做到“四个强化” 建立“四个机制”xx县工商局查处取缔无证无照经营工作成效显著

做到“四个强化 建立“四个机制” XX 县工商局查处取缔无证无照经营工作成效显著 根据中央综治办和国家工商总局联合下发的关于做好将查 处取缔无证无照经营纳入社会治安综合治理考评工作的意见、河 南省查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室下发的关于建 立查处取缔无证无照经营工作长效机制的意见的要求，县工商局 高度重视，周密部署，坚持“党委政府统 一领导，部门分工协作、职 责明确、齐抓共管，社会共同参与综合治理”的工作原则，多措并 举，做到“ 四个强化 ”建立“四个机制”，使 查处取缔无证无照经营 工作取得了阶段性的成效。 一、强化领导力度，建立组织保障机制 查处取缔无证无照对于规范市场秩序，确保社会和谐稳定， 促进地方经济发展至关重要。为此，该局领导高度重视，把此项工 作摆上重要议事日程,积极向县委、政府领导汇报，争取支持。 一是落实查处取缔无证无照经营工作联席会议制度。下发了 关于建立 XX 县查处 取缔无证无照经营 工作联席会议制度的通 知，成立了由县政府主管副县长任联席会议召集人，下设办公室， 办公室设在工商局，明确界定了领导小组 25 个成员单位的职责， 定期或不定期组织各成员单位召开联席会议，安排部署开展查处 取缔无证无照经营工作，形成了政府统一领导、相关部门协调配 合、社会共同参与的查处取缔无证无照经营工作领导机制。目前， 以联席会议办公室名义组织召开的各级联席会议 4 次，编发信息 10 期。 二是层层签订查处取缔无证无照经营工作目标责任书，实行 分包责任人和目标任务公示制度。县联席会议办公室派出督查组， 2 对各乡镇、各单位进行督导检查，对查处取缔不到位、发生重大事 件的单位和个人，严格落实责任追究。 三是拨付查处取缔工作专项经费，充分发挥联席会议办公室 的作用，保障查处取缔工作的能顺利开展。 二、强化宣传力度，建立社会参与综合治理机制 县查处取缔无证无照联席会议办公室组织各乡镇、各单位利用 广播、电台等新闻媒体、发放宣传单、在本辖区主要街道、集贸市 场、城乡结合部悬挂过街横幅、出动宣传车等各种形式，进行广泛 宣传，及时报道工作进展，曝光典型案例，提高社会各界对无证无 照经营查处取缔工作的参与率和支持率。据不完全统计，共印发 宣传单 20000 份，出动宣传车 1126 次，悬挂过街横幅 460 余条， 营造了浓厚的查处取缔无证无照经营工作的氛围。 三、强化专项整治力度，构建长效监管机制 一是在查处取缔无证无照经营工作中，该局坚持做到“4 个到 位” ：一是 严 格把关到位 ，按照“ 谁发证 、谁负责”的原则，强化登记 发证工作，依照法律程序规定和许可条件,严格把关，不符合条件 不予受理，不予发证，工商部门一律不核发营业执照,不以任何形 式和理由进行变通。二是监管措施到位。层层签定目标责任书，积 极推进网格化监管模式，按照各自职能，责任到所、到人，落实监 管责任，提高执法效能。三是摸底排查到位。该局组织力量，集中 对辖区经营户进行“ 拉网式” 全面排查，达到 “三清”：经营户数清、 经营情况清、有无证照清。四是市场检查巡查到位。以国务院无 照经营查处取缔办法为法律武器，通过分散巡查、集中巡查、交 叉巡查等方法，加大巡查密度，提高巡查效率；采取辖区“换防” 、 互检联查的方式，开展段与段互查、所与所互查、所与所整合力量 查，消除无证无照经营的死角，实现横到边，纵到底的无缝监管。 3 今年工商部门对秋季的食品安全及农资市场进行专项整冶,查处 无证无照 53 家，净化了市场秩序。五是立案查处到位。建立快速 查办无证无照经营工作机制，发现无证无照经营行为，第一时间 立案调查，严厉查处。六是督导检查到位。成立督导检查组，定期 不定期开展明查暗访，及时下发督察通报，作为目标考核的重要 依据。今年以来，多次组织成员单位进行以安全生产、非煤矿山、 食品安全等大型综合大检查 6 次，收到了良好的效果。七是教育 引导到位。利用有效手段，宣传、告知办理证照的程序、手续，及 无证照经营的社会危害和商户的责任义务，增强经营者的持照、 亮照意识，对在检查中查出的无证照行为，规范其行为，引导办理 证照，使其合法经营。 与此同时，为了巩固扩大查处取缔的成果，该局从十月份开 始，集中一个半月时间，在全县范围内集中开展了查处取缔无证 无照经营“ 惩黑行动 ”，全面整治取缔各 类无证无照经营行为，坚 决打击和取缔危害人民群众身体健康、存在重大安全生产隐患、 威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营形为，进一步规范市场 经济秩序，保护经营者和消费者的合法权益。 截止 10 月份，共出动检查人员 1500 余人次，执法车辆 400 余辆次，检查市场主体 2000 余户次，查处无证无照行为 73 起。规 范经营行为 300 余户次，引导符合经营条件的 200 余户办理证照； 立案 73 起，案值达 20 余万元。 四、强化沟通协调力度，建立部门联动协同作战机制 发挥政府牵头作用，实现部门联动，是有力查处取缔无证无照 经营的有效举措。在县委、县政府的高度重视下，各成员单位密切 配合，建立了联络员制度、报告反馈制度、信息共享与交换制度， 形成了监管执法合力。今年 3 月份，由 XX 镇政府牵头，工商、公 4 安等部门依据各自职责对 XX 镇一家无证无照游戏室予以取缔； 4 月份，由 XX 镇政府 牵头，工商、公安、电信、网通、文化等部门 依据各自职责对桑坪镇一家无证经营网吧予以取缔。再如 9 月 22 日 XX 镇政府会同公安、 质检、工商等部门联动，扣留 XX 镇 XX 组一地沟油加工黑作坊，当场查封地沟油 20 桶，近 4 吨，价