依富欺贫之人不可近他

严重的企业生存危机，带来企业内党员和广大职工群众的生活、就业困难， 一些党组织功能缺失，作用退化，党建工作面临何去何从的艰难选择。面对金 融危机，非公企业党建必须从三个方面加以改善： 一是推行“党代表”制度，构建坚强“一线战斗堡垒”。非公企业所在地 方党委，要把党的优良传统与应对金融危机实际紧密结合起来，非常时期采取 非常之举，在充分调查研究，充分尊重非公企业自主权力的基础上，按照严格 的组织程序，遴选、派出若干“党代表”，通过积极稳妥的工作，建立健全组 织，搞好宣传发动，恢复企业秩序，重拾发展信心，切实在企业内部构建坚强 的“一线战斗堡垒”。 二是发扬主人翁精神，为企业自强自救提供强大“源动力”。非公企业各 级党组织要以主人翁的姿态，积极主动，靠前工作，帮助企业寻求应对危机之 策，摸索生存发展之路。同时，要根据企业自身运行规律及其现实需求，会同 企业主管向上一级党委寻求政策扶持，具体帮带，在企业和上级党委之间开辟 “绿色通道”，架设沟通桥梁，使非公企业独立而不孤立，危机而不危险，真 正为企业自强自救和稳定健康发展提供强大“源动力”。 三是发挥先锋模范作用，切实树立党组织的“旗帜”形象。非公企业特别 是外向型企业，面临出口下降、利润萎缩等突出问题，党建工作者要与企业同 命运、共呼吸、渡难关，党建工作必须紧贴企业困难、紧贴职工疾苦、紧贴现 实情况，说中肯的话，办求实的事，开展有益、有序、有情、有理的组织活动。 要教育动员全体党员讲团结、讲奉献、讲大局，在思想政治上当先锋，在艰苦 奋斗上做表率，在遵纪守法上当先进，在生产经营上做模范，保证任何复杂困 难情况下党建工作不瘫痪、不停滞，始终树立党组织的“旗帜”形象。 【剪影】南通双弘纺织有限公司党支部党员带头、职工响应，以实际行动 支持企业生产，将公司每月发放的工资除取出少部分家用外，大部分留存公司 工资账户，借给公司支持企业发展，解决了流动资金紧缺的难题。 江苏林洋电子有限公司党委设立 18 只“金点子信箱”，动员和鼓励广大党 员、职工为应对困难形势、加强企业管理、加快技改步伐、促进生产销售等多 提合理化建议。2008 年以来，公司党委共收到 3000 多条创新建议，其中 70%源 自党员同志。 江苏瑞安特机械有限公司党支部创设了党员“思想政治岗”、 “技术创新岗”、“生产一线岗”等十二个系列岗位，叫响了“我是党员，向 我看齐”的争创口号，激发了企业职工争先创优的激情。高级工程师、共产党 员仲兆松在公司研制开发新产品的过程中，刻苦钻研，废寝忘食制作图纸资料， 带领其他技术人员攻克难关，使该产品提前投入批量生产，使企业获得了较好 的经济效益。 广东省佛山市委组织部副部长 郭文海： “两转型一再造”争取率先突围 【背景】广东省佛山市是一个以制造业和民营企业为主的工业城市。全市 规模以上非公企业 2836 家，单独建立党组织的 1553 家，联合建立党组织的 1283 家，党组织覆盖率 100%。 “危中求进、化危为机”在佛山的广大党员中日益成为共识，逐步成为自 觉行动。市委书记林元和多次亲临企业一线调研指导，反复强调，佛山开展学 习实践科学发展观活动，重点是推动产业转型、城市转型、环境再造，力争在 危机中率先突围。非公企业党建工作当前最紧迫的任务就是紧紧围绕“两转型 一再造”这个化解金融危机的着力点，积极发挥作用，帮助企业突围。 目前，市委组织部在全市非公企业党组织中已经开展“我为企业逆风飘扬 添风采”主题实践活动，充分发挥非公企业党组织推动企业健康发展、服务职 工、凝聚人心、促进和谐的积极作用，发挥党员在非公企业生产经营各个环节、 各个岗位中的先锋模范作用。 一是开展“宣讲形势、坚定信心”活动。通过采取举办形势宣讲、政策讲 座、板报宣传等形式，广泛宣传各级党委政府帮助非公企业共渡难关的政策和 措施，振奋精神，鼓舞士气，坚定非公企业走出困境的信心和决心。 二是深入开展“我为企业发展建一言、我为党建工作献一策”活动。围绕 非公企业经营生产的中心环节，针对非公企业产品结构、技术设备、新产品开 发等情况以及围绕党组织和党员如何发挥作用等问题，形成有效的建议和意见， 为非公企业健康发展出谋划策。 三是开展“一名党员一面旗、多为企业做贡献”活动。通过举办“技术创 新”、“劳动竞赛”、“党员示范岗”、成立党员攻关队等，充分发挥党员在 生产经营中的骨干作用，感召和引导非公企业职工以实际行动支持企业共渡难 关。 四是开展“厉行节约、节能降耗”活动。非公企业党组织要开展各种节能 降耗活动，引导职工在保证产品质量的前提下，节省用水用电，节约办公用品， 降低企业能耗，减少原材料使用，降低生产成本，最大限度地减少企业各项开 支。 五是开展“团结凝聚人心、促进和谐企业建设”活动。通过开展“岗位能 手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等各类文体活动，设立志愿者服务、维 权岗、互助基金等形式，建立“党员带群众、先进帮后进”等制度，构建党员 联系和服务群众工作体系，深入了解职工群众的合理诉求，稳定职工队伍，努 力构建和谐企业。 为保障非公企业党组织作用的有效发挥，我们还建立完善市、区、镇（街 道）党员领导干部挂钩联系非公企业制度，积极为企业排忧解难；建立健全各 级非公党建工作机构，把统战、经贸、工商联、商会、工商、税务、劳动、工 会等相关部门纳入全市非公党建工作力量中，形成部门联动、群团互动、合力 推动的工作运行机制，帮助企业积极应对金融危机。 当前佛山市整体发展形 势比较好，失业问题、企业发不出工资问题不突出，2 月底用电量直线上升， 企业库存量下降，企业总体上感觉向好的方向发展。佛山有条件也有信心在金 融危机中实现率先突围，为珠三角和广东发展当好排头兵。 【剪影】佛山市昭信集团是一家受国际经济环境影响较大的外向型企业。 党总支部未雨绸缪，在金融危机爆发前已察觉到经济形势急剧变化的端倪，主 动建言献策，促使企业果敢决策，采取以退为进的策略，缩减企业规模和对外 经济依赖，主动退出没有发展前景的产业，大胆走自主创新之路，推动企业由 传统产业向绿色环保产业转型。现在，公司研制的“高光效、模块式超薄 LED 路灯技术”已于去年底顺利通过国家灯具质量监督检验中心科技成果鉴定，一 个世界知名的大功率 LED 芯片封装模组及半导体照明产品生产基地正在形成。 浙江省桐乡市委副书记 沈海明： 善于在逆境中培养集体主义精神 【背景】浙江省桐乡市，以化纤、玻纤、羊毛衫产业闻名世界的全国百强 县（市）。全市规模以上非公企业全部实现党组织覆盖。全市非公企业党员 4994 名，占全市党员总数的 15.3%。 积极应对当前复杂多变的经济形势，加快经济转型提升，需要充分发挥企 业党组织政治引导、出谋划策、凝聚人心、组织攻关、促进发展的作用。桐乡 市将大力开展“凝心聚力促发展，克难攻坚当先锋”行动，努力使党组织和广 大党员成为非公有制企业应对挑战、渡过难关的主心骨。 在困难和挑战面前，信心比黄金和货币更为宝贵。在当前经济形势下，非 公有制企业党组织尤其要发挥好党的思想政治工作优势，通过组织召开各类学 习会，在强化形势教育中坚定信心，使企业上下在关键时刻始终做到齐心协力、 同舟共济、奋力向上；党组织要善于在逆境中培育职工的集体主义精神，充分 利用宣传栏、活动室、企业报刊、广播网站等载体，展示和宣传企业文化、发 展成就等，引导广大党员和职工与企业共命运，在加强企业文化建设中凝聚共 识、增强信心。 企业党组织要充分发挥凝聚力作用，促进企业和谐稳定。一要关爱人才保 稳定。抓好留才、引才、育才工作，加强人才储备，完善待遇激励，定期交心 谈心，稳定人才队伍。二要关爱职工保安心。在企业内树立“关爱职工就是关 爱企业、留住职工就是留住财富”的观念，建立党员联系职工制度，倾听职工 呼声，解决实际困难。三要关爱流动党员保活力。掌握流动党员产业分布、数 量变化、流向情况等，及时接转组织关系，帮助解决流动党员实际困难，不求 所在，但求所用，激发活力。 【剪影】浙江桐昆集团车间副组长以上 145 名党员自发要求减薪，将自己 2008 年 10 月至 2009 年 3 月的半年职务工资的一半捐献给企业作为流动资金， 与企业共渡难关。 浙江巨匠建设有限公司党支部，迎难而上，组织“为企业争光，为党旗添 彩”主题实践活动，同时出台了公司领导、公司员工、项目经理等不同层级敬 业廉政行为准则，保证了企业健康发展。去年以来，在建筑行业发展普遍困难 的情况下，公司仍实现了产值、销售、利税增长均超过 80%的目标，并获得了 建筑行业最高质量荣誉鲁班奖。 上海市松江区社会工作党委副书记 徐忠瑞： 1000 个党组织就有 1000 份信心 【背景】截至 2008 年底，上海市松江区共有各类非公企业近 7 万家，其税 收占全区税收总额的 86.9%。全区非公经济领域共建立党组织 1000 个，约占全 区基层党组织总数的 50%，共有党员 8500 多名，约占全区党员总数的 20%。 在严峻复杂的经济形势下，党组织应主动配合企业，采取积极措施予以应 对。要努力把党组织的政治优势，转化为企业发展优势，发挥党组织和党员生 力军作用。在帮助企业共克时艰、化解危难的过程中，进一步扩大党组织在非 公企业中的影响，巩固党组织的地位。主要是发挥好三个作用： 在帮助企业坚定发展信心中，发挥政治核心作用。一是组织发出倡议。去 年 12 月，我区组织了 12 家“两新”党组织向全区 1000 多家“两新”党组织发 出坚定信心，共度时艰的倡议。二是举办应对经济危机论坛。组织开展党 员业主沙龙论坛，就当前国际金融风暴对本行业、本企业发展的影响，共同探 讨应对办法。 在帮助企业调整发展思路和推动发展中，发挥参谋助手作用。非公企业的 党建工作要与企业的中心工作结合起来。把解决生产经营和改革中的重点难点， 作为发挥党组织和党员作用的重要舞台，把促进发展作为检验党建工作的标准。 一是主动帮助企业建言献策。党组织要认真分析国际国内经济形势，深入研究 企业生产经营面临的困难和问题，积极参与企业重大决策，为企业发展建言献 策，二是协助企业强化内部管理。党组织要帮助企业通过完善管理制度，创新 管理模式，帮助企业向管理要效益。三是主动为企业分忧解难。党组织充分利 用自身的组织优势，想办法，动脑筋帮助企业解决一些实际困难。 在帮助企业维护稳定和凝心聚力中，发挥主导作用。一是及时主动做好员 工的思想稳定工作。抓好员工的思想教育是党组织的首要任务。党组织通过开 辟宣传专栏、开展大讨论等形式，做好员工的政治思想工作，化解员工的消极 情绪，振奋精神，与企业同甘苦共患难。二是协助开展员工的技能培训。党组 织可根据企业生产任务相对不紧的特点，帮助企业对员工的生产技能进行培训， 对企业的生产设备进行维修。三是帮助解决员工的实际困难。关心服务员工是 企业党建工作的落脚点。企业党组织要发挥组织优势，帮助外来员工的子女联 系学校读书、大龄青年找对象、下岗员工再就业等等。四是协调各方利益、构 建和谐企业。党组织要协调好单位、职工、社会之间的三者关系，及时了解职 工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道，实现企业内部和谐、企业与社会的 和谐。 【剪影】维蒙特工业（中国）有限公司由党员和入党积极分子参与的一个 合理化建议团队，通过“优化底板排版套裁”，跨部门合作，攻克工艺难题， 每年为公司节约钢材 204 吨，节约成本约 60 万元。 上海松下电工有限公司党支部则在党员中开展“节能降耗金点子”活动， 共收到建议 28 条，已为公司节约近百万元成本。党支部还号召全体党员和入党 积极分子，开展为企业减负行动，带头削减了一半的出差费用。 困难时期不应是党建“冬眠期” 李俊伟 在当前复杂严峻的经济形势下，促进非公有制企业健康发展，关系着我国 经济社会发展大局，也是非公有制企业党组织的使命所在。在经济困难时期， 更需要通过发挥党员的先锋模范作用和党组织的协调、整合作用，团结凝聚人 心，营造和谐的内部关系。在企业转型挖潜的追求中，党组织可以探索多种有 效途径，把党的组织资源转化为发展资源，为企业培植可持续发展的内在驱动 力。 一是能解决企业的内在动力问题。党组织能够为企业在运作困难时，解决 人的动力问题，为企业带来新的驱动力。党组织通过相应的载体或活动，可以 充分调动个体的积极性和创造性，还可以促进不同管理层之间的沟通和意愿表 达，对现代企业管理扁平化与科学化是一种直接促进。同时，党组织能够更好 地理解党的政策走向并为企业直接服务。这些都是任何其他组织所无法实现的。 二是能促进非公企业提升核心竞争力。企业组织模式、行为规范、价值理 念、管理科学、创新能力、企业文化、品牌战略、企业社会公信度等被称为企 业的“软实力”。建立在员工技能素质基础上的行为规范、价值理念正是现代 企业核心竞争力的关键问题，而这恰好是党组织思想政治工作和群众工作的独 有优势。在企业危难、人心不稳、人才流动的当下，需充分发挥党组织的这个 独特优势，通过开展文化活动、谈心交流、走访慰问、帮助解决困难等途径来 塑造员工团结协作意识和归属感，凝聚力量，留住人才，为企业“越冬”提供 智力支持和思想保证。 三是能提升非公企业社会形象，拓展企业发展空间。企业承担社会责任， 注重良好形象的塑造，可为企业积蓄社会信誉、员工信心和客户的好评，这实 际上为发展赢得了更大的发展空间。在这种“企业社会”的良性互动中，充 分展现党组织和党员的责任意识、大局意识，企业的良好形象能得到重新塑造。 所以说，困难时期不应当成为党的建设的“冬眠期”，而应当转变为机遇期， 通过加强党的建设，促进非公企业转型和健康发展。 四是能引进民主决策机制和民主管理模式，保障企业持续发展。非公企业 在经济危机中思考未来的发展方向，应当逐步摆脱家族式决策的弊端，树立现 代企业的民主决策机制和民主管理模式。党组织是群众组织的领导核心，企业 通过党组织树立依靠职工办企业的理念，构建现代企业所需要的民主管理制度， 从而调动广大员工的积极性、创造性，推进企业的健康发展，是企业应对各种 困难的制胜法宝。在应对危机时期，企业可以通过党组织推行民主听证会、意 见建议征求会等制度，帮助企业分析各项决策要素，提高决策的科学性，减少 管理成本；也可以通过党组织吸收员工智慧来调整企业发展目标，通过员工参 与规范企业行为，优化企业环境等等。 五是协调劳资双方利益关系，为企业的发展营造和谐的环境。当前形势下， 党组织应成为企业和谐发展的“稳定剂”和“解压阀”。非公有制企业基层党 组织不是以某方利益的代表者，而是以利益协调者的身份出现，通过理顺各种 关系来促进企业和谐，通过深入细致的思想政治工作，提高人们认识和分析的 能力，疑释解惑，防患于未然，化消极因素为积极因素。 武侯区委首先想到的是摸清底子“统筹建”的思路。为准确掌握全区非公有制企业党建工 作情况，2008 年，全区开展了非公有制企业党建工作专项调研，召开座谈会 27 次、走访 重点企业 135 家、发放问卷调查 1250 份、访谈企业主 110 多人，进一步摸清了企业底数， 找出了存在的问题，完善了相关措施，并在此基础上，提出了“先易后难、统筹推进，重 点做好 2300 多家年纳税额 10 万元以上企业的建党工作，确保党组织在企业建得起、 立得住、站得稳”的工作思路。 随后，该区通过召开党建工作联系会、入企走访、发放情况统计表等多种形式，并结 合企业年检，对辖区非公有制企业党组织、党员数量等基本情况实行动态掌握，一旦条件 成熟，就按照程序，及时开展“建党”工作。同时，从区委主要领导，到基层党务工作者， 纷纷深入企业，开展“一对一”的党建指导和服务，区委主要领导多次带头深入簇桥街道、 龙井村、成都利君实业有限责任公司等联系点，指导党建工作。街道党工委、村（社区） 党组织实行委员“一对一”联系辖区重点企业“建党”工作，做到不“建党”不脱钩。全 区 110 余名街道党工委委员、320 余名村（社区）党组织成员共联系企业 560 多家。 非公有制企业情况较为复杂，在党组织建立中需要创新形式，该区采用单建、联建、 派建、挂靠等方式，以产业链、园区、楼宇、街区、行业、协会等为承载体，灵活组建非 公有制企业党组织。凡有 3 名以上正式党员、有合适的党支部书记人选、生产经营比较稳 定的企业，全部单独建立了党组织。对于暂时不具备条件的，采取“合、挂、转、纳”等 措施，积极创造条件建立党组织。 区委有关部门还加强对非公有制企业建立党组织的检查督促，探索了挂牌销号制度、 目标考核制度、季报制度、定期通报制度、督查抽查制度等，确保各项党建工作落到实处。 【活动载体篇】 打造党建品牌 切实增强非公有制企业党组织凝聚力 核心提示：为充分发挥党组织和党员作用，不断增强党在非公有制企业的凝聚力，全 区各级党组织围绕企业生产经营实际，积极创新工作载体，丰富工作形式，从调动、发挥 党员先锋模范作用，到争当先进、争创先进党组织，形成了一套较为完善的特色活动体系， 取得了以党建促发展的良好效果。 镜头：9 月 28 日，成都谭鱼头投资集团的远程党员课堂又开课了，通过视频，远在昆 明、福州、深圳、西安等地的上百名分公司党员、入党积极分子，参加了一堂生动的远程 视频党课。集团党支部副书记徐德海为大家介绍了入党申请书的写法，并在视频里与外地 的党员们进行了思想交流。在成都谭鱼头集团，这样的远程党课已经开设了两年多，通过 党的知识学习，遍布全国各地的职工先后有 800 多人积极要求入党，企业也从中培养了一 大批骨干人才。 武侯区委将抓好企业党建与培育企业文化紧密结合，积极引导各非公有制企业党组织 因地制宜，开展特色党建活动，不断丰富企业文化，提升品牌内涵。如今，在全区的非公 有制企业中，打造各自“党建品牌”活动已经蔚然成风。如成都八益家具股份有限公司党 委开展的“三富”活动（实现员工生活富裕、精神富裕，为社会创造更多财富），切实推 动公司、企业职工和地方经济的多方发展；成都彩虹电器（集团）党委等通过开展“三向 培养”活动，培养了大批党员技术骨干和领导干部，为企业发展增添动力；武侯工业园的 不少企业在“三争一树”活动中，发挥党员的先锋模范作用，积极开展“成本在我心中、 降耗在我手中”、“金点子”等系列活动，集中党员和员工智慧，促进企业发展。今年， 伊藤洋华堂成都公司党支部、东方凯特瑞党支部、成都鼎新实业党总支等单位，围绕应对 国际金融危机开展的“三心一推进”、“构和谐、渡难关、促发展”等主题实践活动，把 加强党员教育工作、职工思想政治工作同企业文化建设有机结合起来，进一步牢固树立了 “企兴我荣、企衰我耻”观念，弘扬了艰苦奋斗、顽强拼搏精神，为企业在逆境中生存发 展提供强大动力。 近年来，全区 200 多家企业共有 450 余名员工积极分子向党组织递交了入党申请书， 经过考察，其中 162 名光荣地加入中国共产党。同时，70 多名“隐身”党员将组织关系转 到所在企业党组织。在去年“512”抗震救灾中，全区非公有制企业党员自愿交纳“特殊 党费”47 万余元。 【长效机制篇】 “三大