供水站09年上半年工作总结

供水站 09 年上半年工作总结 2009 年，我们作为具体承办科室继续承担着省政府为 民办实事、市政府“10 件实事” 、新农村建 设的农村饮水安全 建设任务。在局党组正确领导及各兄弟科室的大力支持下， 全站同志紧紧围绕解决农村人口饮水安全的建设目标，强化 服务意识、落实工作责任，目前进展情况良好。 一、上半年工作情况 按照省、市有关文件精神，今年我市的农村饮水安全建 设任务是解决 31.944 万农村人口饮水安全问题，是去年任务 的 2 倍。到目前为止，已经完成落实了所有项目的规划；以常 水发200933 号文，分解下达了各县落实省政府为民办实事 和市政府“10 件实事 ”农村饮水安全工程 项目任务；完成了 150 余处集中供水工程的初步设计和审查工作；已争取到位 了四批国家计划，到位国家资金 8234 万元，是去年的 3 倍， 落实市级财政专项资金 2000 万元；工程已全面开工建设，进 展比较顺利，截止到 7 月 20 日，全市已完成农村饮水安全人 数 20.5 万人，占省政府为民办实事目标任务的 64%，在全省 处于领先水平，预计 10 月底前全面完成今年的目标任务。我 市的农村饮水安全建后管理经验，被市政府推荐到全省进行 交流；7 月 1 日，供水站在 “市直机关庆 七一先进事迹报告会” 上作了题为改好生命的水，办好天大的事的典型发言。 2 1、抓责任制的落实。一是组建机构。从政府到部门，市 县两级都成立了领导机构，层层落实工作职责。市里成立了 以副市长徐万发为组长，市直相关部门负责人为成员单位的 农村饮水安全工作领导小组；各县（市区）都成立了以政府主 要领导任组长的农村饮水安全工作领导小组，保证了领导力 量。二是召开会议。4 月 13 日，市委、市政府召开了一次有各 区县（市）长参加的农村饮水安全会议，对 2008 年农村饮水 安全工作进行全面总结，表彰了先进，并对 2009 年的工作进 行了全面部署。7 月 16 日，我局在汉寿县召开了全市 2009 年度农村饮水安全集中供水工程建后管理经验交流会，对全 市农村饮水安全工程建后管理工作进行总结和部署。我们也 先后 3 次召开了有各区县市分管局长和供水站长参加的农 村饮水安全工作督办会，对今年的农村饮水安全工作进行总 体调度，确保工作按时按标准完成。三是签订责任状。省里 与市里签订了责任状，市里也与各个项目县（市）签订了项目 责任书，落实了责任人，进一步细化了考核标准和工作任务， 项目县（市）也逐一落实了项目乡（镇）的具体责任，确保了农 村饮水安全工程处处有领导联系，项项有干部负责。四是现 场督导。今年，我们与市委政府督查室、市新村办、市财政局 等部门一道对全市农村饮水安全情况进行 3 次专题督导，并 发出农村饮水安全工作简报 10 期；我们还不定期的组织专 业技术人员现场解决技术难题。 3 2、抓工程前期工作。一是落实工程建设计划。今年全 市 31.944 万人的任务指标已落实国家计划 4 批，落实的人数 为 32.3 万人，超目标任务的 0.36 万人。二是抓工程规划设计 与审查批复。按照中央和省里的要求，今年元月份，市发改 委、卫生局、水利局联合初步编制完成了全市 2010 年-2013 年的农村饮水安全工程县级规划，并报省厅待批；同时，按照 项目建设程序，完成了全市 09 年拟建的 150 处较大工程项 目初步设计，并按审批权限进行了审查批复。三是抓了工程 的开工准备。全市严格按照工程建设“ 三制” 要求，明确县级 水利局为饮水安全工程项目法人，对总投资规模 50 万元以 上的 100 余处集中供水工程都进行了公开招投标，所有工程 实行监理，材料及设备由县水利（水务）局实行集中招标采购。 3、抓工程建设。今年，我们按照“三十大示范片工程于 10 月 1 日前完工，面上工程于 10 月 31 日前完工”的进度要 求，加大工作力度，采取措施，加快了工程建设进度。在工程 建设上，我们坚持了：一是以建较大型集中供水工程为主。全 市今年将建成 200 人以上集中供水工程 211 处，其中 3000 人以上 30 处、5000 人以上 12 处。二是进一步办点示范。坚 持办点示范与整体推进相结合，今年全市主要抓 30 个示范 片，市县主要领导、分管领导、水利局长、农村部长都明确办 一个供水规模在 3000 人以上的示范水厂。三是强化了责任。 4 政府“一把手 ”负总责 ，分管领导是第一 责任人，建立起严格 的工程督办责任制，3000 人以上的工程有县级领导挂牌督办， 所在乡（镇）的乡（镇）长是第一责任人。 4、抓工程的建后管理。一是抓建管并重的认识。在抓好 农村饮水安全工程建设的同时，我们还把农村饮水安全工程 的后续管理工作作为巩固民生工程成果的头等大事来抓，进 一步完善管理制度，明确管理责任，落实管理措施，加快推 进由粗放型管理向规范化、精细化、标准化管理的转变。二 是抓管理水平的提升。按照“明晰所有 权、搞活经营权” 的要 求，引入市场运作机制，实行所有权与经营权分开，全市水 厂建立多元化的管理体制，走出了以水养水、良性循环、可 持续发展的路子。同时，实现规范化水厂管理，大部分水厂 均制定了财务管理、安全生产、水费收取、岗位责任、水源防 护、水质检验、运行操作、维护保养等 30 多项管理制度，在 管理中实现效益最大化。三是抓优惠政策的落实。 常德市农 村饮水安全集中供水工程运行管理办法，从电价补贴、水价 制定、税费减免等方面制定优惠政策，确保水厂盈利。2007 年兴建 98 处的集中供水工程，市、县财政已按照每度 0.3 元 的标准，共补助电费 150 万元（市级 50 万元，县级 100 万元）。 大部分区县市对五保户、特困户等困难群体，也按照每户每 月 10 元的标准进行了补贴。同时，有 64%的水厂执行了“两 部制水价” 。四是抓 经营盈利面的扩大。通 过不懈地努力，全 5 市水厂的经营管理效益有了明显改善，盈利面不断扩大。据 调查，去年 2 月份，全市水厂的亏损面达到 70%；今年 4 月份 就下降到 30；今年 6 月份，我们重点调查了 303 处水厂， 有 264 处盈利，占 87%，亏损比例已下降到 13%。五是抓考 核办法的出台。为了规范全市农村饮水安全供水工程的建后 管理，市里已经出台常德市农村饮水安全集中供水工程标 准化管理考核办法，对纳入标准化管理的水厂，市里专项考 核、专项验收，对验收合格的授予“示范水厂” 称号。 二、下段工作打算 为了全面完成今年的农村饮水安全建设与管理任务，我 们将重点从以下几个方面，来抓好下段工作。 1、进一步抓好后续管理工作。重点是突出“6抓” ：一是抓 思想认识的提高。继续把饮水安全工程建后管理工作，作为 为民办实事的大事、要事，作为民生工作的重中之重，常抓 不懈；二是抓9号文件的落实，全面推行两部制水价，落实电 费补助和困难户用水补助，减免收费项目，确保水厂保本微 利，长效运行。三是抓水厂标准化管理，选择30-50家供水规 模3000人以上的水厂，重点指导，重点支持，重点培育，重点 考核，打造一批管理规范化水厂，提升全市水厂的管理水平。 四是抓网络平台建设。为进一步提高农村饮水安全工程建设 管理信息化水平和政务公开水平，我们已于近期开通了农村 饮水安全网，后段将及时提供高质量、高水平的农村饮水安 6 全信息，打造便捷、高效、准确、科学的饮水安全信息平台。 五是抓供水协会的建立。为进一步规范水厂管理，拟成立常 德市农村饮水安全协会，以服务为宗旨，指导会员单位建立 健全规章制度，总结推广管理经验，提供信息和技术服务， 组织培训，举办经验交流会，规范化水厂的考核等。六是抓 人才队伍建设。采取各种有效方式，通过12年的努力，在 全市范围内建立与培养一批懂经营、善管理的专业人才队伍。 2进一步抓好农村饮水安全建设工作。一是加大宣传 力度。在加大媒体宣传力度的同时，各区县市至少要举办两 期农村饮水安全知识暨农民素质教育培训班， 农村饮水安全 工作简报也将重点推介各地建设与管理的先进典型。二是 继续落实建设资金。根据中