人大卫生工作情况汇报

卫生工作情况汇报 按照巫溪县人大常委会办公室关于印发 2014 年 17 月国民经济与社会事业发展计划执行情况的调研提纲的通 知要求，现将卫生工作情况汇报如下。 一、县人民医院整体搬迁及县中医院迁建工程 县人民医院迁建工程今年任务是完成住院楼装修、院内 主干道、地下管网建设。目前工程推进顺利。今年计划投资 3250 万元，目前已完成投资 3000 万元。年底可望实现整体 搬迁目标。 县中医院迁建工程项目已纳入亿联项目指挥部统一推 进。一期工程计划建筑面积 10000 平方米，总投资 4000 万元， 其中中央资金 2000 万元已落实到位。目前正在落实用地规 划。今年计划投资 2000 万元，目前已完成投资 100 万元。 二、村卫生室建设情况 按照村卫生室建设规划，全县应建村卫生室 262 个， 2013 年已完成村卫生室建设 162 个。2014 年民生实事项目 为 20 个“撤并村” 卫 生室建设，民心实 事项目为 100 个村卫 生室标准化建设。卫生局切实加强领导，成立村 卫生室建设 领导小组，确定相应科室和专人负责。组织 人员深入乡村实 地调查研究，逐村进行规划落实。在征求当地党委政府和村 委会意见后，科学选址。按照“优先将村 卫 生室设置到村级公 共服务中心，其次利用闲置的集体用房建 设，第三利用村医 自有房屋设置，在以上条件皆不具备的情况下才能 纳入独立 新建” 的原 则对全县应设村卫生室统一 规划落 实。目前，已完 成 11 个“撤并村 ”卫 生室建设， 52 个村卫生室标准化建设。 分别完成任务的 50以上。 三、基本药物制度实施情况 我县实行基本药物制度，成立了基本药物采购监督管理 委员会，制定了巫溪县基本药物采购实施方案、 巫溪县基 本药物采购实施细则、 巫溪县配送企业管理办法，建立了 巫溪县基本药物品规库，卫生局与县乡医疗机构签订了目 标责任书，加强督促检查和考核，定期通报各医疗机构基本 药物制度执行情况，对医疗机构使用规定目录外的药品或未 严格执行“ 零差率” 销 售的实行“一票否决” ，并依纪依法追究 当事人的责任。全县基本药物全部进入重庆市药交所交易平 台采购，并严格执行药品零差率销售政策。 四、加强医德医风建设 卫生局把医德医风建设作为卫生工作的重点，先后制定 了医德医风医疗管理专项整治活动方案和医德医风医疗 管理考核细则。开展了“平安医院” 、“群众最满意的医疗机 构” 、“我最喜 爱的健康 卫生”的创建和评比工作，增强干事创 业的热情。深入开展医德医风建设，持续开展职工作风整顿， 建立和完善绩效考核方案，将考评结果与医务人员岗位聘用、 绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩，坚决杜 绝医务人员收受病人“ 红包” 的行为。严 格执行药品用量动态 监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展 抗菌药物临床应用专项整治活动。严禁处方药品收入与医务 人员绩效工资挂钩，查处药品开单提成。今年以来，卫生局 以群众路线教育为契机，以医德医风建设为切入点，加大监 督检查力度，制定了医德医风对照检查表（职工 25 条，领 导 28 条）。组织 1510 名职工开展了对照检查，对各单位领导 班子成员进行了民主评议。卫生局设立了意见箱、举报电话 和投诉网站。今年以来，卫生局查处损害医患利益突出问题 12 起，打击非法行医 4 起，没收医疗器械处以罚款 11000 元， 纠正 8 起医疗服务不规范问题，印发“督查通报”6 期，对责 任人予以通报批评，开展诫勉谈话 21 人，行政处分 5 人，降 免职处理 2 人。 五、人才队伍建设情况 一是加强人事管理。制定了巫溪县“十二五” 期间卫生 人才队伍建设规划、 卫生系统绩效考核管理办法、 卫生系 统进修学习办法。出台了人才引进优惠政策。在县编办、县 人社局、县卫生局等单位联合调研的基础上，核定基层医疗 卫生机构人员编制，制定了具体的岗位设置实施方案。建立 了卫生系统后备干部人才库。二是加强人才培训。成立了巫 溪县农村卫生专业技术人员大专学历教学中心，县人民医院 成功申报为重庆市住院医师规范化培训基地、三峡医专教学 基地。采取定向培养、转岗培训、远程教育、临床进修等多种 形式培训，提高队伍整体素质。三是加强人才招录。今年以 来，县人民医院、县中医院等单位先后招录大专院校毕业生 20 名。依托“ 三峡之光 ”、“万名医师支援农村卫生”等项目，选 派卫生骨干进修深造，聘请知名专家到我县开展技术指导。 组织人员参加市级培训 110 人、乡村医生培训 326 人、县级 进修学习 31 人、医学继续教育 548 人。 六、医疗服务秩序管理 一是卫生局制定了损害医患利益专项整治活动方案 和医疗行业损害医患利益问题专项整治考核细则。二是开 展“ 三好一满意” 活动 。下发了巫溪县卫 生系统“三好一满意” 活动实施方案，细化工作措施，明确责任要求，层层组织发 动，迅速掀起开展“ 三好一满意” 活动的高潮。三是开展“医疗 质量万里行” 活动。不断完善核心制度，广泛开展以“三基三 严” 为 主要内容的医疗、急救、护理培训 和考核，不断提高医 务人员业务素质和医疗质量。四是开展抗菌药物临床应用专 项整治活动。抗菌药物临床应用专项整治主要指标达到国家 要求。五是开展优质护理服务活动。县人民医院、中医院积 极开展优质护理工作，由四个示范病区增加到八个，覆盖率 达到 85。 七、基本公共卫生服务项目 稳步推进居民健康档案、预防接种、卫生监督协管等十 二项基本公共卫生服务。业务指导单位每季度开展一次对乡 镇卫生院、社区卫生服务中心基本公共卫生服务开展情况的 督导和考核，及时发现工作中存在的问题，并提出整改意见， 限期整改，确保项目工作的顺利实施。17 月，完成高血压 随访管理 27674 人次，糖尿病随访管理 6172 人次，孕产妇管 理 2802 名，儿童健康管理 32156 名。免 费接种国家规划疫 苗 73245 针次，累计建立城乡居民健康档案 38.6 万份。 八、爱国卫生运动开展情况 今年以来，完成了检察院和人社局创建市级优秀卫生单 位申报工作，天元乡卫生院创建市级卫生单位申报工作，上 磺社区和梨坪村创建市级生态卫生村申报工作。完成了文峰、 塘坊、朝阳镇 2013 年度农村改厕验收工作，2014 年度农村 改厕申报工作共 9598 户 。开展了以“ 远离病媒侵害，你我共 享健康”为 主题的爱 国卫生月宣传活动 。继续抓好病媒生物防 治工作，制定并下发2014 年巫溪县病媒生物防制工作计划、 巫溪县爱国卫生运动委员会办公室关于 2014 年全县春季 统一灭鼠活动通知、 巫溪县病媒生物防制工作制度。 二、当前工作中存在的问题 1、专业技术人才紧缺： 全县每千人口拥有执业医师 0.53 人（全市 1.16 人），执 业助理医师 0.79 人（全市 1.55 人），注册护士 0.57 人（全市 1.49 人），远远低于全市平均水平，医疗技术人员总量不足， 学科顶尖人才偏少，不能满足人民群众的医疗卫生需求，特 别是乡镇卫生院整体素质偏低，村卫生室人员老化，人才匮 乏是当前卫生事业发展的“瓶颈” 。建议 ：一是加强人才引进 力度。招录大中专医学院校学生和执业医师，重点充实到基 层医疗卫生机构。降低学历要求招聘卫生紧缺专业人才，解 决巫溪人才引进难问题。二是加强人才培训力度。通过继续 医学教育、全科医学教育、乡村医学教育以及卫生技术岗位 培训提高服务技能。三是加强医疗技术交流。依托“三峡之光” 、“万名医师 支援农村 卫生” 等项目，选派 卫生骨干进修深造， 聘请知名专家到我县开展技术指导。 2、重点项目建设问题： 一是县人民医院迁建工程。目前 3 家房屋、3 座坟墓尚 未拆迁；土地没有全部征用；市政管网配套建设缓慢；建设资 金缺口较大。二是县中医院建设项目。该项目虽已纳入亿联 项目指挥部统一推进，但用地规划调整尚未完成。征地拆迁 任务艰巨，工作进展缓慢；建设资金缺口较大。 3、借用人员亟待解决： 多年来，卫生系统由于乡镇卫生院的体制和人员身份没 有明确，基层医疗卫生单位和县属单位之间人员无法正常流 动。为保障各单位工作的正常开展，卫生系统借用人员达 183 人，其中：县属医疗卫生单位互借 12 人，乡镇卫生院借 出人员 171 人。建议：一是按照重庆市乡镇卫生院管理办法 （试行）（渝府发2012 123 号）文件精神，将 乡镇卫生院确定 为全额拨款事业单位；二是将身份性质相同的人员按程序办 理调动手续；三是对人员身份性质不相同的人员采取考调方 式解决借调身份问题；四是对临聘人员采取择优招聘