二o一一年杭州市“千家建设工地围挡美化大行动”实施办法

二 O一一年杭州市“千家建设工地围挡美化大行动”实施办法 杭建宣发2011181 号 各区建设局、各有关单位、各建设主体： 为进一步落实杭州市创建全国文明城市和打造“国内最清洁城市“的工作要 求，切实提高杭州建设工程文明施工水平，根据关于在全市建设工地开展“百 千万“创文明大行动的通知 ，特制定“2011 年千家建设工地围挡美化大行动“实 施办法。 一、实施目标、范围和内容 （一）实施目标 通过“建设工程围挡美化大行动“，实现建设工程围挡“序化、亮化、洁化、 美化“，不失创建全国文明城市责任分，提升建设工程安全文明施工及扬尘控制 管理整体水平。 （二）实施范围 杭州市主城区范围内所有建设工程的固定、移动式围挡，外脚手架和工地 大门（总数 1000家以上） 。 （三）实施内容 杭州市主城区内所有建设工程必须严格按照相关文件、规范的要求，加强 施工现场文明施工的管理，具体做好以下几方面工作： 1、市政工程围挡 围挡序化。采用硬质材料，根据用途不同分为固定式高围挡、半通透式高 围挡和活动式围挡；围挡高度不应低于 2.1米，并设置 10厘米高压顶条，需通 行车辆的市政工程可根据交通管理部门的要求适当降低围挡高度或采用空透式 围挡，以保证车辆通行安全； 围挡亮化。围挡必须安装照明设备，晚上开启灯光，灯光要柔和不刺眼， 保障行人、非机动车和机动车通行安全需要； 围挡洁化。围挡必须保持整洁。要安排专门人员定期清洗围挡，围挡破损 要及时修复； 围挡美化。在市、区文明办的指导下，由建设或施工单位实施围挡美化。 2、建筑工程施工围墙 围墙序化。施工现场必须实行封闭式管理，沿工地四周应连续设置围墙， 围墙应采用砖砌或彩钢板等硬质材料；砖砌围墙顶部采用压顶处理，压顶可采 用砖压顶或琉璃瓦压顶，以确保围墙坚固、稳定、实用；位于市区主要路段和 其它涉及市容景观路段两旁的工地围墙高度不应低于 2.5米；围墙基础可采用 砖基础、混凝土基础或灰土基础，基底土层要夯实；建筑工地大门应庄重、美 观，出入口大门应安装金属材料制作的封闭式开启大门，有条件的允许安装移 动门；建筑工地大门口应设置信息告示牌，并标注建设单位、监理单位、施工 单位名称及投诉电话，接受社会群众的监督； 围墙亮化。围墙压顶顶部采用间隔式亮灯措施，晚上开启灯光，保障行人、 非机动车和机动车通行安全需要； 围墙洁化。墙体必须保持整洁，要安排专门人员定期清洁，出现破损要及 时修复； 围墙美化。外侧面应采用涂料装饰或喷绘装饰，压顶下和地面处各设一条 装饰线，装饰线中间美化，美化内容在市、区文明办指导下，由建设或施工单 位实施。 3、建设工地外脚手架 建筑物立面外脚手架密目网应张挂整齐、有序，定期清洗积尘；道路沿线 和邻近居民区、商业区的建筑（拆迁）工程应采取有效措施做好临时围护工作； 庭院改善、危旧房改善等要根据住户要求搭设临时围护，繁华街区临时装修工 程要做好遮挡围护。 二、工作保障 （一）建立组织机构 杭州市建设工程围挡美化大行动协调工作领导小组，由市建委、国土局、 房管局、城管办、执法局、钱江新城、地铁集团、运河集团、城投集团、各城 区建设局、质量安全监督总站、建委直属建设单位组成，市建委分管领导任组 长。领导小组下设办公室，办公室由建委宣传处、工程处、质量安全监督总站 组成。协调工作牵头由工程处、宣传处负责，日常工作由市质量安全监督总站 负责。 （二）落实工作职责 围挡美化大行动要按照“属地管理、条块结合、市区联动、以点带面“的原 则以及谁负责、谁处理的工作要求有序推进，有关部门、单位的主要职责任务 和具体分工明确如下： 1、市建委负责牵头组织、协调、推进建设工程围挡美化大行动的开展，及 时掌握工作情况，沟通信息，组织实施集中督查和巡查工作，落实开展评优活 动的具体工作。 2、市建设工程质量安全监督总站负责督促管辖范围内施工工地开展“围挡 美化大行动“专项工作，对各区（开发区）专项整治工作进行指导，负责协调小 组办公室的日常工作。 3、各区建设局负责对管辖范围内的建设工程（含装饰装修、立面整治、危 旧房改善）围挡整治和美化。 4、市国土资源局负责对集体土地上的拆迁工地按要求开展围挡整治和美化， 并协调各区国土资源部门开展相关工作。 5、市房管局负责对城市国有土地上的拆迁工地和危旧房改善等项目按要求 开展围挡整治美化行动，并协调各区房管部门开展相关工作。 6、市城管办负责对背街小巷、庭院整治、道路修缮及道路交通改造等项目 按要求实施围挡的整治和美化，并协调各区城管部门开展相关工作。 7、市城管执法局负责对建设工程围挡的规范设置和洁化开展执法检查。 8、钱江新城管委会、市运河综保委、市地铁集团、市城建投资集团负责对 所实施的建设（管理）项目按要求开展围挡整治和美化。 9、市河道建设整治中心、市城基发展中心、市七格指挥部、市城市建设前 期办公室、市市政公用开发公司、市拆迁安置房建管中心、市地空公司对本单 位所实施的建设（管理）项目按要求开展围挡整治和美化。 三、实施步骤 具体分三步实施。 第一阶段：制订方案，确定措施。 根据围挡美化大行动工作内容，制订围挡美化大行动方案。各区建设局制 订所辖区的围挡美化方案，落实工作举措。各建设主体要结合各单位实际和特 点，制定实施方案，落实工作举措。市各有关部门根据管理职责，制订具体工 作计划。此项工作 4月底完成。 第二阶段：抓好落实，扎实推进。 各区建设局、各建设主体、各有关单位，根据拟订方案，抓好方案落实。 一突出重点，分类推进。着重做好新开工工程的围挡美化，市区人流密集区块 的围挡美化；二突出检查。对辖区内或职责内的工程围挡，要定期检查和督查， 督促施工单位按要求对管理的建设工程围挡开展整治和美化工作；三突出指导。 邀请区文明办对辖区的工程围挡美化工程提供指导和帮助。此项工作 6月底完 成。 第三阶段：总结评比，巩固提高。 开展围挡美化大行动总结评比活动。成立围挡美化大行动评比领导小组， 组织开展评选活动（评选办法另行制定） ，通过自愿报名、领导小组评议等方式， 评选出建设工程“优秀围挡“，在此基础上评选出杭州市 2011年“十佳“建设工地 围挡（围墙） ，给予表彰。对组织工作出色的单位评选组织奖。获奖单位或企业 将根据市场现场联动办法给予信用加分，在标化工地评比中优先考虑。对围挡 美化大行动工作不落实，社会影响差的建设工程围挡（围墙） ，根据有关规定给 予处罚。此项工作 10月底完成。 四、工作要求 1、落实主体责任。开展千家建设工程围挡美化大行动，是 创建文明城市现实需要。各部门、各单位要把活动开展与文明工地、标化工地 的创建紧密结合起来，明确目标，落实施工企业第一责任，充分发挥施工企业 的主动性和创造性，邀请市区两级文明办就创建文明城市指导。 2、落实工作制度。加大行动推进力度，定期召开工作推进会议，协调解决 大行动实施过程中的困难和问题。适时组织各层面的围挡大行动现场检查活动， 推进工作的落实，各城区各单位要落实相应的工作制度。 3、落实宣传报道。在市委宣传部具体指导下，协调小组办公室加强对围挡 美化大行动宣传报道，营造良好的舆论氛围。各城区、各单位、各有关部门要 注重媒体宣传，发挥先进典型的示范带动作用，提高建设工程围挡美化整体水 平。 4、落实