中国古代政治史

古代中国的政治制度（加强君权贯穿始终） 夏商周的奴隶社会的分封制、宗法制、礼乐制度 大禹建立我国第一个王朝夏（中国出现早期国家政治制度） 大禹老时仍用禅让的惯例（传位给贤能人的制度） 但禹死后，启夺得王位，并传位给自己的后代（王位在一家一姓中传承， “家天下” 的局面逐渐形成，禅让制被王位世袭制所取代） 夏商 最高统治者为巩固自己的统治地位 1.把自己的行为说成是天的意志（之后的封建社会每个君王都如此说） 2.国家大事都通过占卜来决定，王权具有了神秘色彩 初步的从中央到地方的行政管理体制 1. 中央设有相、卿士等，掌管政务 2. 地方封侯和伯（臣服于商朝的方国首领，定期向商王纳贡，奉命征伐） 西周，实行分封制 对象：王族、功臣、古代帝王后代 诸侯权力：有很大的独立性，如设置官员、建立武装、征派 赋役 诸侯义务： 必须服从周天子的命令 为周天子镇守疆土 随从作战 交纳贡赋 朝觐述职 作用： 加强了周天子对地方的控制 开发边远地区，扩大统治区域 形成对周王室众星捧月般的政治格局 使西周成为一个延续数百年的国家 宗法制（用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度） 作用：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定 和团结 春秋战国时期历史发展的三大趋势 分裂走向统一 各民族之间的文化融合交流加强 从奴隶制转变为封建制 于是秦朝是统一的多民族的封建国家 商鞅变法 社会背景：（春秋战国是中国历史上大动荡、大变革的重要时期，社会经济、政治、 军事、文化等各个方面均发生了根本性的变化） 社会生产力的发展促进了土地私有制的确立， 进一步削弱了人身附属关系， 引起社会阶级关系变化（铁农具和牛耕出现并推广，农业、手工业、商 业发展） 战争更加频繁，各国纷纷变 法 “私学”出现 ，打破了学在官府的局面，百家争鸣出现，其中提倡顺应形势进行 变革、主张以法治国的法家学说成为各国推行变法的思想理论武器 齐国管仲改革：大力发展农工商业，整顿和发展军备，改革赋税制度。采取 “相地 而衰征”的政策（ 实质上承 认了私人对土地的所有权） 公元前年，鲁国实行“初税亩” ，公开承认了土地私有 魏国李悝变法主要内容：实行“尽地力之教” ，发展农业生产；推行“平籴法” ；制定 法经，加强法制，强化国家专政机器只能 楚国吴起变法主要内容：限制贵族权力，改变世袭的分封制，收回封君三代以后 子孙的俸禄；同时，强令旧贵族迁居到地广人稀的地方，变相没收他们的土地；裁 免无能多余的官吏，削减官吏俸禄，将节余下来的财力用于养兵和奖励军功；要 求官吏秉公之法，严禁私门请托 秦国优势： 秦国国君拥有比较集中的权力，旧奴隶主贵族势力较弱 注重实用、讲求功利的法家学说容易受到秦国君臣民众的认同 当地民风质朴，尚武精神充斥 长期以来扼制秦国发展的晋国已经分裂成魏、韩、赵三国，力量大大削弱 中原地区众多士人纷纷游说各国，追求建功立业 秦孝公军心发奋图强，实现富国强兵 主要内容：（根本目的，在富国基础上实现强兵） “为 田开阡陌封疆” ，废除井田制度，以法律形势承认土地私有，允许土地买卖 （维护了新兴地主阶级的利益，提高了他们发展农业的积极性） 重农抑商，奖励耕织 统一度量衡 奖励军功，实行二十等爵制：规定按军功大小授予爵位，官吏从有 军公爵的 人中选用严厉禁止私斗（大大提高了军队的战斗力，为人们争取更高的社会地 位提供了一个途径） 废除“世卿世禄制” ，鼓励贵族建立军功（损害了旧贵族的利益） 建立严密的户籍制度，制定 连坐法（强化对基层民众的管理和控制） 普遍推行县制（强化中央对地方的管理） “燔 诗书（销毁宣传儒家思想、不符合新 兴地主阶级 利益的书籍）而明法令（根据 李悝的法经，制定秦律，用法律形式把各项改革内容确定下来）” 改革社会风俗：禁止父子及成年兄弟同居一室；强制推行一夫一妻小家庭政策； 规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄不分居的，加倍征收户口税 商鞅变法的评价（改革的评价例子） 积极性： 是一次较为彻底的改革运动，在各个 领域推行全面改革， 废除了旧制度， 创建 了适合社会经济发展的新制度。 推动了秦国社会的进步，促 进了经济的繁荣（解放了生产力，提高了生产积极 性），壮大了国力，为秦国的富国强兵和后来的统一全国奠定基础， 对秦国乃至中 国历史的发展都起了重要的作用 政治上，打击并瓦解了旧的血 缘宗法制度，使封建国家机器的职能更加健全， 中央集权制度的建设从此开始，很多具体措施（县制）对后世产生深远影响 经济上，从根本上改 变 了旧有的生产关系，确立了土地私有制。激发了劳动者 生产积极性，促进秦国的农业生产 极大提高了秦国军队的战斗力 消极性： 轻视教化，鼓吹轻罪重罚 一定程度上加剧了广大人民所受的剥削与压迫，阶级矛盾激化，加速秦灭亡 并未与旧的制度、文化、习俗彻底划清界限 文化专制严重，思想文化 领域万马齐喑 秦朝中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝 秦朝中央集权制度特点（奠定了中国两千多年的政治制度的基本格局，为历朝沿 用，且不断加强和完善） 皇帝制度（本质：君主专制；特征：皇帝独尊、皇 权至上、皇位世袭），秦朝中央 集权制度的核心，表现为皇权的至高无上性、 绝对性、独断性。全国的政治、经济、 军事等一切大权由皇帝总揽 中央官职，即三公九卿制，是中央行政制度。三公：（丞相：百官之首，帮助皇帝 处理全国政事；御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令， 负责监察百官； 太尉，负责全国政务）九卿：（丞相之下的诸卿，分 别掌管着国家的各项具体事务， 是中央政府的职能部门）。特点是分工负责、互不相属、相互 牵制，由皇帝任免， 体现皇权为中心 郡县制，地方行政制度，既是对西周宗法分封制的否定，也是 对战国时期郡县 制的继承发展和完善，郡县长官由皇帝任免，加 强了皇权对地方的控制， 实现了 对地方政权直接有效的控制，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制 之中 秦朝巩固国家统一的措施： 颁布通行全国的秦律 统一度量衡、货币和车轨 统一文字 修建驰道 开通联系长江和珠江两大水系的灵渠 修筑抵御匈奴的长城 进行大规模移民 这些措施对促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，以及对以华夏族为主体的 中华民族的形成，都起了重要的作用 汉朝 中央集权的完善：郡国并存，汉武帝颁布“推恩令”，中央集权得到加强 君主专制的完善：汉初丞相位高权重，汉武帝任用身边做侍从、秘书等工作的人， 让他们担任尚书令、侍中等，以削弱相权（中外朝制度） 选官制度的演变：由秦的军功制向察举制转变（郡国每年推荐孝、廉各一人，孝廉 成为士大夫做官的主要途径） 魏晋南北朝 北魏孝文帝改革 背景： 北魏的崛起和统一黄河流域（年） 结束了北方分裂割据的局面，为 北方创造一个较为安定的社会环境，促进了社会生产的发展，为各族之 间的交流和融合创造有利条件 北魏统治者实行了一些封建政权的统治方式（政权的初步封建化）例如： 实行编户，使部落成员定居下来；计口授田， 劝课农桑；仿汉制设官；重 用崔浩等汉族儒生，国家机构日益完备；兴办太学；越来越多地吸收汉 族先进文化 各种制度的建设有许多不完善和欠缺之处（宗主督护制，容易引发阶级 矛盾和社会矛盾，同时严重影响了封建国家的赋税收入和徭役征发） 没有处理好和其他民族的关系，民族矛盾尖锐 （阶级矛盾和民族矛盾不断激化， ）导致北魏社会动荡不安，各地不断发 生人民起义 冯太后临朝听政，积极推动北魏统治者学习汉族先进文化 孝文帝自幼学习儒家经典、恪守儒家纲常礼仪、阅读诸子百家著作和历 史典籍（深受汉族文化影响） 孝文帝改革 第一阶段： 由冯太后主持，重点是建立各种新的制度，取代不适应统治需要的旧制度 主要措施： 制定官吏俸禄制，整顿吏治 推行均田制，提高了农民的生产积极性，推 动了北方地区社会经济的恢 复和发展 设立三长制（为配合均田制的推行，强化对地方的控制） 推行新的租调制 设计巧计迁都洛阳 原因： 政治上为了加强对中原地区的统治，迫切需要汉族地主阶级的合作 经济上，平城僻处塞上，经济比较落后，又无水路漕运，粮食供给困难 军事上，与北方强敌柔然相毗邻， 时受骚扰，很不安全 地理位置上，平城对于北魏经略南方而言显得太远 第二阶段： 由孝文帝主持，重点是改变鲜卑族原有的风俗习惯，进一步学习和采纳汉族 的典章制度和生活方式，促进鲜卑族积极接受汉族文化。 主要措施： 易服装 讲汉话 改汉姓，定们低等级。参照汉族门阀制度，确定鲜卑贵族的门第高下， 并按照门第高低来选拔人才，任命官吏 通婚姻（通过这种政治联姻把两族统治者的利益和命运紧密连在一起， 以巩固统治） 改籍贯 意义： 促进了鲜卑族对汉族文化的认同 争取到汉族地主对北魏朝廷的支持 有利于推动了政权向汉族王朝统治模式转化 北魏孝文帝改革的影响 经济的复苏和繁荣 农业：农业生产工具变得复杂，耕作功效提高，耕耙耱技术，水利不断 兴修， 经济作物的种植，畜牧业（牲畜品种、饲养、繁殖和兽医经验比过去丰富） 手工业：丝织业发展尤其显著，绢布的产量大为增加；制瓷业有很大发展，为 后来的白瓷出现奠定基础 商业：商业活动也日趋活跃，在洛阳出现了许多大的市场；政府又重新铸造 铜钱；商品种类变得多样，货源充足；同西方国家存在贸易关系 政权封建化的加速（对北魏社会政治生活及整个中国历史产生了深远影响） 措施：尊儒崇经，兴办学校；恢复汉族礼乐制度；采纳汉族封建制度（模仿汉 族官制、修订律令、废除一些带有奴隶制成分的落后残酷刑律） 民族的交流和融合 表现：经济生活的变化促使习俗的改变，汉族的风俗习惯成为整个社会风俗 习惯的主体；鲜卑族原有的文化精华也融入汉族文化中 缓和了民族矛盾、 阶级 矛盾、社会矛盾，巩固了封建统治，促进了北魏经济的 发展，促进了民族大融合，为隋朝结束长期分裂局面、重新走向国家 统一，唐朝 经济繁荣奠定了基础 消极之处： 忽视北部边境 忽略军事改革 全盘吸收了汉族文化 改革后继无人 改革是否成功，应该 顺应了历史发展潮流，符合民族融合趋势和各族人民的愿望 符合统治者统治需要 统治者胆识和卓识、冲破阻力 魏晋南北朝 君主专制的完善：中央逐步形成中书省（决策）、门下省（审议）、尚书省（执行）三 省体制 选官制度的完善：选用官吏采用九品中正制（世家大族弟子依靠门第即可步入仕 途，所以他们往往不注重提高才能，真正有才学、但出身地位的人，很难到中央 和地方任官） 隋唐： 中央集权的削弱：唐中期设置节度使，名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大 的自主权，经济上控制着财权， 军事上拥有强悍的武力，发展成割据势力，严重 削弱了中央集权 君主专制的完善：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部 的管理体制（是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度） 选官制度的完善： 隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝开始设立进士科，科举制形成 评价： 把读书、考试和做官紧 密联系起来，有利于打破特 权垄断、 扩大官吏人才来源， 提高官员文化素质 科举选仕，把选拔人才和任命官吏的 权力，从世家大族的手里集中到中央政 府，大大加强了中央集权 扩大封建统治基础，有利于社会 阶层的流动，培养了 浓厚的文化氛围 宋朝 中央集权的加强：（同时形成了冗官、冗兵、冗费的局面，为北宋埋下积贫积弱的 祸根） 把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军 由中央排文官担任地方长官，同时设通判负责监督 地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控（由转运使运到中央） 君主专制的加强： 设立中书门下（旧的三省六部还存在）作为最高行政机构，最高长官行使宰相职 权 为制约宰相，增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相行政权、军权和财权 元朝 中央集权的加强：在地方实行行省制度，边远民族地区设宣慰司进行管理 意义： 行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权 巩固了多民族国家的统一 它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端 君主专制的削弱：设中书省（相当于唐尚书省），替代前代三省，是最高行政机关。 宰相的权力越来越大，甚至可以左右皇位的继承 明清（君主专制的加强） 明初沿袭元朝制度，在中央设立中书省（由左右丞相统辖六部，管理全国行政事 务），但是朱元璋认为这种制度妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡朱 元璋废除行中书省，设立布政司、都指挥司、按察司，分别隶属中央有关部门，使 得丞相职权加大（故意所为，废除宰相制度）朱元璋诛杀胡惟庸并废除中书 省和丞相，不允许后代设立（君主专制进一步加强）朱元璋管理政务力不从 心，设置殿阁大学士作为侍从顾问明成祖选拔翰林院官员作为殿阁大学士 入值文渊阁，开始参与几米事务决策， “内阁” 出现明宣宗时，内阁开始有了 “票拟”权 明朝内阁 不是法定的中央一级的行政机构或决策机构（丞相），只为皇帝提供顾问 阁臣的升降由皇帝决定 阁臣职