2012年公职人员学法考试侵权责任法学习资料

2012年公职人员学法考试侵权责任法学习资料 时间：2012-11-28 18:31:29 中华人民共和国侵权责任法 第一节：法律解读 中华人民共和国侵权责任法（以下简称侵权责任法）于2009 年12月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通 过，并于2010 年7月1日起实施。侵权责任法的出台，标志着我国民 事法律立法在民法法典化的进程中迈出了非常重要的一步，对于确立 和完善中国特色社会主义法律体系、保护民事主体的合法权益、明确 侵权责任承担与分配、预防和减少侵权民事纠纷、统一民事案件的裁 审标准及法律适用、构建和谐社会关系等方面，具有非常重要的现实 意义。 纵观诸 多新近发生的法律事件或者重大疑难法律问题均能从 侵权责任法中找到相应的法律根据。侵权责任法中的诸多亮点已 成为人们日益关注的焦点： 一、“同命同价”彰显公平 “同命不同价” 在很长一段 时间内引起人们的高度争 议和重视。在 重大交通事故或者矿难事故中，往往出现多人死亡的情形，但是受现 有法律规定的局限，往往因为死者城乡身份、收入高低、地区差异或 者其他因素的不同，导致死亡赔偿金相差数倍，招致死者家属的不满 ，极易引发社会矛盾。为更为客观公正地处理上述问题，体现对权利 的平等保护和对生命的尊重，促进和谐社会关系建设，侵权责任法 第十七条规定：“因同一侵 权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确 定死亡赔偿金。” 根据这一条法律规定，在处 理重大交通事故、矿难事 故、环境污染事故等多人死亡事故时，可以不考虑个体的差异而采取 统一的赔偿标准，按照“就高不就低”原则进行赔偿。这一规定可以让 死者家属在失去亲人的时候，就赔偿方面能够尽可能地享受到法律上 的平等，也是“ 法律面前人人平等”的宪法原则在侵权责任法上的生动 体现。 二、首次以法律形式明确规定精神损害赔偿 2001年最高人民法院出台的关于确定民事侵权精神损害赔偿责 任若干问题的解释尽管对审判实务中有关精神损害责任承担的种类 、承担形式等作出了明确规定，但由于司法解释不属于我国立法法 所认可的立法形式，故在侵权责任法出台以前，我国没有明确的法 律规定精神损害赔偿这一民事侵权责任种类。侵权责任法第二十二 条明文规定：“ 侵害他人人身 权益，造成他人 严重精神损害的，被侵 权 人可以请求精神损害赔偿”。该条从立法的高度首次确认精神损害赔 偿制度，并为审判实务提供了明确的法律根据，是我国立法史上的一 次伟大进步。 三、网络侵权首次纳入，强化了对个人隐私权的保护 在侵权责任法之前，对于网络侵权案件，我国只有最高人民法 院出台的最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适 用法律若干问题的解释，该解释对在网络上侵犯著作权的侵权行为 已有较为详细的规定。但是对于社会中出现越来越多的网络侵犯他人 名誉权、以及 “人肉搜索” 等暴露他人隐私的行为，却没有相应的规定 来明确网络服务提供商的责任。 侵权责任法填补了这一空白，该法第三十六条规定：“网络用户 、网络服务 提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任 。”但是 侵权责任法对于网络侵权事件担责 有两个规则：一个是被害 人主张而无作为。网上发布的信息是否构成侵权，作为网络经营者可 能并不知道，也难以判断，这就要由受害人先提出来，要求网络经营 者删除、屏蔽、断开链 接。如果在一个合理的时间内网络经营者没有 采取这些措施，那就要承担侵权责任。另一个是明知却放任。网络经 营者明知道这个信息已经构成侵权，还不采取措施，放任它发表传播 ，就要承担责任，比如有人在网上发布别人的正面裸照，网站经营者 明知这种行为构成了侵权，就应当及时删除这些侵犯他人隐私的信息 ，否则就要承担责任。 四、租借驾车出事， 车主不再担责 侵权责任法将机动车的使用权和所有权分开。该法在第六章 中规定，机 动车使用人与所有人不一致发生交通事故，机动车一方承 担责任时，由借用人或者承租人承担责任，机动车所有人不承担责任 ，除非机动车 所有人对损害的发生也有过错时，才承担相应的 ( 不是 全部的) 赔偿责 任。 五、缺陷产品的召回制度和惩罚性赔偿 问题奶粉、毒胶囊等食品药品安全事故频发，给社会留下了太多 的思考：产品出了问题后，企业应该怎么做？承担什么样的责任？消 费者权益保护法第四十九条对经营者提供商品或者服务有欺诈行为 作出了惩罚性赔偿的规定，鼓励消费者同欺诈行为和假货作斗争，对 有效防止欺诈起到了一定的遏制作用。缺陷产品的存在严重地侵害了 消费者的合法权益，为了有效遏制缺陷产品流入市场，规定惩罚性赔 偿责任，可以加重违法者的违法成本，使他们不敢铤而走险。侵权责 任法充分考虑到了这个问题，建立了召回制度和惩罚性赔偿制度， 该法第五章明确规定，产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销 售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者 补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。明知产品存在缺陷仍 然生产、销售，造成他人生命、健康 损害的，被侵权人有权依法请求惩 罚性赔偿。 六、保姆侵权，雇主承担责任 侵权责任法第三十五条规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳 务一方在劳务过程中造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任 ;提供劳务一方在劳务过程中自己受到伤害的，根据双方各自过错承 担相应的责任。” 该规定是对雇用保姆、装修工等个人之 间形成的劳 务关系造成侵权责任方面的规定。保姆侵权雇主承担责任，这样规定 主要的目的就是保护被侵权人的利益，因为通常情况保姆是弱者，其 赔偿能力也相对较弱。另外从法理上来讲，保姆在提供劳务过程中行 为应视为“职务 行为” ，雇主既然享有“ 职务行为” 所带来利益，也应承 担“职务行为 ”带来的不利益，这是公平的，也符合法律基本精神。事 实上，强化雇主责任也是各国立法的发展趋势。但是，保姆是否出现 故意或重大过失侵权都不承担任何责任的情况呢?侵权责任法未对 此作出规定。 这对雇主来说是不公平的。雇主首先承担责任是没有任 何问题的，但公平起见应赋予雇主在保姆故意、重大过失等情况下有 适当的追偿权。 七、关注患者权利， 对解决长期存在的医患纠纷有积极意义 一是明确保护患者的知情权。侵权责任法第五十五条为我国 立法中对患者知情权的首次规定，规定了尊重患者知情权为医务人员 的义务，未尽到该义务视为医务人员有过错，造成患者损害的医疗机 构应予以赔偿。 二是保护患者的隐私权。侵权责任法第六十二条规定：“医疗机 构及其医务人员应当对患者的隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者 同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。” 三是完善手术程序，生命权优先，保护医患双方权益。 2007年11 月轰动全国的 “拒签事件 ”，由于患者家属多次拒 绝在手术单上签字， 最终孕妇及胎儿双亡。为避免类似悲剧发生，侵权责任法第五十六 条规定“因抢 救生命垂危的患者等 紧急情况，不能取得患者或者其近 亲属意见的， 经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实 施相应的医疗措施。” 这一规定，解决了目前医 疗纠纷的一个困局,保 护了医患双方的合法权益。 四是医疗损害责任平衡。侵权责任法第五十八条规定：“患者有 损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过错：（二）隐匿或者拒绝 提供与纠纷有关的病历资料；（三）伪造、篡改或者销毁病历资料。” 由 于病历资料是证明医院在医疗行为上是否存在过错的关键证据，其控 制权往往在医疗机构，因此在医疗机构提供不出应由其保存的相应病 历资料的时候，由其承担举证不能的责任或者直接规定推定其存在过 错，事实上是殊途同归的。同时，今后如医院在病历上“ 作小动作”，法 院将可直接判令其承担医疗损害赔偿责任。 五是剑指“医 闹” 。保 护患者的合法权益，同时也要保护医院和医 护人员的合法权益。侵权责任法还剑指非法“ 医闹” ，该法第六十四 条规定：“医 疗机构及其医 务人员的合法权益受法律保护。干扰医疗秩 序，妨害医务人员工作、生活的， 应当依法承担法律责任。” 八、工程出问题， 责任要连带 近年来，楼市相继暴露房屋质量问题，“楼脆脆 ”、“楼倒倒” 、“楼 歪歪” 等楼房怪 现状频 繁发生。究其原因，与开发商过度关注利益，忽 视房屋质量安全有直接关系。侵权责任法针对此问题，第八十六条 第一款规定：“ 建筑物、构筑物或者其他 设施倒塌造成他人损害的，由 建设单位与施工单位承担连带责任”。这就意味着今后如果再出现像“ 楼脆脆”、“ 楼倒倒” 等危及民众生命财产安全的豆腐渣工程，并造成人 员伤亡和财产损失，开发商作为建设单位，建筑公司作为施工单位， 应承担连带责任。 建筑物、构筑物倒塌引起的侵权，应采取的是无过错归责原则。 同时， 该条第二款又规定因其他责任人（如设计单位）原因造成损害的 ，由其他责 任人承担侵权责任，这又是明显的过错原则的体现。因此 适用本法第八十六条，应分为两步，首先确定责任主体，如有除建设、 施工单位以外的责任主体，则应由其承担过错责任；其次如暂时无法 确定建设、施工单位以外的责任主体，则一律由建设和施工单位根据 无过错原则承担连带责任；再次如前述主体承担了连带责任后发现了 其他责任主体，则由承担了连带责任的单位向其行使追偿权。 第二节：案例分析 案例一 网 络曝光“保姆黑名单”属侵犯隐私权和名誉权 近日，在南京某颇有名气的论坛家政版，一篇题为黑名单，经历 的黑心中介和黑心保姆的帖子被设为长期置顶，点击率已达数千。 在发帖者的呼吁下，数百网友分享了自己请保姆时遇到的那些窝心事 ，以及各位让他们哭笑不得的“极品阿姨”。“xx ，被中介公司称作明星 育儿嫂，不靠谱也是明星级别的。”“xx ，求你回家修炼几年，不要再出 来祸害小宝宝们了。”“xx ，最大的特点是能睡能吃。”类似的开场白后 面，总能引出一位被发帖者们戏称为“极品”的月嫂或住家保姆。 随 着跟帖者越来越多，有热心网友索性根据大家的讲述整理出一份南 京保姆“黑名 单” ，凡在帖中被点名的阿姨全部上榜，有的还被附上 了照片。 分析 “保姆黑名单 ”侵犯了保姆的 隐私权与名誉权 。侵权责任法第三 十六条规定：“ 网络用户 、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益 的，应当承担侵权责任。” 如果在无法提供实 据的情况下，公开传播有 损他人名誉的信息，甚至这种做法还会给他人带来不良的社会影响， 确实是侵犯了对方的隐私权、名誉权。被列入黑名单的保姆可以要求 该网站删除上述帖子。网站接到通知后未及时删除的，与发布帖子的 网络用户承担连带侵权责任。 案例二 雇 员致人伤害，雇主需担责 2011年10月14日上午，魏某雇佣的保姆陈某准备去市场买菜，见 茶几上有三两昨晚魏某与朋友喝剩的好酒。陈某酒瘾突起，便一口气 喝光了。谁 知，在 买菜回来的路上， 陈某酒精 发作，头昏眼花，驾驶的 摩托车撞伤了行人道，把王某的右脚骨撞裂。王某要求魏某赔偿医疗 费、 误工费 、护理费等 损失共5000余元。当魏某向陈某追偿时，陈某却 振振有词：当时我是为你买菜而发生事故的，你是雇主，应该为我的 行为负责。 分析 陈某应承担偿付责任。侵权责任法第三十五条虽然之规定了保