二00六年上半年养护工作总结及下半年工作打算(修改稿)

二 00 六年上半年养护工作总结 及下半年工作打算 二 00 六年上半年公路养护始终坚持“以人为本、以车为本”和 可持续发展的理念，以满足城市建设、城乡经济发展和全社会发展 的需要、要求为出发点，以满足人民群众多样化出行和提高生活质 量为着力点，为青岛新区发展服务，为港口集疏运和多元化物流发 展服务，以科学创新，强化管理，不断提高全员素质水平，营造稳 定和谐向上的工作环境，全面提高公路服务水平和公路养护质量， 全力争创公路养护高档次、上水平，以“内强素质、外树形象、文 明诚信、高效一流”的工作精神认真落实各项工作任务，切实履行 职责，创建“畅、安、舒、美”一流公路形象。运用“五大养护工 程”的创建、巩固和提高为载体，对原有国省干线、新升干线和县 乡公路按照不同层次，采取不同措施，实现公路养护工作的整体推 进。 一、上半年养护工作完成情况： 1、全面完成上级下达的农村公路调查工作。 该项任务时间紧、任务重，在人员车辆紧张的情况下，得到领 导和相关部门的大力支持，抽调人员车辆，成立了专门的调查小组。 专项调查期间正好是临近春节，科室任务特别繁重，但是为了保证 工作保质保量按期完成，全科人员没有休息一个节假日，每天提前 2 小时出发，到晚上才下班，外业调查共进行 25 天，行程达 3000 多公里，采集了包括农村公路在内的 500 多公里道路、桥梁、涵洞 2 信息和全区五个街道办事处、200 多个居委会的信息，内业历时 2 个多月，整理表格 1000 多份，顺利完成电子地图处理和填报系统。 正是发扬这种吃苦耐劳、无私奉献的精神，全体人员才能克服技术 和实践当中的各种困难，圆满地完成了此项任务，并且一次性通过 省、市验收，受到上级领导好评。 2、继续保持超额完成省局下达的好路率指标计划要求，其中省 道 100%，超出要求 9 个百分点，县道 97.8%，超出要求 20.8 个百 分点，乡道 85.4%，超出要求 13.5 个百分点。 3、圆满完成春运保障及扫雪防滑工作 今年 2 月春运期间，我区公路运输压力十分巨大，为保证交通 畅通，让广大人民群众过好春节，广大职工放弃休息时间奋战在道 路养护一线上，春节刚过，我省普降大雪，为保障春节期间人们的 正常出行安全，根据扫雪防滑应急预案布置，全体人员迅速到 岗，安排机械人员进行扫雪防滑，由于行动迅速、组织有力，大雪 并没有对我区道路出行造成大的影响，此项工作得到各级领导和人 民群众的高度评价。 4、积极开展五大养护工程，体现青岛公路品牌形象 文明样板示范工程：今年我局保持路段为青薛路、薛馆路和 黄张路，合计 32.7 公里，新创建路段为黄渔路和滨海大道，合计 20.9 公里。目前对以上路段进行了初步整治，通过文明样板示范工程的 实施将全面提升我区公路整体形象，打造我区公路优良通行环境， 实现“人在车中行，车在画中游”的工作目标。 3 公路安全保障工程：此项工程既是五大养护工程之一，又是 交通部路网结构改造项目之一，是目前公路管理的新内容，也是保 障公路运行安全的重要举措，为此，我局在隐患充分排查的基础上， 给予资金充分保证，目前投资 10 余万元，已经对黄张路桥底人行道 进行了铺设，全区共增加埋设道路桥梁警示桩 900 余根。 养护畅通工程：全体人员始终坚持险情就是命令的理念，积 极落实我局提出实现“养护 365 工程”的目标，保证养护全年 365 天不变样，加强道路排水等设施的保养维护，保证道路运行良好。 加强对我区桥涵等构造物的监管和检查，消除隐患，达到排水畅通 避免水毁等事故。同时对于节假日和旅游季节等重要时段，均加强 道路监护，坚持 24 小时值班制和全员待岗。 科学创新工程，全体人员牢固树立创新是发展之本的观念， 积极推行“四个创新”活动，即展开以实现养护管理合同化的管理 创新，以改进沥青路面小修技术为基础的技术创新，以实现道路保 洁机械化的设备创新和以推动养护管养体制改革为目标的体制创新。 养护管理信息工程，全区公路、桥梁的养护全部纳入微机管 理，全科配备台式电脑 3 台，笔记本电脑 2 台，掌上电脑 1 台，数 码相机 1 部，摄像机 1 部，并且结合农村公路调查，建立了全区公 路动态监测网络，进一步完善了公路数据库的维护和管理。 5、全力以赴保障“五一”黄金周： 随着黄金周的到来，我区迎来了旅游高峰期，各类接待活动也 4 随着增多，作为青岛新城区，我区道路服务水平代表着青岛的形象， 为此，对我区道路环境进行了大规模的整治，累计投入资金 400 多 万元，其中对省道干线及县乡乡公路的路基边坡、附属设施进行了 综合治理，出动车辆机械 100 多台次，使用风化沙 8000 多方，其中 对我区沙土公路后山路（后杨山隋）进行了大规模治理；对黄渔 路（黄岛渔场） 、环岛路的路肩边坡进行了治理；对道路附属设施 进行了增补和维护，共新埋设示警桩 2800 根，更换历程碑、道路桩 号 1080 个；对道路旁边影响实现和阻挡标志标线的树木进行了修剪， 对黄张路连接线进行了沥青罩面，对薛馆路、船厂路等病害进行了 处理。全体人员五一期间没有休息一天，全部超负荷工作 12 小时以 上，保证了工作的顺利完成。 4、加强养护管理的规范化、科学化和制度化： 积极开展养护管理合同化，目前养护工作范围和范畴更加扩 展，小修、管养工作日渐繁重，切实加强合同化管理将有助于责任 的划分，提高工作效率，为此科室对各项工作进行了归类划分，下 一步将全部纳入合同化管理。 建立各项应急预案制度，根据目前公路发展的新情况，建立 了扫雪防滑应急预案 、 防汛抢险应急预案等，保证应对各类 突发事件，保障公路畅通。 建立健全内业管理制度，随着养护工作的不断发展深入，以 往内业工作的部分内容已经不适应新工作新形势的需要，为此，结 合我局公路养护工作实际，对内业工作制度进行了改革和规范，加 5 强了对小修、保洁等工作档案资料的管理。 二、我区公路养护面临的新问题 回顾上半年的工作，成绩是突出的，但是任务还十分艰巨。 交通部在今年养护工作会议上提出统一思想认识，明确工作目标， 不断提高公共服务能力，推动公路养护管理工作再上新台阶的要求。 并强调了落实科学发展观、建设创新型行业、促进交通事业又快又 好发展的战略目标。 对照我区公路养护发展情况，主要存在以下问题： 1、养护管理工作量快速增加，资源矛盾突出。 随着公路里程的增多，养护工作量也不断加大；1998 年加快建 设后增加的建设道路大量进入到维修期；广大人民群众和各级政府 对道路养护提出的要求也越来越高；同时根据 “十一五”交通发展 规划，建设社会主义新农村，我们面临的任务压力和工作强度是前 所未有的。 2、养护管理指导思想发生了重大的转移，需要我们广大同志认 真学习，转变思想，突出以人为本，强调用户至上，树立全寿命周 期成本的理念，处理好资源节约与保护环境的关系，走可持续发展 之路。 3、如何面对养护管理内容日益丰富的情况。 随着各种新技术的不断应用，新观点、新举措的不断实施，养 护管理的内容也不是以往的仅仅限于日常养护、大中修工程等，还 增加了如安全保障、路网调度、应急救援、预防性养护等全新的内 6 容。 4、农村公路建设发展是我国“十一五”计划当中的重点，如何 管理、建设发展我区的农村公路是摆在我们面前的新课题，同时道 路养护将面临任务与资金的矛盾，一方面是日益扩大的养护任务， 一方面是有限的资金，如何合理利用有限资金将是影响养护水平发 展的重要问题。 三、下半年养护工作的工作思路和目标： 为贯彻落实交通部“十一五”养护发展规划，根据我区公路养 护特点，以建设和谐公路体系为目标，结合我市公路养护工作任务 和指导思想，特提出下半年工作思路和目标： 第一部分: 工作思想与指导思想 1、以文明样板示范工程、GSM 工程、安保工程为重点，全面 事项五大养护工程的目标和任务。 对已建成的三条示范路段进一步加强和巩固，进一步提高道路 服务水平，制定巩固管理方案及措施，对新升干线和今年创建路段 进行全面的整治工作，制定创建评定目标，实施方案及步骤。 另外，随着上半年的道路环境整治工作的完成，我区道路养护 状况得到全面改观，但是路基边坡的养护管理一直是我区道路养护 的薄弱环节，甚至已经成为制约我区公路养护向更高水平发展的瓶 颈，为此，结合县乡公路的整治管理，全面提升路基边坡及附属设 施的管养水平是全面推进养护发展的重要手段。 2、加大投入对我区公路进行全面整治，不留死角、隐患 7 根据建设和谐统一的公路养护体系，做好预防性养护的总体要 求，下一步将对我区公路进行全面整治，不留死角。整治范围包括 安全隐患、道路污染路口的硬化、油路预防性养护等，从全局来看， 虽然投入人力、物力较多，但是产生的社会经济效益十分突出，对 下一步的养护工作也有相当大的促进，以后一段时期内可以在一定 程度上降低养护管理的强度。加大对桥梁、涵洞等构造物的监管， 尤其汛期将至，绝不能麻痹大意。 3、推动养护保洁管养改革的不断深入 随着我局 4 条道路保洁管养承包改革试点的进行，我局养护管 理工作迈出了深化改革的关键一步，下一步将根据积累的经验教训 和不断完善体制、制度，将养护改革不断深化，最终寻找到适合我 区道路管护特点的新路子。 4、建立和完善相关制度，加固基础资料的管理 随着养护任务的不断增多，涉及到的基础资料种类数量都在大 幅的增加，如何有效地管理这些资料，使之为道路养护工作服务， 是我们需要解决的问题，同时不断建立和完善相关制度不但是养护 新形势的需要，同时是巩固和创建文明行业的基本要求。 5、继续抓好抢险、应急工作 下半年将面临十一黄金周、春节等重大节日，而且有防汛、扫 雪抗滑等重大任务，所以应急抢险工作是重中之重，同时，在紧急 关头的反应速度和出击解决问题的能力是反映我们队伍建设水平的 重要标志。 8 6、切实抓好以好路率为目标的路面管理计划 应该明确好路率应为全年的好路率，因此需要按照好路率指标， 制定好路面管理计划，实现路面养护系统化、动态化管理。 7、以节约型生产为目标，贯彻落实安全生产责任制 安全生产是体现以人为本的根本要求，是各项工作任务的首要 目标，在实现节约型生产的前提下，务必实现全年养护管理的安全 生产目标。 第二部分：下半年工作目标及实施 按照养护工作思路，制定下半年工作目标及实施方案如下： 1、做好道路预防性养护工作和病害处理 根据五大养护工程要求和工作思路安排，下半年工作重点有： 对黄张路两侧平交道口进行硬化处理，总体硬化面积达 3000 多平方米，解决黄张路污染问题。 在上半年整治的基础上，继续对油路病害进行处理，保证道 路行驶的舒适性、安全性，实现好路率指标增加 5 个百分点的工作 目标。 按照养护处安排，对干线公路进行灌缝处理。此次灌缝采取 新的工艺和新的设备，对道路进行预防性养护，增加道路使用年限， 实现改变被动养护变为主动养护的工作目标。 对我区部分安全隐患进行处置。对黄渔路大南庄桥护底、跌 水水毁部分进行修复，工程预计投资 7 万元；对红逄路雷家店子桥 进行改造，工程预计投资 6 万元；对黄渔路浆砌 U 型护坡进行维修， 9 维修面积达 600 多平方米，预计投资 9 万元。 2、建立一支“拉得出、用的上”的应急队伍 按照“十一” 、春运和防汛、防滑的相关要求，建立相关制度， 结合以往以养路员和公路站人员、共青团员为基础的应急队伍，成 立一支多功能的应急队伍，保证关键时刻能“拉得出、用的上” ，根 据防汛、防滑等应急要求，充分准备应急物资，包括铁锨 200 套， 镐头 100 套，铁丝 5000 米，铁锤 50 把，麻绳 5000 米，麻袋 3000 条，水泥 100 吨，木桩 1000 个，潜水泵 4 台，铁钳 500 根，应急灯 10 台以及防滑沙等，专门存放，专人负责，备用装载机、挖掘机各 二台及自卸车八辆，扫路车一辆，扫路机二台，洒水车二辆，抽水 机一台