人口素质与资源、环境的可持续发展论文资料

生态环境与人口素质一、人口增长与生态环境之间的矛盾众所周知，环境是一种资源，空气、水、土地等自然环境为人类提供了 必要的生存条件，同时也为人类提供了具有经济效益的生产资料和消费资料，如:水、土地、森林和自然环境对污染物的承载能力 给人们提供了生产资料，美丽的海滨、优美的景观给人们提供了消费资料，使人们得到了舒适的享受。但现在由于全球人口激增 和不适当的经济活动，致使生态系统严重失调。由于人口的增加，能源消耗出现了危机，1991 年爆发厂为争夺石油资源的海湾战 争;由于人口的增加，全球的粮食供应显得于分困难，每年新增的 910。万人口的粮食消耗只能部分由现有人口粮食消费量的减少 而得到满足;由于人日的增加，维持生命所必需的水在日益短缺，水荒正在成为日益扩大的全球性的问题，世界人口中有 1/5 生活 在用水紧张或水荒的环境中，到下一世纪初这个比例将上升到 l/3;由于人口的增加，大面积的森林被砍伐.使 2.5 万种植物包括许多 稀有植物物种以及一些珍稀动物面临着灭绝的威胁，而科学家们还来不及探索和开发这些动植物在医药和食用方面潜在的价值;由 于人口的增加，大面积森林砍伐引起的每年有 500700 万 ha 的耕地变为沙漠，给全球造成 420 亿美元的损失;由于人口的增加和 矿产资源管理的混乱，导致乱采滥挖、抢占资源、越界升采.事故频发.资源丢失，相当地区煤炭资源的耗竭巳为期不远，由于人口 的增加和城市人口的高度集中，人类生产活动和消费所产生的各种排泄均严重超过了生态系统的自净能力，损害了人类的健康、 危及人类的生存和发展。总之，由于人门的急剧增长，使人口的发展与教育、文化、科学事业的发展很不平衡，严重地影响了人 口素质的提高，并缺乏生态环境意识，违背平衡规律、盲目地、肆无忌惮地向自然索取，消耗了子孙后代和其它动值物的生产资 料和消费资料，则必然要受到大自然的报复和惩罚。 二、环境污染对人口紊质的影响 由于人类自身活动所引起的环境污染直接威胁到人类群体的身体健康，这种危害有的十分明显、 骤然而起、引人注目，但大多数是长期潜伏、积累到一定程度才暴露出来，概括讲环境污染对人口素质的影响主要表现在以下几 个方面。1.在人口优生和遗传方面。由于相当一些妇女长期生活、工作在被各种有害物质污染的环境之中，一些有害气体、化学 性因素、放射性物质等直接危害着育龄青年和人类的胚胎，致使基因突变、缺陷儿不断增加。胚胎对放射性物质极为敏感。随着 电视机的普及、电脑处理装置的广泛使用，专家们发现荧光屏发出的 X 射线对孕妇、胎儿均有影响，对 27 名荧光屏前工作的孕 妇观察后发现有 14 人发生流产，1 人发生早产，3 人生出畸形儿，其危害人数达 66%以上。从 50 年代起，仅前苏联一个国家就向 海洋倾到了放射量累计高达 25。万居里的核废料，相当于发生了 20 次切尔诺贝利核电站泄漏事故。这些污染对人口的优生和遗 传的影响表现为:一是使正常的生育机能受损失不能生育，二是使怀孕妇女的胎儿死亡，造成流产;三是污染源作用于基因，产生畸 形婴儿和先天智能发育不全，严重影响着人口素质。2.在发病率和患病率方面。环境污染对人口素质的影响更表现在对人身体的 侵袭上，由于制冷用的报抓烃排放量的增多，地球上空的臭氧层在日益变薄，奥氧层空洞已经大如美国国土面积。由于臭氧层变 薄，对人体免疫系统具有破坏作用的太阳紫外线辐射增加，导致皮肤癌、黑色素瘤和白内障等疾病的发病率升高. 由于饮用水源的污染，每年单纯因为腹泻而死亡的儿童估计就有 400 万人，最近两年中通过水潭渠道的传播，拉丁美洲和加勒比 地区出现的霍乱使大约 6400 人死亡。由于经济的高速发展和人口的大量流动导致对生态环境的冲击，给环境性疾病的发生和传播 流行创造了条件，近两年内我国长江流域环境性疾病患者超过了 500 万，曾一度宣布绝迹的某种烈性传染病又卷土重来。由于大 力发展工业而不顾环境保护，致使发展中国家工业区的肺癌患病率提高 20 倍以上，有 32 个国家和地区的肺癌死亡率上升为疾病 死亡率的第一疾病，严重地危害着贫困山区县人民的健康，约束着生产力的发展。3.在死亡率和平均寿命方面。在现代社会中， 肿瘤是死亡率最高的疾病之一，而癌症的患病与环境污染有着密切的联系。据统计，85%以上的人类肿瘤是由于接触外部环境因 素所引起的，其中绝大多数为化学致癌物。此外噪音易引起高血压、冠心病等血管疾病。在污染严重的地区，老人和婴儿的死亡 率也明显提高，同时也降低了该地区的平均寿命。综上所述，由于种种环境的污染严重地影响人口的先天素质，也影响着人类后 天的身体健康。三、提高人口素质对保护生态环境的作用结合我国的具体国情，要很好地维护自然生态环境，使我们中华民族的 素质不再因生态环境的恶化而受到摧残和危害，要认真执行好我国“限制人口数量、提高人口素质”的人口政策，贯彻好，第一 要大力发展教育事业，提高全民族的文化素质。第二要广泛宜传，使各级领导、各界人士充分认识环境保护的重要性，自觉自愿 地抓好生态农业建设，抓好种树、种草和水利工程，因地制宜地调整农业结构，合理利用化肥、农药等。要使群众自觉自愿地参 与环境建设和监督管理，从而使环境资源得到应有妇保护和改善。3.要强化法制教育，提高群众法制意识，从而强化各种制约手 段的严肃性。引起环境污染与破坏，多数是人类在生产和生活活动中不按客观规律办事造成的。对任意排放各种污染物，有毒有 害物质的数量和浓度超过环瑰的自净能力的行为，要通过说服教育提高群众的心理承受能力，要以行政的、经济的和法律的手段 严肃处理。 二 可持续发展理论自提出以来,得到世界各国的广泛认同。可持续发展是建立在人口、经济、资源与环境相互协调和共同发展的 基础上的一种发展模式,其宗旨是既能满足当代人的需求,又不会对后代人的发展构成危害。在我国,党的十七大明确提出了以可持 续发展为核心的科学发展观,对于改变我国当前以高能耗和高污染为代价的粗放型发展模式,实现经济社会与人的全面发展具有重要 意义。 自计划生育政策实施以来,控制人口数量的增加一直是我国政府人口政策的首要目标。随着人口系统、经济系统与资源环 境系统内部以及系统之间矛盾的日益凸显,我国现有的人口与社会经济发展战略亟待调整。而基于人口安全的视角来研究人口与经 济、资源环境之间协调发展的问题,则是以人为本的科学发展观在人口与社会经济发展战略上的具体表现。 本文共分七章,运用系 统论的理论与方法论证了我国人口与经济、资源环境系统之间协调发展的状态,并构建了指标体系对大连市人口与经济、环境协调 发展状况进行评价。全文主要包括以下内容： 首先,从人口安全的视角来研究人口与经济、资源环境之间协调发展的关系。人口 安全不仅指人口系统内的一种稳定状态,同时也意味着人口系统与经济社会系统之间的一种均衡状态。它应该包括两个方面的内容, 一方面是系统内的人口安全,另一方面是系统间的人口安全。系统内的人口安全是指人口系统内各要素的协调与均衡,其内容主要包 括适度的人口规模、不断提升的人口素质、合理的人口结构以及均衡的人口分布等。系统间的人口安全问题,是指由于作为社会主 体因素的人口自身的发展状况引致的其它系统的安全问题。其内容主要包括人口与经济系统、环境系统、社会系统等之间的协调 发展状态,这是安全概念的拓展层面。从人口安全的角度来分析人口与经济、环境的协调发展问题,是现实发展的需求,也是可持续 发展理论的具体体现。人口安全是“以人为本”来研究人口与经济、环境之间的协调发展问题,其本质就是强调以人为本,以人的感 受为终极目标。 其次,借助系统论的观点,运用现代系统科学理论与方法,分析了我国人口与经济、资源环境等系统之间的关系。本 文将人口系统分解为不同的子系统,分别从人口总体规模、人口年龄结构、人口性别结构、人口文化素质和人口的城乡分布等角度 分析了人口系统与经济以及资源环境系统之间的相互作用机制,用规范研究与实证研究相结合的方法,借助回归分析、协整检验,以 及聚类分析等统计和计量分析方法,论证了人口与经济发展、资源环境之间得以相互促进,协调发展的路径选择。 再次,构建了人口 与经济、环境协调发展评价指标体系。本文以大连市为例,在全面分析大连市人口状况的基础上构建了人口与经济、环境协调发展 评价指标体系。该部分首先从大连市人口发展状况入手,分析了大连市的人口总量、人口结构以及劳动就业等方面的发展现状与趋 势。在此基础上,构建了评价指标体系,并对大连市的协调发展状况进行测评。本文使用多指标综合评价方法构建指标体系,并采用 AHP 方法确定指标体系中各层的权重,设计了由目标层、准则层、功能层和因子层构成的指标体系。其中目标层为人口与经济、环 境协调发展的综合评价值；准则层包括人口要素系统和人口支持系统,反映了人口系统内与系统间两个不同角度的发展状况；功能 层包括人口要素系统中的人口数量、人口质量、人口结构和人口分布 4 个子系统以及人口支持系统中的人口与经济、人口与社会、 人口与资源、人口与环境和人口与其它 5 个子系统,概括了人口系统内与系统间不同方面的关系；因子层包括了功能层的子系统所 对应的 31 个指标因子,描述了影响系统内与系统间协调发展状态的各主要因素。 最后,通过主成分分析,得到影响大连市人口与经 济、环境协调发展状况的主要因素。其中经济因素是地区协调发展水平较高的主导因素,经济发展水平较高是提升区域协调发展水 平的基础；教育因素是影响地区协调发展程度的重要方面,人均受教育水平较高是大连市的人力资源优势；人口分布因素一定程度 上制约了地区的协调发展程度,人口净流入增加较快造成了人均资源拥有量的减少；环境因素方面大连市具有较为明显的优势；人 口数量与结构因素方面,适度的人口数量是地区协调发展的重要保障,而老龄化问题在大连地区已经显现,但并不严重。 根据研究和 分析,本论文得到以下主要观点和结论： 1.从人口安全的角度来分析人口与经济、环境的协调发展问题,是现实发展的需求,也是可 持续发展观的具体体现。人口安全是“以人为本”来研究人口与经济、环境之间的协调发展问题,以“人”为核心来研究安全问题, 其本质就是强调以人为本,以人的感受为终极目标。该视角不仅关注人口的数量与人口系统内部的平衡,而且关注宏观的、系统的社 会发展状况。因此,本文研究的人口与经济、环境协调发展问题是人口安全的具体体现,也是可持续发展观的现实反映。 2.根据理 论界对人口安全较为一致的看法,人口安全是指一个国家或地区的人口自身以及人口与经济发展、社会稳定、资源环境可持续发展 之间能够协调互利,人口因素不会对整个社会的发展水平和安全状况造成负面影响。其内容主要包括一个国家或地区在一定时期内 人口的规模、质量、结构、分布以及人口流动等因素与经济社会发展水平相适应,同时不会影响资源与环境的可持续开发利用,最终 实现人与社会的全面可持续发展。 3.通过对中国数据的实证检验,结果表明我国的人口与经济、环境系统之间呈现出长期的动态均 衡关系。虽然短期内三个系统之间还存在一定程度的矛盾,但是长期来看,只要坚持以可持续的经济发展为基础,不断提高国家科学 教育水平,提升全民的环境保护意识,就可以实现人口与经济、环境的协调发展,进而达到全面的人口安全状态。 4.通过建立人口与 经济协调发展评价指标体系,并对大连市的协调发展状况进行评价,得出结论：大连市人口系统内及各系统间的协调发展状况总体上 好于全国平均水平,但是存在发展不均衡的问题。指标体系中的人口数量、人口质量以及人口与经济、人口与环境、人口与其它子 系统的得分较高,但人口的分布不够均匀,人口净迁入过多；人口与社会因素不够协调,参加最低保障的人口比例仍然偏低；人均资 源拥有量偏低,尤其是人均水资源拥有量,更是远低于全国平均水平。从人口安全的角度来看,大连市改革开放以来的人口安全状况 得到很大改善,与人口相关的各项指标都不同程度得到改观。但要看到,大连的人口状况仍然不容乐观,人口系统中存在不少不合理 的因素,人口与其它系统之间的协调发展状况还有待完善。 三 11 人口素质与可持续发展的内涵 人口素质又称人口质量，指的是人口在质的方面的规定性。它包含个体素质和社会素质 两个方面。个体素质可以分为思想素质、文化素质和身体素质：思想素质是支配人们行为的意识状态；文化素质是人们认识和改 造世界的能力；身体素质是人口质量的自然条件和基础。个体素质是个人在工作、生活和社会交往中所具备的自身条件，不同的 个体素质进行组合，就形成统一的社会人口素质。社会人口素质的高低，既依赖于每个社会成员个体素质的高低，也依赖于不同 素质个体人口的构成比例，包括年龄结构、性别和职业构成等基本方面，以保持社会的整体功能。人口群体是素质和数量的统一， 二者相互联系又相互制约。 “可持续发展”是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展，它是一种以 经济的持续增长为前提，以资源环境的持续发展为基础，以人的全面发展为目标的发展模式。其中，人口素质的高低决定着可持 续发展的质量，是可持续发展能否实现的关键因素之一。 12 人口素质对可持续发展具有重要意义在可持续发展的内涵中，人口素质具有重要的地位和作用。因为可持续发展是以 “人的全面发展”为中心，而所谓人的全面发展最重要的标志，归根结底是人口素质的全面提高。因此，从可持续发展的要求出 发，人口素质问题是人口与发展之间诸多问题中最值得关注的。 121 人口是可持续发展的关键可持续发展指的是人类能够维持自然社会经济系统动态平衡的发展。作为该系统 组成要素的人口、经济、社会、资源、环境之间存在着相互影响，相互制约的关系。其中，人口是可持续发展的关键因素。人口 的数量、生育水平、受教育程度、心理素质等等对可持续发展的实现都在很大程度上具有促进或延缓的作用。因此，人的建设是 最基本的建设，人的投资是最重要的投资，人的发展是最关键的发展。只有协调好人口与其他要素之间的关系，才能够提高国民 生活水平、合理利用资源、保护生态环境，实现和谐社会与人的全面发展。 根据第五次人口普查资料可知，2000 年我国 16 岁以上的劳动力人口达到 93766 万人，与 1990 年第四次人口普查相比，增加 了 14180 万人，增长 17.8，年平均增长 1.6，快于总人口的增长速度。预计到 2010 年，我国劳动力人口数量将达到 10.6 亿左 右。统计数字显示，我国 1979 年到 2003 年的平均经济增长率为 9.1%，其中资本贡献了 4.4%，劳动力贡献了 2.3%，全要素生产 率（TFP）贡献了 0.7%，充足的劳动力供给对推动我国经济的增长起着举足轻重的作用。 122 人口素质是实现可持续发展战略的重要保障人口总体上可以分为数量、素质和结构三个基本方面。人口的数量变动 与人口的素质、结构变动都是可持续发展的要素，而后者更为重要。这是因为，未来世界的竞争，归根结底是国民综合素质的竞 争。要保持可持续的发展，就必须全面提高国民的综合素质。 首先，可持续发展要求从高能耗、高消耗资源、重污染的粗放型 生产模式向经济、社会与环境相协调的低能耗、轻污染和无污染的集约型生产模式发展，这是以较高的人口素质为基础和前提的。 同时，人口增长和自然资源缺乏是我国经济发展中的一个基本矛盾。解决这一矛盾的关键在于在控制人口数量的同时，提高人口 质量，从而以人力资本来代替自然资本，这是对资源和环境的保护。 其次，可持续发展要求人们具有先进的科学知识和技术能力， 与时俱进的思考和创新意识，以及合理的社会调控机制和管理制度，这对人口素质提出了更高的要求。 123 人口素质的提高对于经济增长具有重要作用 首先，越来越多的事实证明：在一个国家经济发展的较低阶段，人 口数量的增长和经济增长之间存在着长期稳定的关系，但是，当经济发展到一定程度时，这种关系会逐渐减弱，此时人口对经济 影响的程度与每个人对经济增长所做出的贡献是正相关的，就是说，人口素质与经济增长呈正比例变化。同时，美国经济学家西 奥多舒尔茨根据人的知识、能力和技术水平的提高导致农业生产的产量增加这一事实，提出了“人力资本的投资”这一概念， 也说明人口素质的提高对经济的促进作用。 有资料显示，在过去 20 多年的中国经济增速中，有 28%来自于物质资本，24% 来自 于劳动力的数量，24%来自于劳动力的质量，也就是人口素质的提高，21% 来自人口流动，还有 3%是天然因素（比如管理水等） 。 其次，人口素质低是贫困的重要特征和根源之一。第一，身体素质是人参与社会活动和劳动的一个基本条件，它的高低在一定 程度上影响着人口和家庭的经济水平，而且，身体素质低对脱贫致富进程造成的负效应要大于高身体素质对其的正效应。第二， 文化贫困和精神贫困比物质贫困更加深重，克服起来有难度且需要时间长。文化贫困主要体现在教育上，表现为缺乏理性、目光 短浅、发展受限等；精神贫困则是指人口的心理素质弱，表现为内心空虚、承受力差等。人口素质的提高，是从根本上解决贫困 问题的出路所在。由以上分析可知，人口素质低往往比人口数量多对经济发展的制约作用要更大。 综上，可持续发展战略的实施， 在越来越大的程度上取决于人口素质的高低。人口素质，特别是劳动力素质的高低，是实现控制人口增长、合理利用资源、保护 生态环境的基础，是决定可持续发展的重要因素。如果仅从人口数量的增减方面，而离开人口素质的提高与改善来谈人口政策， 是难以实现可持续发展的。 1陈友华:人口红利与人口负债:数量界定、经验观察与理论思考 J.人口研究，2005(6)， 2蔡肪: 人口转变、人口红利与经济增长可持续性兼论充分就业如何促进经济增长 可持续发展是一种以经济的持续增长为前提，以资源环境的持续发展为基础，以人的全面发展为目标的发展模式。可持续发 展实质上就是人类本身的可持续发展，它从人的需要出发，以人的全面发展为归宿，以人口素质的提高为核心，人口素质的高低 决定着可持续发展的质量，影响着可持续发展的进程，是可持续发展能否实现的关键因素。第一，生态环境意识同文化素质密切 相关。一般地讲，科学文化知识素质高，则认识和掌握自然规律、经济规律、生态经济规律的自觉性会相应增强。反之，与科学 文化素质低相伴随的必是对资源的浪费和利用率的降低以及经济效益的低下，这就意味着经济的发展要付出更多的资源代价，产 生更重的污染。20 世纪 90 年代后，乡镇企业迅速发展，由于劳动力的文化水平低，专业技术少，难以向技术密集型、资源集约 型的产业转移，只能从事劳动力密集型的初级或粗加工产品的生产。因而，采矿、建煤窑砖窑、造纸、冶炼以及电镀、印染等乡 镇工业便成了最简单、最便捷的就业门路。然而，这类乡镇企业由于缺乏合格的管理人员、技术人员和工人，加之资金不足、生 产技术落后、设备陈旧，结果造成资源、能源的巨量消耗和浪费以及严重的环境污染。第二，科学文化素质是人口素质的核心， 对控制人口增长，缓解人口压力，具有举足轻重的作用。一般说来，父母文化程度愈高，则生育率愈低，反之，生育率则愈高。 此外，父母的文化素质与子女的文化素质有很强的正相关性，适度的人口规模，合理的人口结构，较高的人口素质是社会经济可 持续发展的重要条件，当人口增长超过经济发展所能提供的物质生活资料时，人口就会成为社会经济发展的沉重阻力。在人口文 化教育落后的贫困地区，人口、环境、经济的发展始终难以跳出人口膨胀生态恶化经济贫困的“怪圈” 。第三，人口 科学文化素质影响可持续生产体系的形成。传统的生产模式单一追求工农业总产值，速度型粗放发展，并以利用大量自然资源或 牺牲生态环境为代价。可持续发展要求生产目标向产业结构平衡，经济、社会与环境相协调的集约效益型方向发展，生产方式由 高能耗、高消耗资源、重污染向低能耗、轻污染和无污染方面转变。积极推行清洁生产方式，建立资源有偿的观念和制度等，都 必须以较高的科学文化素质和思想水平为基础，以人口素质的不断提高为前提。 第四，人口科学文化素质影响可持续消费模 式的建立。在生活与消费上，可持续发展要求人们从实效出发强调产品质量，从保护环境出发，强调减少污染。合理的消费模式 和适度的消费规模会减缓由于人口增长带来的种种压力，使人们赖于生存的环境得到保护和改善。这就对人的素质提出了要求。 人们的消费应坚持以人的需要为出发点，以人的健康生存为目标，逐步减少无意义消费和有害的消费。倡导消费中的环境意识和 生态意识。消费不仅要以满足人的需要为目的，还要以保护地球环境为准则。 第五，人口科学文化素质与人力资源。中国是 一个人口大国，高素质的人口是国家的人力资源，是国家的重要财富。但低素质的人口就成了人口包袱，只有将人口转变为高素 质以后，才能成为人力资源优势，才能成为人才大国，经济大国，科技大国。由于人力资源在某种程度上是可再生资源（劳动力 的再生产） 。如果充分利用、发挥它的替代作用，就能够节约其他生产要素的投入，尤其是自然资源的投入，同时也能减少对环境 的污染。 由此可见，人口素质特别是劳动力素质的高低是决定可持续发展的重要因素。人口科学文化素质的提高，是实现控 制人口增长、合理利用资源、保护生态环境的基础，是保证整个中华民族的生存和可持续发展的根本前提。 五 人口素质与资源、 环境的可持续发展 摘 要人口素质问题与资源、环境的可持续发展密切相关。人口素质的提高 ,不但能加快社会经济进程,更重要 的是它还能合理和高效率地开发、节约、配置自然资源,提高劳动生产率,提高自然资源利用效率。所以,人口素质特别是劳动力素 质的高低是决定可持续发展的重要因素。开发劳动力资源,提高劳动力素质,是可持续发展的最重要途径。关键词 人口素质;资源; 环境;可持续发展 人口与资源、环境之间有着密切的联系,它们相互制约,又相互促进。资源与环境是人类赖以生存和发展的基 础。人口对资源与环境有重要的影响。人口对资源、环境的影响取决于人口的数量、质量、增长速度、生活方式和生活水平等。 其中,人口素质起着至关重要的作用。从中国目前的情况看,人口增长速度快、基数大、素质低,对自然资源盲目的不合理的开发与 利用,使生态平衡遭到破坏,环境污染日益严重。而资源是有限的,环境人口容量也是有限的。由此出现了人口与资源、环境难以调 和的尖锐矛盾,这已成为当前中国经济社会发展中面临的严峻问题,也是实现中国经济社会持续发展的重要制约因素。如何解决这一 矛盾,关键在于提高人口素质,合理开发人力资源。这样,人口负担才会转变成为人力和人才资源,才能提高劳动生产力,促进经济的持 续增长。人口素质是指人所具有的认识世界、改造世界的能力。它包括身体素质、文化素质和思想素质。其中,文化素质对资源环 境的影响尤其值得人们关注。文化素质是指人口的受教育程度,主要包括人口的文化教育水平,科学知识水平,技术技能等。中国人 口的文化素质与发达国家有很大的差距,甚至还比不上某些发展中国家。据我国第四次人口普查统计,30 个省市的文盲半文盲绝对 数是 22 亿,占 1588%,且 92%在农村,7667%是妇女。也就是说,农村劳动力中约有 1/3 以上是文盲、半文盲。1990 年人口普查,我 国具有大专水平以上的人口占 142%,高中占 8%,初中占 233%,小学占 37%。在业劳动者中专业技术人员和管理人员的比重小水 平也很低。我国有 70%的工人技术等级为 1-3 级,在 5 亿多在业劳动人口中 ,专业技术人员 2700 万,占 507%;工业部门中技术员占 35%,农业中技术员仅占 04%;管理人员中 70%以上是初中文化程度,大部分没受过专业教育。这样的劳动者素质在很大程度上 决定了我国生产经营和管理水平低,劳动生产率低,阻碍和影响了生产力的发展。首先,人口文化素质低造成了资源的巨大浪费,影响 了社会的可持续发展。我国是人均资源拥有量极端匮乏的发展中国家,许多自然资源和物力资源均低于世界人均水平。从当前中国 社会的发展趋势来看,这种短缺现象将日益加剧。因为,一方面自然资源的再生非常困难;另一方面我国人口的年增量却十分巨大。 在这种情况下最迫切的问题在于,怎样努力提高经济效益,用尽可能少的能源消耗,来创造尽可能多的物质财富和产品。唯一有效的 办法是依靠科学技术的广泛应用,提高科技对经济发展的贡献率,加大产品的科技含量。这就需要大力提高人口素质,优先开发人才 资源。劳动力素质最能反映人口素质的综合水平,并与可持续发展直接相关,因为劳动力素质的高低,决定了劳动生产率的水平。与 劳动力素质低相伴随的必然是对资源的浪费和利用率的降低,以及经济效益的低下,这意味着经济发展要付出更多的资源代价,从而 影响社会经济的可持续发展。据国家科委关于亚洲 15 个国家“国家竞争力”的研究报告说:“中国的劳动生产率很低是造成工业 效能不高的一个重要因素。中国的总得分仅略高于排在最后一名的孟加拉国中国的劳动生产率,比印度差得很多。 ”“有关调查 表明:我国平均每个劳动者创造的国民生产总值,只有西方发达国家的 2%4%;机械工业劳动生产率约相当于美国的 1/2、日本的 1/11,钢铁工业劳动生产率约相当于美国的 1/12、日本的 1/25,电子工业的劳动生产率约相当于美国的 1/18、日本的 1/13。 ”而且我 国的产品质量差。 “每年中国工业产品平均合格率只有 70%,不良品损失达 2000 亿元。每年企业发生的事故 60%是因为职工岗位意 识不强、岗位技能不高造成的。产品质量差的另一个原因是科技转化为 49 国每年科技成果的转化率只有 15%,而发达国家却高达 60%80%。工人现有的操作技能与高新技术设备的运用不相适应,不少一流的设备,一流的原料,只能生产出二流、三流的产品。 ”由此表明,生产同样产品的使用价值,要耗费更多的本不该耗费的资源。效益低、浪费大的另一方面是污染重。进入 90 年代后,乡 镇企业迅速发展,更造成了资源的极大浪费和环境的污染,尤其是在那些原先工业基础比较落后的地区。我国的文盲人口大部分集中 于农村,由于劳动力的文化水平低,专业技术少,就业门路窄,难以向技术密集型、资源集约型的产业转移,只能从事劳动力密集型的初 级或粗加工产品的生产。因而,采矿、建煤窑砖窑、造纸、冶炼以及电镀、印染等乡镇工业便成了最简单、最便捷的就业门路。然 而,这类乡镇企业的相当一部分,由于缺乏合格的管理人员、技术人员和工人,也由于资金不足、生产技术落后、设备陈旧、经营管 理不善,缺乏必要的环保设施。结果,一方面造成资源、能源的巨量消耗和浪费;另一方面废水、废气、废渣未经处理直接排放。在 这种情况下,必然形成哈丁所说的“公地的悲剧” 。例如,令举国震惊的淮河污染事件,就是豫皖鲁苏四省星罗棋布的污染型小企业造 成的。其次,人口文化素质低不能广泛利用资源,影响了社会经济的持续发展。科学文化素质低的人口不仅不能充分利用资源,造成 了资源的极大浪费,而且往往过度局限于依赖某些资源,而无力利用更广泛的资源。其中,特别是依赖于与衣食住有关的生活性资源, 如鱼虾水产、野生禽兽和木材等,以及那些经过简单开发就具有较高交换价值的资源,如木材、珍稀动植物和贵金属矿石等。由于人 口素质低,人们的经济活动具有很大的自发性和盲目性,为短期利益所驱使而涌向最容易获得生活资料的领域。我国森林面积日益减 少,许多珍稀动植物濒于灭绝,矿产资源被滥采滥挖等,很大程度上与人口素质低有关。可持续发展从资源角度讲,就是以人力资源替 代自然资源的发展模式。这种替代作用表现为两方面:一是表现为节约效应,即通过科技进步、完善管理和合理配置资源,这样等量 的资源消耗就能生产出更多的财富。科学技术的进步,使单位面积的农田、草场、鱼塘的产量比以前有数以百倍的提高,这样就可以 负担更多的人口。例如“近年来我国在水稻杂交育种方面的科学研究和应用,居于世界领先水平,使水稻平均亩产增加 5080 公斤, 全国范围推广杂交水稻近 20 亿亩,年增产稻谷约 1400 亿