保康县疾病预防控制强基工程工作情况汇报(11月)

保康县疾病预防控制“强基工程”工作 情 况 汇 报 （2011 年 11 月 25 日） 今年来，县卫生局把“强基工程” 作为疾病 预防控制工作 的一项重要任务，重点安排，重点督办，取得了明显的成效。 2011 年 8 月 19 日，我们接受了市卫生局督导检查组的专项 督导检查，对我们所做的工作进行了肯定，同时也明确指出 了存在的问题。随后，我们立即召开专题会议，研究整改措 施，现将整改情况及“ 强基” 工作情况汇报 如下： 一、整改情况 市督导检查结束后，我们立即召开“强基工程” 分析会、 警醒会和督办会，针对存在的不足逐条分析，查找原因，对 专班人员再组织、再动员，扎实开展查漏补缺。并以保疾控 字 201120 号文件，制 发了关于疾病 预防控制“强基工程” 整改意见，将市督办组提出的问题扎成辫子，理成把子，下 发至相关业务科室及基层卫生单位。县疾控中心明确 3 名班 子成员作为第一责任人，分工负责，责任包保。一是提高认 识抓整改。把 “强基工程”先进县创建工作作为今年创先争 优活动的头等大事，不惜一切代价，力争挤进全省“30 强” 。 二是明确责任抓整改。实行责任倒查制和追究制，对因工作 责任不到位而影响得分者，将一律问责。三是明确时间抓整 改。要求各责任专班一律在 10 月 20 日前整改到位，中心于 11 月中旬，又开展了一次自查自评，并组织召开了整改情况 通报会，进一步提出了完善措施。目前，督办组提出的问题 与不足，已经整改到位。 二、创建情况 （一）疾控中心规范化建设日趋完善，综合防控能力得到 加强 在制度规范方面：合理地设置了结防科、监测检验科、公 共卫生服务管理办公室等 13 个专业科室，岗位职责明确，各 项工作制度完善，工作流程公示公开，并按形象标识的要求， 将制度、流程统一制作悬挂上墙，疾病预防控制工作做到了 规范高效。 在工作考核方面：一是制定了目标管理方案、 百分考 核标准等考核办法，各科室日常工作纳入考核范围，实行季 度考核、半年通报、年终奖惩兑现，并将考核结果作为评先 评优的重要依据。二是落实了疾控中心机构、个人绩效考核 工作，成立领导小组和工作专班，拿出一名副主任负责组织 实施，按照绩效考核录入平台要求，准确进行了数据的统计、 核实、录入与报审。三是突击性重大公共卫生活动，中心统 一调度，做到了事前有部署，事中有督办，事末有总结评估。 在基础建设及基本保障方面：去年县编制部门已对公共 卫生服务机构的人员进行了核编，其中疾控中心核编 40 人， 现有工作人员 48 人，本科 17 人，占中心总人员的 35.4%，41 名专业人员中，本科 14 人，占 34%。今年县地方财政预算 126 万，防病专项经费 26 万，人均达 3.8 万元。按我县年人 均 2.2 万元工资，8000 元公用经费的口径预算，基本达到了 全额预算保障标准。基础建设，对办公大楼屋顶进行了防漏 处理；投入 12 万余元完成了远程视频会议室建设，配套安装 了 LED、数字 电视、投影 仪等设施；投入 6 万余元对各科室 安装空调、更新办公设施。除此，我们还计划高端设计，分步 实施，年内行动，对单位院内环境进行改造。 在项目管理方面：一是基本公共卫生服务项目扎实开展。 圆满完成了 15 岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种任务，补种 12709 人次。麻疹疫苗查漏补种 36585 人次。二是全球基金 项目有效落实。仅今年上半年，确诊活动性肺结核达 152 人， 创造性地落实了化疗和各项辅助检查、辅助药物全部免费的 政策。去年以来，共开展各类人群艾滋病抗体检测 10530 人 次，发现艾滋病毒感染者 3 人， “四免一关 怀” 政策得到全面落 实。疟疾项目启动后，开展病例主动侦查 68 个村，村级督导 140 个村， “三热” 病人血 检 1110 人。开展了 3 次镜检培训。三 是指导、参与、实施中央农村卫生改厕项目，完成改厕 1490 户任务。四是率先启动“健康湖北” 全民行 动计划，倡导健康 生活方式。今年 5 月，借第二十四个世界无烟日之机，县政 府、县卫生局、县疾控中心联合举行了“ 健康湖北” 全民行动 计划保康启动仪式，邀请各部门、社会各界、广大群众代表 参与大型电视访谈节目，医学专家现场为观众进行了健康互 动指导，引起广大群众的积极响应。9 月，由政府牵头，成立 了保康县创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区领导 小组，按照示范区工作规划和创建实施方案，积极开展慢病 综合防控阶段性工作任务，已初见成效。 在信息化建设方面：一是建立并启动了全县产科接种信 息化管理，统一为 14 个产科接种点配备了设备，培训了人员。 二是建立了疾控中心网站和信息共享平台，确定专人负责系 统维护与信息的更新，配备了大容量服务器和一批电脑，正 在组建信息中心。三是启用 HIS 系统和 LIMIS 系统，对中心 各项业务实行电子化、信息化管理，并率先建立了数字化健 康体检管理平台，打造一流的区域健康体检中心，力争年内 达到上通下联的一体化管理水平，不断促进资源共享。 在精神文明建设方面：一是总结卫生防疫机构成立 50 年来取得的辉煌成就，回顾疾控中心实现跨越式发展的艰苦 历程，重温疾控卫士抗击各种传染病的大无畏精神，撰写成 长篇疾控卫士颂词大爱无边写忠诚，并以此为剧本， 编排成群口快板舞，代表全县卫生系统参加全市卫生系统庆 祝建党 90 周年汇报演出，博得众彩。疾控中心抽出 30 人参 演全县红歌大赛，获得优秀奖，既丰富了疾控文化，又振奋 了人心，增强了职工的凝聚力。二是投入 10 万余元，为全体 职工量身定做了工作服、工作牌，对整个办公场所，按照省 厅形象标识手册要求，统一了形象标识。三是强化人本观念， 既最大限度地考虑职工物质利益，又不失时机地关心职工的 精神生活。对退休的职工，我们用茶话会的形式，了解他们 的身心状况及精神需求，组织他们登山、外出参观等，丰富 其晚年生活。对在职人员，除经常开展社会主义核心价值观 教育、理想教育、艰苦奋斗等教育外，还十分注重人文关 怀 。 如 今 年 推 行 职 工 过 生 日 ，单 位 送 鲜 花 活 动 ，目 前 已 为 中 心 26 名 职 工 定 送 了 生 日 鲜 花 。六 一 儿 童 节 为 9 名 职 工 子 女 赠 学 习 用 品 ，虽 然 礼 薄 ，但 职 工 倍 感 温 暖 。四 是 积 极 开 展 文 明 单 位 创 建 活 动 ，被 县 委 授 予 “2008-2009 年 度 县 级 文 明 单 位 ”荣 誉 称 号 。 今 年 7 月 ，免 疫 规 划 科 被 县 委 卫 生 工 委 命 名 为 “小 山 示 范 岗 ”， 一 大 批 同 志 在 各 类 各 项 活 动 中 获 得 市 级 、县 级 表 彰 ，极 大 鼓 舞 了 工 作 士 气 ，创 先 争 优 活 动 结 得 硕 果。 （二）实验室建设提档升级，检测能力有所提升 去年，我们投入近 30 万元对实验室按照甲级标准进行 了规范化改造，对档案资料进行了系统化整理。去年 9 月， 经省、市专家评审认定达到甲级标准。今年又在去年整建的 基础上，新安装运行了实验室 LMIS 管理系统，标准化、信息 化、安全高效的管理体系正在建立，甲级实验室的 10 项准入 条件已经达到，着力落实了污水处理等 6 项否决条件。并借 培训、岗位练兵等机会，安排所有实验室人员进行培训，巩 固理论基础和实践操作技能，使检测能力大幅提升。仅上半 年，在人员不足的情况下，完成各类检测任务 7429 份，做到 了检测项目应检必检，按时限、保质量的完成工作任务。7 月 中旬，我们组建的水质监测竞赛队参加全市岗位练兵大比武 活动，获得第二名的好成绩。 （三）指导基层落实基本公共卫生服务均等化工作，基层 疾病防控力度进一步提高 近三年来，县卫生局始终倡导卫生事业公益化导向，对 基本公共卫生服务均等化工作更是时刻抓在手中。一是抓服 务网络建设。全县 11 个乡镇卫生院和县直两家二甲综合医 院均成立了公共卫生科，并按规范化标准进行建设。黄堡、 城关、马良、寺坪、后坪等卫生院克服困难，高起点规划，转 址新建独立的公共卫生办公楼。科室人员实行实名制，11 家 卫生院核定人员编制 49 人，人头经费由县财政全额预算。人 员定岗定责，基础设施完备，形象标识统一，工作制度流程 较为完善。村级卫生网络通过多年的甲级卫生室创建活动， 70%以上的村室达到甲级标准，公共卫生网底得以巩固。二 是抓考核。去年对公共卫生工作实行半年考核，年终奖惩， 今年加大了考核频次，固定专班，季考核、季通报。并将考核 结果与基本公共卫生服务专款分配挂钩。重点问题，重点通 报整改，促进全年重点工作任务高质量落实。同时今年县卫 生局制定出台了基层公共卫生机构绩效工资实施方案，统一 了兑现口径。三是抓培训，疾控中心坚持每季度召开一次工 作例会，以会代训。去年卫生局拨付 5 万元专款，由疾控中 心承办，对乡镇公共卫生人员进行封闭式培训达半月之久。 各单项工作，也都坚持先培训，后安排，再督导落实。四是抓 指导。利用防控手足口病、流行性腮腺炎等疫情的机会，派 资深人员到乡镇，对公共卫生服务人员进行现场教学，现身 指导，深受基层单位的欢迎。 （四）重视人才队伍的建设与培养，努力打造全科型公共 卫生医师团队 县疾控中心定编 40 人，现有在岗人员 48 人，一方面人 员总量不足，专业结构不尽合理，另一方面，将面临严重的 人才断层和青黄不接。鉴于此，我们今年专题研究了疾控中 心的人才建设方案。立争在三到五年内，通过逐年引进一定 名额的高学历专业人才，补充人才总量不足；通过选派有培 养前途的人员到上级进修，解决在岗人员能力提高问题；通 过内部岗位调整，多岗锻炼，由单一型人才向全科型人才转 变；通过老带新，强带弱，达到相互学习、共同提高。目前，新 引进了 3 名卫生专业本科毕业生，充实到重要岗位，选派了 2 名年轻骨干到省疾控中心进修检验和传染病管理，7 月， 对 7 名年轻同志实行了转岗锻炼。除此在下基层检查或指导 工作时，始终坚持“老” 、“少”搭配，手把手地 传、帮、带。也都 收到了明显的效果。 三、问题及打算