从又快又好到又好又快 全面落实科学发展观

从“又快又好“到“又好又快“ 全面落实科学发展观 中央政府门户网站 2006 年 12月 15日 来源：人民日报 【字体：大 中 小】 中央经济工作会议明确提出，必须深刻认识又好又快发展是全面落实 科学发展观的本质要求。这对于我们正确理解和运用我国经济建设的指导 思想，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，意义重大。 对于经济运行的状态，从宏观调控的角度总有一个追求：是“又快又 好”，还是“又好又快”？“又好又快”相对于以前的“又快又好”，如 果单从字面上来看，两者的差别并不大，都是好、快兼提，只是二者何者 为先的区别。但从实际工作中观察，两者的差别却十分明显，因为好与快 何者居先，从一定意义上可以理解为是谁统领谁。 近年来，我国的发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势 头进一步趋好，国民经济持续稳定快速发展，呈现出增长速度较快、经济 效益较好、物价水平较低的态势。但在一片大好形势之下，我们也必须清 醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题：经济结构调整和增长方 式转变的任务仍然十分艰巨，在“十一五”开局的一段时间里，单位 能源消耗不降反升；经济的“黄金发展期”与能源、资源、环境制 约等方面的“矛盾凸显期”交织，愈益影响全局、制约长远；等等。同时， 还必须充分认识影响我国发展全局的重大问题，充分认识长期积累的体制 机制性矛盾，充分认识发展中出现的新情况新问题。在这种情况下，很有 必要在工作中和总体发展要求上更加鲜明地强调：要“又好又快”，把 “好”放在首要的、决定性的位置，以“好”来统领“快”，坚持“好” 中求“快”。 从理论上分析，只有质量好、效益高、消耗低、环保优的发展，才能 使“快”具有值得追求的实质意义和转变增长方式的正面效应；反之，不 “好”的快速发展，则是一种资源的低效配置甚至错误配置，会加大浪费 而得不偿失、难以为继，应当努力避免。在发展中以“好”来统领“快”， 是经济学所研究的资源优化配置的题中应有之义。 从现实工作上考虑，长期以来把“快”置于“好”之上的粗放型增长 方式，惯性很大，不易扭转。只有在指导思想上把“好”摆在“快”的前 面，使“快”服从于“好”，“好”中求“快”，才能有效遏制单纯追求 增长的偏颇，真正做到按照科学发展观的要求正确处理“好”与 “快”之间的矛盾，着力调整经济结构，转变经济增长方式，加强资源节 约和环境保护，提高自主创新能力，从而真正实现科学发展。 从历史经验上考察，我国其实很早就在积极探索正确处理“好”与 “快”关系的要领，比如上个世纪年代就曾提出过“多、快、好、省 建设社会主义”的口号。但在“多、快、好、省”并提、兼求的情况下， 实际上却往往出现以“多、快”挤掉甚至于牺牲掉“好、省”的结果。固 定资产投资屡创新高，粗放型增长方式长期难以转变，其中的原因固然十 分复杂，但“求快”一手比较硬、“求好”一手比较软，不能不说是一个 重要原因。 因此，在我国大力推进经济增长方式转变的“十一五”时期，应该而 且必须在经济发展的指导思想和工作要求上，更加明确地、坚定地强调 “又好又快”，以“好”统领“快”，使“快”服从“好”。这是贯彻落 实科学发展观、正确实施宏观调控的客观要求，也是形成