专访深圳市长许勤-深圳的“前海突围”20110413

专访深圳市长许勤：深圳的“前海突围” 来源：中国经济周刊 发布时间：2011-4-13 9:44:08 “2011 年深圳前海开发写入了国家十二五 规划，2011 年也是深圳大特区建设的开 启之年。深圳前海规划上升为国家发展战略。”4 月 1 日，在接受中国经济周 刊独家专访时，深圳市长许勤说。网址： /zhuanti/node_77120.htm 2011 年，刚过“ 而立之年 ”的深圳经济特区，再次找到了自己的出发点 “大 特区，新前海” 。“ 在深圳经济特区建立 30 周年之际，有两大标志性意义的建设任务 ：一是推进经济特区一体化，二是推进前海片区开发。”广东省委常委、深圳市委书 记王荣到前海调研时如是说。 如何推进深圳特区一体化和前海开发建设？深圳如何借助这两大建设任务再次 腾飞？为此，中国经济周刊记者专访了深圳市市长许勤。 “一市一法 ” 中国经济周刊：去年 5 月 27 日，国务院关于扩大深圳经济特区范围的 批复正式发布，深圳由此迈入“大特区” 时代，目前各项建设进展如何？ 许勤：自 2010 年 7 月 1 日起，深圳经济特区范围从原来罗湖、福田、南山、 盐田四区扩大到全市，面积从 417 平方公里扩大至 1991 平方公里，为深圳今后经济 社会发展提供了全新的空间和平台。特区一体化是深圳发展的重大契机和潜力所在 ，有利于逐步解决空间布局、城市功能和公共服务等“二元化” 现象，为提高整个城 市发展质量和水平，提供了更大的空间保障。 深圳市委市政府高度重视特区一体化，先后出台了深圳经济特区一体化发展 总体思路和工作方案、深圳经济特区一体化建设三年实施计划（20102012） 等规划和计划，明确了一体化的目标、路径和步骤，提出一体化“一年初见成效， 五年明显改观，十年基本完成”。经过努力，目前经济特区现行 113 部法规和 70 部 规章已经得到全面梳理，基本完成了政策法规一体化，让“一市一法” 成为现实。原 特区外重大基础设施建设加快推进，实现了特区一体化当年初见成效的预期目标。 中国经济周刊：特区内外发展不平衡，二元结构突出等深层次矛盾将如何 解决？ 许勤：加快特区一体化，逐步消除特区内外“二元” 结构现象，提升城市整体发 展水平，这是一项长期而艰巨的任务。 具体来说，我们将通过“六个一体化” 来破解二元化的难题，即法规政策一体化 、规划布局一体化、基础设施一体化、城市管理一体化、环境保护一体化、基本公 共服务一体化，使得原特区外地区的经济社会发展水平基本达到全市平均水平，确 保“5 年根本改观， 10 年基本实现 ”。 在基础设施建设方面，将加快特区内外交通路网体系建设，全力推进轨道交通 建设，2011 年大运会前，地铁 15 号线 178 公里线路将投入运营。高标准推进原特 区外污水处理、信息等重大基础设施建设，促进原特区内外人流、物流、信息流、 资金流要素资源便捷流通。 在规划布局方面，从提升城市发展质量的高度，推进组团式开发，加快形成“ 双中心八组团” （双中心指 前海中心，福田罗湖中心，八组团指宝安中心城区、龙岗中心城 区、西部工业、中部服务、中部物流、光明、坪山和东部生态组团）城市结构，着力推动光 明、坪山、前海等新型功能区开发，培育一批新的区域增长极，带动城市整体发展 。 在公共服务方面，加大原特区外地区教育、医疗、卫生、文化、环保等公共服 务投入力度，逐步提升原特区外公共服务水平。 在城市管理方面，以举办大运会为契机，实施市容环境提升行动，提升原特区 外的城市形象。 相关链接 1： 深圳市前海管理局揭牌 2011 年 1 月 10 日下午,深圳市前海管理局正式揭牌,标志前海地区的开发 建设进入了实质性阶段。 为打造珠三角的“曼哈顿”,国务院曾特别做出关于 前海深港现代服务业合 作区总体发展规划的批复。按照该批复,前海被定位于深港合作先导区与机制 创新区, 以及深港合作共建现代服务业的示范区。 而深圳前海管理局作为深圳市法定机构改革试点单位,将探索法定机构运作 模式,全面推进前海开发建设的各项工作。 前海管理局局长郑宏杰表示,该地区将坚持深港合作,重点发展金融业、现 代物流、信息服务、科技及专业服务四大产业。 未来 10 年,前海的发展将分为三步:2015 年预计地区生产总值达到 500 亿元左右;到 2020 年, 前海每平方公里的产出达到 100 亿元,地区生产总值将 达到 1500 亿元左右。 深圳市长许勤表示,深圳下一步将为前海加强体制机制研究, 以形成更加开 放、富有特色的发展模式。深圳市人大、市法制办等部门就正在推进前海合 作条例、前海管理局管理办法、前海湾保税港区管理办法起草制订 工作,力争在 2011 上半年推出以上法规。 来源:中国日报深圳记者站 编辑: 杨鑫 相关链接 2： 500 万巨奖国际招标-前海规划 美国 Jam es Corner FieldOperations 所提的七号方案“ 前海水城”获得第一名 “前 海 水 城 ”方 案 效 果 图 之 一 。 20日 ， 深 圳 前 海 地 区 概 念 规 划 国 际 咨 询 评 审 会 经 过 三 天 会 议 ， 评 出 “前 海 水 城 ”方 案 获 得第 一 名 。 该 方 案 为 前 海 地 区 构 想 了 一 个 充 满 活 力 的 二 十 一 世 纪 新 城 ， 这 个 新 城 密 集 紧 凑 ， 丰富 多 样 ， 遵 循 可 持 续 的 原 则 ， 并 环 抱 着 这 个 城 市 最 重 要 的 资 源 之 一 水 。 “前 海 水 城 ”规 划 方 案 图 。 （ 规 划 图 均 由 市 规 划 国 土 委 提 供 ） “前 海 水 城 ”规 划 方 案 横 空 出 世 ， 历 时 半 年 多 的 全 球 角 逐 后 ， 前 海 概 念 规 划 昨 天 掀