五指山市农业发展情况的汇报2

五指山市农业发展情况的汇报 五指山市总面积 1128.98 平方公里（约 169 万亩），下辖 冲山、毛阳、番阳、南圣、水满、畅好、毛道 7 个少数民族乡 镇，59 个村委会，289 个自然村。全市总人口 11.4 万人，其中 农业人口 5.7 万人。五指山市地形以高山和丘陵为主，平均 海拨 328.5 米，是海南岛海拔最高的地区，山多田少，俗称 “九分山、半分水、半分地” 。2010 年全市常用耕地面 积 41226 亩，农村人均耕地面积仅 0.72 亩。 近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市紧紧围绕 调整农业产业结构，促进农村经济发展，建设社会主义新农 村这一主题，积极探索发展山区经济，增加农民收入的新路 子、新机制。针对我市“ 九分山，半分水，半分田” 的实际情况， 因地制宜，充分发掘五指山自然优势，大力发展热带特色农 业，推动传统农业向现代农业升级。 “十一五” 末期全市农林牧 渔业总产值 49759.88 万元（按现行价计算，下同），较 2006 年增长 61%，年均增长 7.5%。其中：农业产值 23631.88 万元， 增长 48.37%；林业产值 14538.31 万元，增长 73.34%；牧业产 值 10301.19 万元，增长 80.75%；渔业产值 1156 万元，增长 42.36%;农 林牧渔服 务业产值 132 万元，增长 60.98%。2010 年全市农民人均纯收入 3779 元，比 2006 年增加 1559 元，增 长 70.23%。 2 一、传统农业现状、特点及作用 传统农业是在自然经济条件下，采用人力、畜力、手工 工具、铁器等为主的手工劳动方式，靠世代积累下来的传统 经验发展，以自给自足的自然经济居主导地位的农业。我市 的传统农业经过与自然和社会诸多条件的长期磨合，已具备 了较为完善的形式，对农业的可持续发展、特色农业的形成 等多方面起到了积极的推动作用，夯实了我市现代农业的发 展基础。 （）粮食生产稳中有升，品种结构进一步优化 以农业科技推广为重点，以“高产示范” 为龙头，全面实 施综合配套增产措施，种植面积、粮食总产和粮食单产均有 所增长。2010 年，全市农作物总播种面积 131393.4 亩，其中： 粮食作物播种面积 76530.4 亩，较 2006 年 73729 亩基础上增 加 2801.4 亩，增加 3.7%，年均增长 0.7 %；粮经作物种植比 例为 58.2 :42.8，较 2006 年基础上粮食作物减少 2.3 个百分 点，经济作物增加 3.3 百分点。水稻我市种植比重最大的粮 食作物，今年来通过农作物良种补贴、种粮补贴、发放配方 施肥卡等多种途径引导农民种植良种水稻，以 2010 年为例， 全市推广杂交水稻种子 8.5 万多公斤，播种面积 42197 亩， 占全市总面积 82.7%，全年水稻新品种亩产量 506-530 公斤， 比常规品种亩均增产 50-80 公斤，有效地提高了我市粮食总 产。 3 （二）冬季瓜菜生产有了较大发展 2010 年全市共种植冬季瓜菜 20700 亩，产量 4.47 万吨， 产值 7152 万元，其中：苦瓜种植 1700 亩、青瓜种植 5200 亩、 其它瓜菜种植 13800 亩。 “十一五” 末期，冬季瓜菜面 积、产量、 产值年均增长达 5.8%、4%和 4.2%。 （三）畜牧业发展步伐不断加快 近年来，我市依托“无疫区” 优势，以标 准化建设为抓手， 发展特色养殖，引导农民改变散养习惯，加快畜牧业生产方 式的转变，大力推行标准化养殖小区建设。据统计，2010 年 畜牧业产值 10301.19 万元，比 2006 年增长了 80.75%;2010 年全市畜牧业肉类总产量 4448.86 吨，较 2006 年市畜牧业肉 类总产量,3289.9 吨增加 1158.96 吨，增长 35.22%；生猪出栏 量 42845 头，比 2006 年增长 25.49%;牛出 栏 2805 头， 增长 15.81%；羊出 栏 687 头，减少 48.85%;禽出 栏 28.62 万只，增 长 28.85%。截止 2010 年底，全市已新增标准化畜禽养殖小 区 5 个。 （四）淡水养殖业发展平稳，罗非鱼养殖成为农业经济增 长的新亮点 2010 年全市淡水养殖总产量 1317 吨，总产值 895 万 元，较 2006 年市淡水养殖总产量 1306 吨增加 11 吨、总产 值 874 万元增加 21 万元，分别增长 0.8 %和 0.1 %。2010 年 4 罗非鱼养殖 1380 亩，总产量 595 吨，产值 405 万元，占全 市淡水总产值的 53 %,较 2006 年罗非鱼养殖 1060 亩，总产 量 519 吨， 产值 348 万元，占淡水总产值 的 61 %，面积、产 量和产值分别增长了 30%、14.6 %和 16.3 %，逐渐成为我市 农业经济增长的新亮点。 （五）热作产业保持较快发展势头 我市启动大宗农作物单产提升工作计划以来，将橡胶作 为促进农民增收的重点产业来抓，通过加大投入，推广新割 制技术和栽培管理技术，强化冬季生产管理等措施，不断提 高橡胶的产量和产值。2010 年全市橡胶种植面积 181158 亩， 人均超过 3 亩，开割面积 65723 亩，平均单产 86.7 公斤/亩， 总产量 5698 吨，总产值 10826.2 万元，较 2006 年增长 70.39%和 13.6%；槟 榔现有面积 16762 亩，平均单产 266.3 公斤/亩，总 产量 1326 吨，总产值 1591.2 万元，较 2006 年增长达 43.51% 和 23%。 （六）农业基础设施明显改善，社会事业协调发展 2010 年动工建设通畅工程 6 条 8.3 公里；村道硬化 25 条 14.56 公里；完成“ 一池三改” 建设 1200 户、推广测土配方 面积 5.8 万亩、养殖小区 2 个、乡村服务网点建设 36 个，农 村饮水安全工程 16 宗。2010 年底全市已建成文明生态村 187 个，占全市自然村的 60%。投入扶贫资金 311 万元，扶持 南圣镇 2 个贫困村种植花卉 180 亩；巩固退耕还林面积 5 10.65 万亩，兑现退耕户退耕还林补助 734.76 万元；发放小额 贴息贷款 2100 万元，扶持贫困户 750 户受益群众 3967 人。 较 2006 年全市水利工程蓄引能力、有效灌溉面积、综合治理 水土流失面积、农机总动力等指标均大幅提升，全市农村村 容村貌焕然一新、生产生活条件显著改善、农民增收效果明 显。 二、现代农业的农业现状、特点及作用 根据市委二届三次全会提出的发展现代农业、设施农业、 特色农业的部署，我市按照“一乡一品 ”的产业发展思路，坚 持效益最大化和生态平衡原则，不断加快农业产业化进程。 牢牢把握农业发展新阶段的特征和趋势，变特色农业资源优 势为发展优势，培植特色优势产业，走出一条具有山区特色 的现代化农业发展之路，促进了农业增效、农民增收。2010 年底全市农业增加值 14944.8 万元，较 2006 年增长 48.17%， 年均增长 7.8%;全市 农民人均纯收入 3779 元，较 2006 年增 长 70.23%，年均增长 12.8%。 （一）围绕绿色生态资源，着力培育特色优势产业。 充分发挥和利用山区特有资源、立体气候、良好生态等 优势，打好绿色生态牌，大力发展具有地区特色的热带花卉、 茶叶、高山蔬菜、灵芝、竹荪等产业项目。 一是创新农业发展模式，热带花卉产业茁长发展。几年 来，我市立足山区实际，着力发展热带花卉产业。在创办南 6 圣镇什贺花卉示范基地成功的基础上，采用公司牵头出资、 政府专项扶贫资金支持、农民以土地入股的农村新型合作组 织形式，创办了陆续建设了南圣什贺花卉基地、水满番好花 卉基地、南圣什兰花卉基地等多个基地，有效激活了土地、 资金、技术和市场等农业生产要素。到目前为止，花卉基地 达到 1600 多亩，主要有蝴蝶兰、神马白菊花、鹤掌、非洲菊、 玫瑰、鸟巢蕨等多个品种，深受市场欢迎。 二是立足实际，积极探索高山蔬菜等有机农业发展途径。 每年的 59 月份，我省高温多雨，不利于蔬菜生产，是蔬菜 生产的淡季。根据我市海拔高、昼夜温差大、空气水土无污 染的自然环境优势，2009 年 9 月，我市按照五指山市农业 发展规划（2010-2020 年）的发展思路，引进了海南科惠农业 发展有限公司、五指山绿丰园农业开发有限公司和五指山光 华农业开发有限公司等，在南圣镇毛祥、冲山镇太平、水满 方龙试种高山蔬菜（叶菜）获得初步成功。截止目前我市高山 蔬菜基地面积达 2580 亩，为我市发展无公害、绿色、有机农 业做了积极的探索和尝试。同时，已有海南科惠农业开发有 限公司产品通过北京五岳华夏管理技术中心（简称 CHC，国 家权威有机认证机构）的认证，五指山光华农业开发有限公 司、海南科惠农业开发有限公司和五指山绿丰园农业开发有 限公司等多家企业正在申办有机认证。通过有机认证的申办， 极大的提高了我市农产品在省内省外市场的销售份额和知 名度，为实施“生态 、健康、安全、优质 ”的品牌战略奠定基础。 7 三是积极扶持创办竹荪种植示范基地。我市现有天然林 101.9 万亩，空气相对湿度 70%-80%，非常适合灵芝等食用 菌生长。去年底，由五指山富山农业开发有限公司采取“公司 +基地+ 农户 ”模式在南圣 镇、水满乡建 设 250 亩竹荪种植示 范基地，为农户提供生产所需的设备、菌种、种植养料等设 施，实行“ 两包” （包技 术、包产品回收）和 “三直接”（科技人员 直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人）等措施， 开展竹荪种植示范和技术推广，目前示范基地已完成 194.3 亩，预计今年下半年逐步投入使用。 （二）生态循环农业有了较大发展 一是绿色生态优势是山区县市最大的优势，按照“减量 化、再利用、资源化” 要求，积极推广生 态农业生产技术、生 态健康养殖技术和农牧结合技术，保护农业生态环境。仅 2010 年我市就新增大中型规模养殖场沼气工程 2 处，分别为 五指山市畜牧业发展总公司畅好猪场中型规模养殖场沼气 工程和五指山市野猪林山猪繁殖有限公司中型养殖场工程， 为发展生态循环农业做了有益尝试。 二是加快休闲农业示范基地建设。我市作为海南省山地 旅游资源较集中的地区之一，是海南建设国际旅游岛战略环 节中的一环，发展休闲观光农业的自然条件优越。目前全市 共有休闲农业企业 15 家，累计投入资金 542 万元，带动农 8 户 21 户，安排农民 97 人就业，年营业收入 832 万元，年利 润 69 万元，年上交税金 52 万余元。其中五指山什阳生态农 庄因企业土地使用权属明确、经营手续齐全、服务设施完善、 具有浓郁黎族风情特色等，是我市近年来在支持休闲农业发 展方面力度较大的一家。 （三）以壮大农民合作社为重点，农业产业化经营水平有 了进一步提升 近年来，我市立足山区实际，坚持走公司牵头、专项资 金帮助、小额信贷资金支撑、农民以土地作为资本入股的新 路子，整合形成农村新的经济合作组织，推动农村经济发展。 截止到目前，全市 7 个乡镇共成立了 58 家涉及橡胶、茶叶、 渔业、建材等行业的农民专业合作社，农民专业合作社在提 高农民收入，推动现代农业和新农村建设等方面发挥了积极 作用。 （四）农业科技创新和推广力度不断加强，农业科技水平 进一步提高 一是按照培育有文化、懂技术、会管理的新型农民要求， 围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一中心认真开展科技 兴农工作，使科技在调整农业产业结构、促进农业产业化进 程中发挥重要作用。据不完全统计， “十一五” 期间平均每年在 冬季瓜菜、橡胶、水果、槟榔和南药等方面的农民实用技术 培训班 90 期左右，培训农民 11000 人次，通过农业实用技术 9 培训，不断推动我市农业发展从量的增加到依靠科技促增长 的转变。 二是抓好农业科技支撑体系建设。重点抓好农业科技推 广工作，在农业科技 110 服务覆盖率 100%的基础上，进一步 加强农业科技队伍建设，通过建立有效的激励和培养机制， 不断强化农业科技创新人才队伍与农业科技推广队伍两大 关键支撑，努力培养出一批种养能手、农机能手、农村经纪 人和专业合作组织领导人等农村急需的实用人才和新型农 民，为热带山区现代农业的健康发展提供了智力支撑。 三是积极推进农业标准化生产，全面提高农产品质量和 市场竞争力。进一步健全农业执法队伍，充分利用新成立的 农业执法大队职能，加大对农资市场的农产品质量安全的监 管力度，切实保护好农民的合法权益，确实保证农产品质量 安全，确保农产品出岛出口数量不断增加。 （五）林业产业结构进一步优化，生态保护成绩显著 紧紧围绕生态五指山建设目标，从维护全省生态省安全 和经济社会可持续发展的战略高度，保护和管理好国家、省 级生态功能区。大力开展生态环境保护和植树造林绿化工作， 继续推进天然林保护工程、重点生态功能区绿化工程、三边 防护林工程、生物多样性工程，强化森林资源