促进社会公平论文

改善民生，促进社会公平是关键 摘要：改革开放30年以来，我国进入快速发展的阶段。我国在不断加强社会主 义体制建设的同时，以经济发展为中心，不断在科技文化卫生方面取得长足的 发展。但是在我国综合国力快速提高的同时，我国人均 GDP 却远远落后于西方 发达国家，甚至落后于部分亚洲中等国家。在社会矛盾方面，社会各阶层的矛 盾经过长期的积累，尤其以社会公平问题为突出，亟待解决。本文意在客观评 价我国民生以及社会公平问题现状，并提出可行性建议。 关键词：民生问题 社会公平 一、我国的民生问题及社会公平问题现状 （一）我国的民生问题及现状 民生问题是指百姓的基本生计。到了20 世纪20年代，孙中山给“民生”注入 了新的内涵，并将之上升到“主义” 、国家方针大政以及历史观这样一个前所未 有的高度。孙中山对民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活 社 会的生存，国民的生计，群众的生命。 ”“民生就是政治的中心，就是经济的中心 和种种历史活动的中心。 ”“民生是社会一切活动的原动力。 ” 民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃 穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、 最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同 党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分 配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。 如今我们要构建社会主义和谐社会，必然要求把民生问题摆在突出位置。 民生问题是构建社会主义和谐社会的根本和关键所在，它事关国家发展和社会 进步的目标及动力。民生问题是社会建设的首要内容，是全面建设小康社会的 目标之一。解决好民生问题，对于构建社会主义和谐社会具有全局性、根本性 和长远性指导意义。中国要持续稳定发展就必须不断改善民生。改革开放三十 年来，我国经济和各项事业蓬勃发展，国家综合实力不断增强，我国已实现由 生存型社会向发展型社会的历史转变，社会主义建设取得了举世瞩目的成就。 但是，我们更应该清楚地看到，我国还处在社会主义初级阶段，社会主义建设 的基础比较薄弱，特别是民生问题还面临着许多新课题、新矛盾。现在人民依 然面临着就医难，买房难，行路难，学生面临就业难等等一系列问题。 在众多民生问题中，社会公平问题尤为突出。 （二）我国的社会公平问题及现状 改革开放以来，得益于邓小平新的社会主义公平观，社会生产力得到了巨 大的提升。但在实践过程中，由于公平兼顾得不够，社会公平的发展落后于生 产力的速度，由此出现了大量的不公现象。 1经济方面，社会分配方式的不公平。分配方式是否公平可以直接体现出一个 社会是否公平。按照邓小平社会主义公平观的理念，现阶段的分配方式是按劳 分配。从理论上说，按劳分配适合当今的中国国情，可以而且应该予以坚持。 但在实践当中却出现了分配不公的现象。分配不公平直接表现为不同群体的人 民群众收入水平分化严重，贫富差距逐渐扩大: (1)不同行业之间的收入水平差距越来越大。各种不同性质企业之间的收入越拉 越大，尤其是一些国有垄断企业像石油、电信、银行等的收入普遍高于普通企 业。而在企业内部，管理者与一般的工作人员的收入差距也完全背离了按劳分 配的原则; (2)整体上看，农村和城市居民的收入水平差距越来越大。不仅在绝对收入方面， 如果考虑到社会保障如教育、医疗、养老等隐形收入方面，农民更是远远落后 于城市居民的收入水平; (3)不同地区之间的收入差距越来越大。尤其是东部沿海的发达地区和西部地区 相比，居民的收入水平差距在拉大。 也因此， “孔雀东南飞”的现象仍在持续，也就造成了今天所谓“东部像欧洲， 西部像非洲”的尴尬境地。 2政治方面，社会不同阶层之间的权利占有不公平。随着分配方式的不公，中 国出现了不同的阶层，不同阶层之间存在着严重的不公平。这种不公平一方面 表现为上面所论述的收入不公平，以此为基础产生了所谓的强势群体和弱势群 体，二者之间对立明显。强势群体一般收入高且位高权重，掌握着国家的政治 权利，有着较大的社会影响力。这也决定了他们占据着较多的社会资源，以此 为基础又可以为自己争取更多的收入和权力。与之相对，位于社会底层的弱势 群体，数量却在逐年增加。他们在无论是经济、政治还是社会中的地位每况愈 下。更加不公平的是，社会并没有为他们提供可行的诉求途径，于是大众对他 们的了解也越来越少。由此也就形成了一个恶性循环，导致许多的弱势群体已 经被社会边缘化。目前经济、政治方面不公平现象的产生有着深刻的社会原因 和历史原因: (1)我国目前处于社会主义初级阶段，在建设社会主义尤其是建设社会公平方面 缺少必要的经验。尽管我们对“平均主义”进行了拨乱反正，但又碰到了新情 况和新问题; (2)全球范围内的社会公平不容乐观。在以资本为主导的世界范围内，贫富差距， 尤其是发达国家与最不发达国家的差距越来越大;国家、地区权利的争斗导致了 国家之间的权利也越来越不平等，很多国家已经没有了国际话语权。在此形势 下，坚持改革开放的中国难免受到影响; (3)缺乏行之有效的保障社会公平的相关机制。当今的政府以促进社会进步、促 进经济发展为主要任务，以 GDP 为目标，让中国的经济总量已跃居世界第二。 但同时相关的社会公平制度的建设却严重滞后，领导不重视社会平均建设。当 社会出现严重不公平的时候，由于相关法规政策不够健全，根本无从下手解决。 归根结底，其实就是我们的社会主义公平观出现了问题。要想彻底解决目前的 社会不公，必须在原有公平观的基础上根据新的现实建立新的社会主义公平观。 二、如何建设社会主义公平社会 继党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的执政理念之后,时 任中共中央总书记的胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐 社会能力专题研讨班上又强调指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该 是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的社会。这是党的第四代领导集体对中国特色社会主义理论思考的新突破。深 刻理解和把握构建社会主义和谐社会的内涵和特征，对于全面落实科学发展观， 促进我国经济社会协调，发展意义重大。 针对上述的不公现象，国家领导人已经认识到了分配方式的不公是其根源 所在。因此，在“效率优先，兼顾公平”的基础上，党的十六大又提出了“初 次分配注重效率、再分配注重公平”分配原则;党的十七大提出了构建 “和谐社 会” 。和谐的基础必须是公平，反过来和谐也是公平的表现形式。如果能够实现 人与人、阶层与阶层、地区和地区之间的和谐相处，即使社会公平程度没有达 到一定的高度，那也是一种巨大的进步。因此， “和谐”是社会主义公平观的最 新理论创新，是对建设社会主义社会公平的最新理论总结。要想促进社会公平， 实现社会和谐，必须要做到要做到以下三点: 1形成科学的分配政策。社会分配方式是直接调节社会公平的杠杆。目前的分 配方式不公平，调整目前的分配政策，建立科学的分配制度势在必行。首先， 要维护初次分配中的公平正义:按照“按劳分配”的原则，依法打击过高收入， 依法调高过低收入，保障各个城市的最低收入标准的实行情况;对于不同行业之 间的收入状况，尤其是对垄断行业的收入分配，进行严格的监管和审计，并进 行舆论监督。其次，重点在于以国家为主导的二次分配:要切实落实“初次分配 注重效率、再分配注重公平”分配原则，保障分配政策向弱势群体倾斜，保护 弱势群体的经济和政治权利，拉近不同阶层之间的经济政治距离，以有效保证 社会公平。2正确处理“效率优先、兼顾公平”的关系。此原则对中国近30年 来的生产力的突飞猛进贡献良多。以前将“公平”摆在后边，只是作为一种附 庸的“兼顾” ，因此不能引起人们的重视。到了今天，我们的生产力当然也要继 续发展，但应该把“公平”放到突出的位置。要注重效率，同时更加注重公平。 甚至在这个特殊的时候，可以把公平放到前面，为了公平可惜牺牲某些效率， 以解决目前越来越突出的社会公平问题。孔子两千年前的那句“不患寡而患不 均”至今仍不失其大智慧。 3提高公共管理机关的廉洁程度，建设廉洁政府。从上述两点可以看出，建设 社会公平的主导是政府。因此，政府的行政水平成为社会公平与否的关键所在。 目前，民众对政府的最大要求就是要公平、廉洁。党政干部必须奉公守法，清 明廉洁，不以手中的权力谋取个人私利，才能真正做到公平。试问，如果政府 都不公平，何来社会公平? 三、结语 从上文的论述中可以发现，公平观在人类社会中的发展经历了一个曲折发展的 过程，其始终受制于特定社会的生产力发展水平。分配方式是一个社会是否公 平的直接体现。目前我们正在全力建设的社会主义和谐社会，仍处于社会主义 初级阶段，其生产力的发展水平决定了我们社会公平的建设还有很长一段路要 走。但另一方面，我们完全可以利用社会主义制度的优越性，根据我国目前的 现实发展状况，在原有的社会主义公平观的基础上，打造新的社会主义公平观。 在新公平观的指导下，以社会的首次分配为突破口，同时加大对国民二次分配 的调整，以更快地实现社会公平，早日实现共同富裕。 参考文献： 【