信息化医院立项报告

医 院 信 息 化 建 设 项 目 立 项 报 告 项目实施单位： 项目负责人： 项目联系人： 申报日期： - 2 - 目 录 一、项目立项的背景 二、项目的建设内容 1、建立门诊管理系统，开创医患新风貌 2、构建全面的住院管理系统，提高医疗质量 3、建设 LIS、PACS 和医技相关业务，实现院内设备信息互通 4、 搭 建 社 区 健 康 档 案 和 移 动 临 床 系 统 ， 构 建 数 字 化 无 线 医 疗 服 务 5、实现协同化办公网络，提高职能科室效率 6、成立医院计算机中心，并对机房进行改造装修 7、成立多媒体培训中心与手术示教系统，加强人员培训工作 三、项目建设目标 1、项目建设期及目标 2、软件部分 3、项目的后续建设和持续发展 四、项目经费（已删） 1、项目的经费预算 2、项目的资金筹措 五、项目的社会效益和经济效益分析 - 3 - 一、项目立项背景 随着医院规模的扩大，就诊患者不断增加，各类医患和技术信 息大量汇入。现有的处理方式已不能胜任现实的需要，目前医院急 需构建一套完备的信息化医疗平台，使医院做到在获取、传递、利 用医疗信息资源方面更加灵活、快捷，极大地增强决策者的信息处 理能力和方案评价选择能力，最大限度地减少决策过程中的不确定 性、随意性和主观性，提高决策的效益和效率。从根本上改变医院 收集、传输、处理和利用信息的方式，在提高管理效益的同时，减 少管理人员的数量和管理层次，使传统的塔型结构趋于扁平化。为 医院经营管理的模式提供新的契机和全面实现的手段，同时改善成 本结构，有效降低医院成本。进一步提高医疗服务质量，更好的为 患者服务，最后达到不断提高医院的管理水平、工作效率和效益的 目的。最终达到增强医院的综合竞争实力，提升医院的整体效益， 打造先进的医疗品牌，力争构建起一个既能以病人为中心提供高效、 快捷服务，又能给广大医疗工作者带来标准、规范、迅捷工作的大 型综合性医疗服务平台。 二、项目的建设内容 搭建信息化平台，全面提升医院工作，更好地为病人提供优质 的服务是医院工作的重要组成部分。本项目根据卫生部发布的卫生 相关标准和规范，建立涵盖门诊管理系统、住院管理系统、医技及 相关系统、医保服务、移动临床系统、人力资源管理、财务管理和 物资管理应用以及协同办公等全院大部分岗位的信息系统，并配置 与之相适应的硬件平台和客户终端，彻底改变医院的工作方式，全 面提升医院工作效率和质量。 - 4 - 1、建立门诊管理系统，开创医患新风貌 门诊的管理工作历来是各家医院最重要的工作之一，传统医院 的工作方式随意性大、效率低，经常造成“三长一短”的现象，大 大影响了医患间的关系，对医院和社会造成不良的影响。以信息化 的技术和设备对医院门诊的日常工作加以辅助，以挂号预约系统、 排队叫号系统、一卡通系统、触摸屏查询系统等，对整个过程加以 管理，建立数字化的标准，杜绝各种人为因素的影响，同时使门诊 就诊更加有序，服务更加全面。安装门诊护士站、门诊医生站等系 统，使各种医疗和费用信息传递的更快，做到各类信息在患者就诊 前传递，减少患者的等待时间，为患者提供个体化的诊断服务，添 加门急诊收费子系统，通过技术手段使各地区的医保信息融合，最 大程度的简化患者的手续，大大方便患者。 2、构建全面的住院管理系统，提高医疗质量 电子化病案是卫生部对三级甲等医院的新要求，也是医院质控 工作的重要组成部分。构建高效的电子病案系统和病案管理系统可 以更加严格的考核医生的诊疗工作，规范医生的工作态度，使每一 份病例的书写更加细致、全面、规范。同时在保障病案安全的情况 下，方便医生和患者对病案的调阅，缩减医院病案整理和保管工作 的压力，提高工作的效率。 在各科室增添住院医生站和住院护士站，使各个科室和部门之 间实现信息的实时传送，缩短各种诊疗资料如检验报告、用药计价 等的收发时间，简化工作，节省时间方便科室的工作。 整合更新住院收费系统，向患者提供更详实的住院信息，同时 与住院护士工作站和病案管理系统做到高度整合，取消以往护士报 送费用清单的工作，在各科室统一计费，方便快捷，做到出院、收 费、备档的一条龙工作，进一步缩短患者时间，提高医院工作效率。 - 5 - 3、建设 LIS、PACS 和医技相关业务，实现院内设备信息互通 建设检验信息系统、手术麻醉系统、血库管理系统、体检管理 系统、医学影像系统、病理系统、医学影像放射超声系统、输液系 统、感染与传染系统等医技类子系统，将上述系统与各科室的医生 工作站相连接，可以实现院内各种检查的信息共享。解决各科室与 医技科室间的信息孤岛现象。使临床大夫在病房的工作站就能获得 所需的检查结果、检验报告和配药说明，使部门间的沟通更加便利， 并为配液、手麻等高风险部门提供信息保障，减少医疗事故的出现 几率。 4、 搭 建 移 动 临 床 系 统 ， 构 建 数 字 化 无 线 医 疗 服 务 基于无线网络的移动临床系统，代表着现代化医疗护理的最先 进技术，对于难以移动或院外的患者，可直接进行床头看护和检查， 所有的生命体征如，血压、脉搏等，可以通过无线网络设备，传送 至医院相关科室，医生根据结果进行诊断，并将结果回传至病人手 中。 两种系统互相配合，就可将医院的服务面积极大的扩展，形成 可覆盖全市的区域化医疗网络，为全市人民提供更便利的服务。 5、实现协同化办公网络，提高职能科室效率，压缩管理体系达 到医院管理扁平化 目前我院的各个行政职能科室办公全部是彼此独立，很难做到 协同，不但使工作量增加耽误了时间，还不方便院领导统一管理。 - 6 - 新增财务、物资、人力管理等系统，一方面可以使相关的科室实现 办公智能化提高工作效率，另一方面使个部门间的的数据可以做到 相互对接，实现先进的 ERP 企业门户管理，同时扁平化医院的管理 体系，做到医院上通下达，并和上级部门的各上报软件做到高度的 兼容。 6、成立医院计算机中心，并对机房进行改造装修 一个成功的信息化医疗平台，必然要有一个安全、稳定、先进 的计算机网络核心机房。对全院的各个终端机和子系统的所有信息 进行加工和存储，需要高效稳定的服务器、交换机和符合国家 B 类 标准的机房环境。使医院的所有系统可以正常的运行，同时由于医 院是个特殊性质的单位，对往来的信息都要求有绝对的安全性，因 此还需安装网络流量监控系统和网络防火墙及网闸等。使医院做到 内外部网络的即高效互通又安全稳定。 7、成立多媒体培训中心与手术示教系统，加强人员培训工作 在我院信息化建设的工作已经全面展开的今天，使从事临床医 疗及行政工作职工尽快掌握在数字化网络平台下的能力已成为十分 迫切的任务。为贯彻落实构建信息化医院的需要,正确引导全院广大 职工参与到各项数字化医疗活动中,培训其使用信息化医疗软件工作 的能力,实现我院医护工作者科学素养的整体提高。同时示教系统适 用于各类教学机构进行多媒体教学、专题演讲、报告会、各种学术 - 7 - 交流会、演示等活动。如果与业务计算机和互联网相连，则可以共 享业务网和互联网上丰富的信息资源，在提高我院员工整体技能的 同时，打造一个宣传我院的窗口。 三、项目建设目标 1、项目建设期及目标 经过多方考察和反复论证，我们对医院信息化建设的相关问题 和项目的可行性、可能出现的问题以及对策进行了思考，提出了实 施方案，围绕着 “以病人为中心”的服务理念，搭建具有领先技术 的软、硬件平台的，遵循 “一体化，可扩展性、可兼容性”的思想， 一次性完成医院“数字化医院”建设的基础性硬件环境，确保在未 来 5 年内不被淘汰，计划分三期工程来实现信息化的建设。其中,第 一期为临床医疗服务工程，第二期是以医辅管理为主的服务工程， 第三期是以医院整体管理为主的服务工程。根据实施情况可以调整 工期的进程。具体分为软件和硬件两个部分建设。 2、软件部分 第一期：医院软件基础平台的建设。 第二期：医技相关的业务系统的建设。 第三期：以医院整体管理为主的服务工程。 3、硬件部分 第一期：基础性硬件平台的搭建。 第二期：购置医技及相关业务所需的硬件设备。 第三期：购置医院整体管理系统所需的硬件设备。 - 8 - 4、项目的后续建设和持续发展 项目建设完成以后，计划在半年内来检验建设成果，通过完善 确定医院各部门员工的工作考核和岗位技能，确保信息化建设的实 施质量，总结经验，形成具有自身特色的信息化医疗管理体系。建 立银川市社区健康服务网络，加强区内外各地区间信息化工作交流， 发挥三级医院资源优势和表率示范作用，带动和促进我市信息化工 作的发展，为全区卫生系统信息化建设树立榜样。 五、项目的社会效益和经济效益分析 信息化最根本的宗旨在于实现企业技术创新、管理创新和制度 创新。医院为了适应管理创新的需要，在信息化建设方面不惜投入 大量的人力、物力和财力，积极探索信息化与医院管理的结合，取 得了一定的成绩，尤其是初步建立一套适应医院管理需要的医院信 息系统（HIS） 。 1、医院信息化建设对管理创新具有重要作用 医院信息化是指以医院业务流程优化重组为基础，利用计算机 技术、网络技术、通信技术和数据库技术，对医院管理。医疗护理 和科研教学等活动的所有信息进行有效的管理和利用，实现医院内、 外部信息资源共享，以提高医院现代化管理水平和综合发展实力。 从这一定义出发，不难看出医院信息化建设对医院管理的确起到了 重要作用。 - 9 - 2、引进现代管理理念，促进了制度创新 从管理体制上看，信息化要求医院建立一套精简、高效、快捷 的管理体制。为此，各医院在改革机构，精简人员；建立工资、奖 励总额控制机制；加强财务监管和成本核算；建立药品和医疗器械 集中招标采购制度和听证制度；后勤服务社会化改革等方面，建立 了信息化系统，为管理创新打下了坚实基础。 3、管理目标明确，市场核心竞争力增强 医院管理的根本目标是提高效率、降低成本、技术领先、优质 服务。信息化管理主要依赖 HIS、办公自动化、远程医学教育、远 程会诊、医学影像系统的综合运用。这样不仅提高了工作效率，降 低了经营成本，还可从网上搜集新业务、新技术等方面的医疗信息， 掌握医院发展的最新动态。从而使医院技术能力和水平大为提高， 更重要的是医院综合实力和核心竞争力明显增强。 4、信息化解决了医院管理存在的突出问题 解决了财务“账目不实”的问题。信息化系统是一个上级对下 级透明化的系统，医院每天发生的业务一旦被录入，就不得更改。 通过电子商务系统采购和销售，既减少了作假和腐败，又使财务账 目真实、准确和及时。同时还解决了采购环节“暗箱操作”问题。 解决了经营过程中“跑、冒、滴、漏”的问题。 5、信息化实现了医院资源的优化配置 现在的医院基本上是各自为政，自我经营，医院之间存在管理、 技术、服务等方面互不联络的情况，这样既不利于技术交流和合作， - 10 - 又会导致大量资源闲置或浪费。信息化建设一方面强调一个医院内 部要形成网络管理系统，以达到资源的合理调配和利用；另一方面， 信息化更是着眼于医院外部联络，即医院与医院之间，省内与省外 医院，国内与国外医院之间联系与合作，一个医院需要的资源可以 在更广阔的领域去配置，从而达到资源的合理优化配置。 6、医院管理创新离不开信息化建设 从主观上讲，医院本身多年来有求存图变的改革意识，有深化 医院内部改革的多种方法和措施，也有改革和管理过程中成功与失 败的经验教训，这是管理创新的内在原动力。然而，几经风雨，医 院在改革发展过程中借助信息化这一重要途径，一定程度上实现了 管理创新的目的。我国 HIS 的开发和应用的水平，成果效益明显提 高，信息化在医院管理创新中的地位和作用更加突出。 7、信息化建设为医院管理创新提供了广阔的空间和舞台 医院管理大致分为 3 个层面。一是业务流程管理。二是医院的 组织结构管理。三是信息流程管理。这 3 个层面的管理信息在人工 情况上相当复杂，往往会使管理者大伤脑筋，甚至不得要领。这一 点各医院情况大体相似。国家、医院。患者三者之间的矛盾时有发 生。管理问题成了制约医院发展的重大问题，虽然经常改革，仍满 足不了医院发展的需要。医院