乡镇工业集中区建设情况汇报

霍山县乡镇工业集中区建设情况汇报 县政府党组成员、县经信委主任：叶俊 主任、各位副主任，各位委员： 在全县上下认真贯彻落实科学发展观，创先争优，奋力拼搏， 决战全年，夺取既定目标，扩大成果的关键时期，县人大对我县 乡镇工业集中区进行视察，这即是人大常委会的各位领导对工 业工作的高度重视，更是对我们工作的一次检阅，我们将以此为 动力，更加进一步努力工作，加快推进工业化步伐，为“工业富县” 、“富民强县 ”做出更大的 贡献。下面，根据会 议安排，现将我县乡 镇工业集中区建设情况报告如下： 2006 年以来，为推动全民创业和回乡创业，促进工业经济 再上新台阶，县委、县政府决定在与儿街、落儿岭、诸佛庵、但家 庙、黑石渡、下符桥等六个条件较为优越、工业基础较好的乡镇 规划建设工业集中区。各乡镇高度重视，认真贯彻落实县委、县 政府的科学决策，抢抓机遇，全力打造全民创业平台，掀起新一 轮乡镇工业发展的新高潮。截止到目前，与儿街等 6 个乡镇工业 集中区规划面积 7.82 平方公里，启动总面积 2.8 平方公里，累计 完成基础设施投入 8000 万元，入园企业 100 多家。今年 1-8 月， 实现规模工业总产值 7.3 亿元，利税 5000 万元。 一、主要特点： 纵观近年乡镇工业集中区建设情况，主要呈现出以下特点： 一是基础设施日臻完善。各乡镇党委、政府高度重视工业集 中区建设，思想高度统一，目标十分明确，纷纷超前制定规划， 抽调精干人员，千方百计筹集资金加快集中区基础设施建设，诸 佛庵镇将工业集中区建设与集镇建设、村村通工程、电网改造等 相结合，累计完成投资 2000 万元，有效解决集中区内水电路邮、 土地、环保等方面的问题，工业集中区面积达 162 亩；落儿岭镇 紧抓扩权强镇试点契机，高标准规划，全力打造总占地面积 900 亩的省级工业园区，今年又完成投入 300 万元，3600农民创业 园已建成并投入使用；与儿街镇充分发挥交通区位优势，在原集 中区全面实现八通一平的基础上，重新编制规划，推动集中区与 县经济开发区实现无缝对接，今年该镇又新征土地 100 亩，拓展 区建设全面启动；但家庙镇倾力打造农民工业创业园，累计投入 资金 1200 万元，建成轻结构厂房 3000；下符桥镇除依托砂石 资源规划移洋湾集中区外，正在交通便捷的大路冲建设“凤还巢” 工业集中区；黑石渡镇结合村级公路建设等工程，几年来对集中 区等投入 600 万元，一期规划建设的 300 亩集中区框架已经拉 开。经过多年建设，目前，全县六个乡镇的工业集中区初步实现 通路、通电、通水、通邮，实现了“硬化、绿化、亮化” 目标。已经 具备一定的工业项目承载能力。 二是入园企业不断积聚。筑巢必然会引来金凤凰。优惠的政 策，完善的基础设施，对企业和项目形成很大的吸引力，越来越 多的企业纷纷入园，投资兴业。到今年 8 月，全县六个乡镇的入 园企业达 103 家，比 2006 年增加近 50 家。正在实施的工业项 目 101 个，计划总投资 4 亿元。诸佛庵镇紧紧围绕毛竹产业做文 章，集中区积聚大小毛竹加工企业上百家，2009 年毛竹加工企 业实现总产值 3 亿多元，富邦竹业、隆兴竹业等规模以上毛竹加 工企业达 9 家，解决就业 430 多人；落儿岭工业集中区入园企业 达 48 家，规模企业达 15 家，今年 1-8 月实现产值 2.7 亿元，晨 风纸业、宏发工艺品企业年产值超亿元；与儿街镇工业集中区入 园企业达 12 家，项目 17 个，同时 13 幢标准化厂房已建成并投 入使用，企业积聚将加速推进；但家庙镇工业集中区入园企业达 8 家；黑石渡已有入园企业 19 家；下符桥镇入园企业达 6 家。 三是产业特色初步形成。各乡镇在工业集中区建设中，十分 注重超前谋划和科学规划，紧紧围绕特色资源和产业优势，建设 特色园区，打造集群经济。诸佛庵镇以建设毛竹产业集群镇为目 标，启动规划毛竹加工区，打造毛竹产业集聚区。落儿岭镇以晨 风纸业为龙头，大力发展印刷包装产业。目前拥有晨风纸业、东 风印务、金源包装、庆达印务等包装企业达 10 多家；此外但家庙 的皮具及服装产业、黑 石 渡 的 农 产 品 加 工 及 铸 造 产 业 等 、下 符 桥 的 电 光 源 及 建 材 产 业 等 都 初 具 规 模 ，特 色 明 显 。 二、主要工作 工业集中区有今天的成就，得益于县委、县政府当年的果断 决策和坚持不懈的推进决心，得益于县直各部门的通力协作和 大力支持，得益于当地党委、政府的真抓实干。回顾过去，我们 在县委、县人大、县政府、县工业领导组的正确领导下，狠抓四 项工作。 一是狠抓规划不放松。在工业集中区纳入议事之初，县工业 领导组多次召开有关乡镇及工业、规划、土地等部门会议，强调 各地工业集中区一定从长远着手，要高起点规划，高质量建设。 要求各地一定要立足于现有的资源优势和产业优势，在资源上 做文章。县委、县政府主要领导高度重视，多次深入有关乡镇调 研，现场办公。对每个乡镇的规划方案都要组织召开专家评审会， 严格把关，力求科学合理。高起点规划是乡镇工业集中区快速发 展的前提。 二要狠抓投入不放松。2007 年，在县委二号文件中正式将 乡镇工业集中区建设列入议题后，及时出台霍山县财政扶持乡 镇工业集中区基础设施建设贴息资金管理办法，明确资金投入， 县政府于 2007 年至 2010 年连续四年安排总计 1020 万用于乡 镇工业集中区基础建设资金贴息。同时，针对各乡镇具体情况， 及时组织召开现场办公会，结合集镇建设、 “村村通” 、水利建设、 电网改造、土地综合整治、生态建设等方面积极协调交通、建设、 水务、国土、环保、供电等部门多方支持工业集中区建设，帮助 解决资金和建设中存在的问题。各级各部门的大力支持，通力协 作是工业集中区快速建设的重要保障。 三是狠抓考核不放松。多年来，县委、县政府、县工业领导 组不断加大对乡镇工业集中区的督促力度。每年都要组织力量 深入相关乡镇开展调研，帮助解决现实困难。将乡镇工业集中区 建设进度纳入年终考核范畴，县工业办公室安排专人定期深入 乡镇，了解工作进度，及时跟踪监督投入情况，严格考核当年的 基础设施投入，形象进度和入园企业情况，并将各地工业集中区 建设情况形成报告，上报县委、县政府和县工业领导组。县工业 领导组根据实绩安排补贴资金。严格跟踪考核是工业集中区快 速发展的重要动力。 四是狠抓招商不放松。工业集中区建设的根本所在是壮大 乡镇工业经济。为此，各乡镇围绕各自的产业优势，不断优化环 境。大力开展招商引资，积极启动民间资本，引导外出务工人员 回乡创业，取得丰硕成效。黑石渡镇的龙钢金属、但家庙镇的华 成皮具、落儿岭镇的宏发工艺品、下符桥镇的亿明节能灯等一大 批企业纷纷入驻，使乡镇工业近几年步入前所未有的发展快车 道，乡镇工业集中区正在成为乡镇招商引资的新战场，发展工业 的主战场，壮大乡镇实力的新平台。 在乡镇工业集中区的建设中，我委紧紧围绕县委、县政府的 决策，深入乡镇进行调研，积极引导乡镇工业集中区加快建设， 一是积极争取县委、县政府更大的政策支持。县政府每年安排的 补贴资金逐步提高，从 2007 年的 120 万元到今年的 360 万元。 2009 年为进一步激发全民创业热情对新办的 67 家企业补贴 6.7 万元；二是严格考核。对乡镇工业集中区严格考核，对资金的发 放严格把关；三是争取上级支持。认真研究国家产业政策，加强 与上级部门联系，及时捕捉项目信息。为企业多报项目，报好项 目，争取尽可能多的资金支持。2008 年，我委为企业争取技改创 新利用、综合利用担保贴息等各类无偿资金 2000 余万元，去年 又为企业争取 1600 万元，今年又有 10 个项目入选。衡山镇、诸 佛庵镇分别被省经信委批准为铸造产业集群镇、毛竹产业集群 镇。 三、存在问题： 一是建设资金缺口大。乡镇工业集中区投入较大，多年来各 乡镇虽然倾其所有，多方筹资，千方百计加大乡镇工业集中区建 设，但由于乡镇自身经济实力弱，财力有限，资金缺口较大。 二是入园企业规模小，产业层次低，大多是一些资源粗加工 型企业，产品档次和科技含量低，很难做大做强。 三是由于受限建设用地指标，土地报批难度大。 四、下一步打算 一、加大投入，加快进度。各乡镇要进一步立足自身，千方 百计筹措建设资金，加快建设。县委、县政府应进一步加大对乡 镇工业集中区的督导力度，并加大资金投入，土地、建设、环保、 供电等部门要简化手续，减免收费，提高服务效能。 二、准确定位，打造特色。各乡镇在今后发展中一定要定位 准确，突出优势产业，打造特色经济，如诸佛庵镇应进一步做强 毛竹产业，提升产业层次；落儿岭镇要紧紧围绕造纸、印刷、包 装等延伸产业链条；与儿街、黑石渡、下符桥、但家庙等乡镇都 应培育一到两个优势产业。 三、创新方法，化解瓶颈。一是化解土地瓶颈。盘活老三线 企业土地，加快土地置换，为乡镇工业进一步发展提供支持；二 是化解融资难瓶