以制度建设为抓手 全力加强

以制度建设为抓手 全力加强“四项”建设 扎实推进镇党委科学化、规范化建设 昭馀镇在基层组织建设活动年，以科学发展观为指导， 以创先争优为抓手，以保持党的纯洁性教育活动为载体，按 照镇党委（2011）第 38 号文件关于进一步完善各项制度，大 力推进“四 议两公开 ”工作活动的实施意 见精神，突出制度 建设，规范村级党务、村务、议事决策程序，加强两委班子建 设，充分发挥党员队伍和村民代表作用。努力提高党员干部 队伍形象，充分发挥农村两委主干在强村富民中的“领头雁” 作用。扎实做好农村基层党组织分类定级、整改提高、晋位 升级工作，实现党委科学化建设。 一、进一步强化学习，使全面学习“长期化” 我们解决认识、学习、贯彻三方面入手，扎实推进“文建 明工作法” 。认识上，我 们通过学习，认识 到文建明工作法的 精髓不仅在于一套好的工作机制和方法，更体现在“个人品 格党性魅力强、贯彻执行能力强、推动科学发展能力强、处 理复杂问题能力强、联系服务群众能力强”这五强上。学习上， 我们注重从解决农村问题的方式、方法上入手，从领导班子、 机关干部、农村两委干部、党员群众四个层面来推进学习。 领导班子侧重全面学习，机关干部侧重于服务联系群众，农 村两委干部侧重于推进新农村发展，党员群众侧重于个人素 质、党性修养，让每位干部感觉有压力，有责任，激发干部工 作动力，形成三级干部个个谋发展的浓厚氛围。贯彻上，我 们以确实解决农村实际问题为目标，强力推行一线工作法， 做到村情民意一线掌握，发现问题一线解决。 二、学创结合、整合资源，进一步优化镇机构设置。 我们坚持继承、改进、补充三措并举，以解决问题为突 破口，大胆创新开展活动。根据昭馀镇实际，结合乡镇工作 职能，优化配置分类资源，整合机关站所中心人员，进一步 优化乡镇机构设置，提升服务群众能力，成立了一办八中心， 即综合办、便民服务中心、党务管理中心、财务中心、民政优 抚中心、农财统计中心、城乡建设卫生管理中心、主导产业 发展中心、计生服务中心，并设立相应机构和岗位。在继承 自己成熟的工作方法，如首问责任制、限时办结制、服务承 诺制等的基础上，制定出台了昭馀镇党委会（党委扩大会）议 事规则及昭馀镇机关管理各项制度，关于严肃机关工作人员 八项纪律的规定等。干部驻村采取“双向 选择” 和分类排村， 难在先选的单向选择相结合的办法。全镇创新办法成功调解 各类民间纠纷 90 多件，调解成功率在 98%以上，成功调处重 大疑难矛盾纠纷 5 件，有效化解了群体化上访，越级上访事 件。 三、加强农村两委班子建设，大力实施“领头雁” 工程 首先，加强对农村“两委” 干部的培训教育。利用主干例 会平台加强农村两委班子建设，通过例会制度相互比较促发 展、相互比较找差距，相互交流形成共识，全面提升农村两 委班子的战斗力、凝聚力、执行力。其次，落实好双评双定制 度，并要求两委主干要积极筹办一至二项为民办实事工程， 发挥“领头 雁” 作用。第三，以 责任到人、考核、述 职交账为抓 手，充分调动两委主干的主动性、创造性，主动工作，务实工 作。 四、加强党员队伍和村民代表队伍建设,大力实施基础 夯实工程。 在保持党的纯洁性学习教育活动中，进一步完善党员 （代表）和村民代表大会活动，充分发挥党员和村民代表的作 用，通过专题学习结合三年任期目标和年度奋斗目标，紧紧 围绕镇党委政府确立的三十项重点工程和工作，牢牢把握 “三个工作理念 ”，查 找存在的问题，促 进全年工作的有效落 实；并着力加强对党员和村民代表学习培训和形势教育，从 而达到思想信念、宗旨意识进一步增强，使党员队伍和村民 代表队伍综合素质得到整体提高，使党务村务决策更加规范， 更加顺畅。严格实行农村发展家族党员的申报制度和推进发 展党员票决制，改善、提高发展党员的质量。 五、大力实施制度保障工程，优化科学决策机制。 大力度推行“四议两公开 ”工作法，进一步 规范农村党务、 村务、财务管理，使农村各项工作决策和实施更加规范、民 主。加大对各村民主管理、决策、监督相关十三项配套制度 落实情况的督促检查。依托阳光农廉网深入推进党务、村务、 财务公开，进一步拓展公开内容，规范公开程序，加大群众 监督的力度。抓住群众反映强烈的政风行风问题，采取有效 措施，着力加以解决，为全镇的经济社会发展创造良好的环 境。 六、丰富网格化管理内容，积极探索社会管理创新工程。 按照镇党委关于进一步丰富网格化管理内容，有效维 护全镇社会稳定和谐大局的决定和关于成立昭馀镇社会 网格化管理服务中心的通知文件精神，制定了“一格一长四 员一支部八项职责” 的社会网格化管理模式，通过网格化这 个载体把农村的管理和服务，责任化到干部、具体化到岗位、 精细化到工作内容上，达到管理无缝隙，服务全覆盖，有效 维护了全镇的社会稳定。 七、抓项目推动，提高科学发展能力。 我们立足全镇实际，咬定项目建设不放松，全镇上下凝 心聚力加快项目建设，引项目、上项目，以项目工作的 成 效推动经济社会又好又快发展。 学习推广文建明工作法，为我镇的政治、经济和社会发 展注入了新的生机和活力。近