侨胞侨眷在社会经济中的作用

凝心聚力 共谋发展 论侨眷侨胞在社会经济建设中的作用 党中央历来高度重视广大归侨侨眷和海外侨胞，高度重视侨 联工作。进入改革开放新时期，邓小平同志强调海外侨胞众多是我 国发展的独特机遇，江泽民同志充分肯定广大归侨侨眷和海外侨 胞是我国现代化建设的宝贵资源。党的十六大以来，以胡锦涛同志 为总书记的党中央进一步强调，要最大限度地把归侨侨眷和海外 侨胞团结起来，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的积极性调动 起来，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的独特优势发挥出来，进 一步汇聚起全民族为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗的强大合 力。习近平同志指出“ 十二五” 时期是中国深化改革开放、加快 转变 经济发展方式的攻坚时期，广大海外侨胞在参与中国“十二五” 建 设中将发挥重要而独特的作用。 一、中沙乡侨眷侨胞现状 中沙乡地处宁化县北部，205 省沿线，距县城 12.5 公里，与城 郊、河龙、湖村、水茜交界。全乡土地总面积 176 平方公里，辖 1 个 居民委员会、13 个村民委员会，共计 3726 户，15866 人。我县侨居 海外的知名人士以及与中沙有着千丝万缕的华侨不在少数，他们 包括：专家、外交人员、各界精英等等。比如日本的雷盛华，台湾的 李萍、香港的何银发、新加坡的温鹏辉等人及众多侨眷。中沙乡下 沙村是畲族雷姓入闽祖地，也是加拿大、美国等国家华人同胞侨胞 雷氏畲族的发祥地，旅居海外华侨 2000 多户，6638 人，分布在法 国、荷兰、意大利、德国、西班牙等 36 个国家和地区，侨眷 8000 多 人。 二、侨眷侨胞在社会经济建设中的作用 第一、侨眷侨胞有利于拓展新兴市场 大力开拓新兴市场是我国市场多元化战略的重要内容，2011 年以来，高通胀等因素使新兴经济体面临的压力也明显加大，未来， 新兴经济体和发展中国家的增长有可能出现回落和反复。因此，中 国将进一步加强与新兴市场和发展中国家的经贸合作，通过贸易、 投资、人力资源开发等多种方式，加大对这些国家的市场开拓力度， 密切经贸关系，促进共同发展，实现互利共赢。我国华侨主要集中 于东南亚地区，这些国家大都为新兴市场，新形势下，用充分发挥 华侨的作用，实现和这些国家经济的进一步融合。中国与东盟已经 建成自由贸易区，东盟也是我国重要的贸易伙伴。我国 85%以上 的侨胞居住在东盟，充分发挥这些侨胞的作用，将有力促进我国与 东盟经贸关系的深入发展。 第二、侨眷侨胞有利于实现互利双赢 充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在推动我国现代化建设方面的 重要作用，引导他们通过投资兴业、回国创业等多种形式为国服务， 发挥海外侨胞熟悉国际市场、了解国外情况的优势，引导他们为国 内企业“走出去 ”提供帮助，引 进外资为 我所用，为实现互利双赢铺 路搭桥。 第三、侨眷侨胞有利于提高自主创新能力 我国华侨在海外的高端人才较多，且有很多从事科技行业，他 们吸收了国外先进技术、管理经验，是一批高精尖技术人才。在国 际经济不景气的大环境下，很多华侨有志于到中国投资创业。对于 归国的华侨，给予较高的社会地位，形成高层次人才回国效应，将 这些华侨在国外学习的先进技术用于国内产业结构和外贸结构的 转型升级，提高中国开放型经济的水平。 需要引进国外先进技术、 管理经验，需要一大批高精尖技术人才。2005 年起，国务院侨办开 始在全国侨办系统实施“海外人才为国服 务计划” ，并于 2009 年 5 月制定并下发了国务院侨办重点华侨华人创业团队支持办法（试 行），决定加大对优秀华侨华人在中国创业团队的支持力度，扶持 一批华侨华人创业团队回国创业，促进国家和地区科技、经济发展。 2011 年 10 月，国务院侨办召开了第二批重点华侨华人创业团队 （2012-2013 年）评选会议，表彰华侨华人创业团队中发展呈现良好 态势的典型，充分发挥其示范引领作用。 第四、侨眷侨胞有利于推动文化贸易的发展 大力发展服务贸易也是我国对外贸易转型升级的重要内容， 文化贸易属于服务贸易的一部分，中国具有灿烂的中华文化，但中 国文化在国外的影响力仍不足，文化贸易还不发达。新形势下，可 充分借助侨胞效应，提升中国文化的影响力，促进文化贸易的大力 发展。充分利用侨商会等平台的作用，引导侨资投向文化产业领域， 支持文化产业这一新型产业的发展。要开展涉侨文物调研，做好华 侨文化遗产保护与利用工作，利用好涉侨文物资源，搭建联系海外 华侨华人的桥梁和纽带，使海外侨胞成为传播中华文化的重要使 者。 三、如何利用和发挥好侨眷侨胞的作用 十八大规划了全面实现小康社会、建设“美丽中国” 的美好远 景，广大归侨侨眷和海外侨胞在推动祖国现代化建设方面发挥重 要作用。特别是在加快产业结构优化升级、推进社会主义新农村建 设、促进节能减排和生态环境保护、提高开放型经济水平等方面， 为推动我国经济社会又好又快发展作出许多贡献。为此，我乡始终 从战略高度上关注、关怀、开发、利用侨胞侨眷资源，发挥好侨胞 侨眷在社会经济中的作用。 第一、围绕中心，统筹大局 近年来，中沙乡坚持实施以经济建设为中心，解放思想，加大 招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，提高 利用侨资的数量与质量，加快经济增长，促进税源经济发展，推动 社会主义新农村建设，为经济社会和谐发展创造良好的环境。 一是领导重视，始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来 抓。成立项目领导小组，各项目分工明确，责任到人，方便侨胞侨 眷及时处理解决项目投资问题。二是增强投资者的信任感，在招商 引资工作中，用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者。 三是优化环境，打造省级生态文明乡镇，实施美丽中沙建设，逐步 完善乡村基础设施，优化生态环境，增强招商引资吸引力。四是抓 好项目工作。搞好项目的收集、筛选、论证、包装，提高质量，体现 项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性。 第二、加强联谊，扩大交流 实施“走出去， 请进 来” 战略，巩固老朋友， 结识新朋友，深交 好朋友，通过亲情、乡情和商情“三情”并举，不断深化与海外乡亲 的联谊与合作。 一是收集资料。信息资料是开展侨务工作和引资引智工作的 基础，政府在长期的工作中通过各自的渠道掌握一资料，建立部分 重点人士、社团、新侨、归侨侨眷及侨资企业等资料档案。积极拓 展华裔新生代和新华侨华人工作领域，促进侨务资源可持续发展。 协助海外社团培育有才干、有活力、有实力、有奉献精神的中青年 华裔新生代和新华侨华人加入社团组织，增强社团活力，为沟通侨 情和社会经济和谐发展服务。 二是走出去请进来。有针对性地登门拜访，上门招商。有针对 性地侨眷侨胞我乡考察。做好“企业、产 品、劳务” 走出去；“引资、 引技、引才” 工作。海外 华侨，特别是欧美的华侨，他们不仅拥有许 多商品销售渠道，而且拥有许多先进的制造技术。华侨长期身居海 外，熟悉法律和境外投资环境，通过他们引路，可以大大缩短境外 投资适应期，将产品推向国际市场。三明市政府拟 7 月上旬联合省 外经贸厅、省侨联共同组织赴马来西亚、新加坡、泰国开展经贸洽 谈活动，中沙乡与泰国云峰机械有限公司合作申报由一项目。 三、加强服务，凝聚侨心 做好各项为侨服务工作，坚持以侨为本，认真抓好侨务信访工 作，做到真心爱侨，切实为侨，依法护侨，着力解决好归难侨的实 际困难，把归侨侨眷的利益维护好，发展好。 1、要进一步深化为侨资企业服务工作，依法维护侨商合法权 益，树立侨商在中沙投资信心。 2、建立与海外侨居知名人士定期沟通制度。 “美不美家乡水， 亲不亲故乡人”加强 与他们的沟通，既能增进对家乡的感情，又能 让他们及时了解家乡的变化。 3、组织邀请外侨居知名人士以及相关海外人员常回家看看， 加强交流。扩大我乡的国际影响，拓宽我乡经济发展的渠道。 4、结合我乡的实际，继续在全乡范围内开展建立和完善