监督，大大的提高了工作效率，方便了 群众。同时还有效的防止了推诿扯皮及暗箱操作等不良现象。 工程建设方面：严格执行国家相关法律政策规定，严格落 实工程建设信息公开制度、招投标制度，实施了行政权力公开 透明，并向社会进行公示，自觉接受群众监督，所有项目招投 标都邀请同级纪检监察、财政、审计等相关部门参与监督。 执法队伍建设方面：执法人员按照省、市依法行政工作部 署要求，执法时，做到着装整洁，持证上岗，态度热情，举止文 明，语言规范，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法，彻底杜绝执法人 员在执法中存在的“ 门难进，脸难看，话难 听，事难办” 的工作 作风和“冷、横、硬 ”的工作态度。对凡发 生粗暴执法、野蛮执法、 被投诉较多的执法人员一律先待岗再处理，直至取消执法资格。 上半年，共开展运政路政执法巡查天数达到 100 天以上，纠正 了多起违规违章行为，行政处罚结案率达到 95%以上，我局执 法人员严格按规定要求开展执法活动，无违规执法案件发生。 - 6 - （五）强化监督，严格执法管理。 为了加强对行政执法工作的监督管理，我们主要做了一下 几项工作： 1、充分发挥局纪检和法规安全科的监督职能，加强对行 政执法工作的监督检查，并纳入全年工作计划。 2、认真执行上级有关罚款收缴分离制度，加强对罚款票 据和行政事业性收费票据的统一管理，局财务审计科加强对罚 没款票据的核对，从源头上有效防止乱收费、乱罚款等不良行 为的发生。 3、严格执行行政执法公示制度，向社会公布举报电话，自 觉接受群众对交通运输行政执法工作的监督。 4、结合行风评议和政风行风热线工作，向有关部门和服 务对象征求对我局行政执法工作的意见，自觉接受社会和媒体 对我局行政执法人员的行为监督，同时自觉接受市人大对我局 行政执法的监督。 三、存在的主要问题 1、执法人员学历普遍偏低，造成整体素质相对较低，难以 适应快速发展的交通运输事业需求。 2、由于我市经济相对落后，服务对象整体素质确实偏低， 在执行行政处罚时，自