全区开展“十项攻坚”立功竞赛活动方案(1)

全区开展“十项攻坚”立功竞赛活动方案 2012 年是我区深入实施“十二五” 规划，加快推 进新一轮跨越 的关键一年。为促进全区经济社会持续快速发展，区委、区政府 决定，在全区组织开展“十项攻坚” 立功 竞赛活动，特制定方案如 下。 一、活动宗旨 按照“一城三区 ”战略 总体目标，以“发展上水平”为核心，突 出“ 发 展” 和 “民生”两大主 题，深入实施 “三动”战略，统筹推进“三 化” 建 设， 强力组织 推动落实各项重点工作，自加压力，埋头苦干， 合力攻坚，努力促进 2012 年经济社会发展迈上新台阶、实现新 突破。 二、主要目标 1、经济总量。全区生产总值确保完成 266 亿元，同比增长 19.4%，力争完成 281 亿元，同比增长 26.1%。 2、经济发展质量。财政收入进一步提高。全年全口径财政收 入确保完成 241062 万元，同比增长 30.5%，力争完成 246337 万 元，同比增长 33.3%；地方级财政收入确保完成 106055 万元，同 比增长 30.1%，力争完成 107508 万元，同比增长 31.9%。 3、空间布局调整全面展开。西部新城开发面积达到 76.4 公 顷，开发区开发面积达到 55.7 公顷，观光农业旅游园区开发面积 达到 39 公顷。 - 2 - 4、产业结构调整。第三产业增加值确保完成 208 亿元，同比 增长 20.2%，力争完成 219 亿元，同比增长 26.6%，占 GDP 的比 重力争提高 0.5 个百分点。战略性新兴产业产值达到 28 亿元，占 规模工业增加值比重力争提高 1.5 个百分点。 5、民生改善。农村居民人均纯收入增长 16%。 6、节能减排。全面完成市下达的主要约束指标任务。 三、重点任务 1、实施投资拉动攻坚。围绕重点领域，继续加大固定资产投 资力度，保持投资对经济发展的强劲支撑作用，全区固定资产投 资确保完成 199 亿元，力争完成 204 亿元；招商引资确保完成 61 亿元，力争完成 62 亿元。全年新开工 3000 万元以上重点招商项 目 29 项，年内储备 3000 万元以上招商项目 45 项，其中亿元以 上招商项目 15 项。 2、实施项目带动攻坚。全区开工 3000 万元以上建设项目 95 项，确保当年完成投资 135 亿元，力争完成 141 亿元，其中 5 亿元以上重点项目 21 项。 3、实施创新驱动攻坚。适应产业结构优化升级需要，推进建 设 3 个 3000 万元以上战略新兴产业项目。 4、实 施“三化”统筹攻坚。全区规模工业总产值确保完成 96 亿元，同比增长 14.4%，力争完成 101 亿元，同比增长 20.4%；城 镇化率力争提高 0.5 个百分点。农业综合生产能力、农业现代化 水平不断提高。 - 3 - 5、实施服务业发展攻坚。进一步扩大服务业发展规模，限额 以上服务业企业达到 147 户，力争达到 200 户。社会消费品零售 总额确保完成 173 亿元，同比增长 20%，力争完成 180 亿元，同 比增长 25%。服务业增加值比重达到 78.2%。服务业实现税收比 上年增长 25%，力争增长 30%。服务业就业人员比重显著提高。 6、实施文化旅游业发展攻坚。深度开发文化旅游资源，依托 北山、望云山、西团山、松江中路沿江观光带、地热资源等，丰富 拓展山水文化内涵，推进文化旅游业发展。重点推进水师营博物 馆建设，配合市相关部门做好西团山遗址、古船厂保护发掘工程。 7、实施农村经济发展攻坚。加快城镇化进程，着重推动搜登 站镇试点镇建设。继续实施“千村示范、万村提升” 工程。 8、实施城市建设和管理攻坚。以提升城市功能和形象为目 标，配合市滚动实施城市建设“十大工程 ”，全面加强城市建设和 管理。全年配合市实施城市建设重点项目 37 项，完成投资 48.9 亿元。 9、实施民生改善与提高攻坚。以提高人民群众“幸福指数” 为核心，进一步加大改善民生和社会事业投入，继续滚动落实改 善民生 10 个方面 124 件实事。 10、实施加强社会管理攻坚。创新社会管理方式，强化社区 管理和社会组织管理，积极推进构建和谐社会。 四、责任分工 - 4 - 一是加强统筹协调，成立区“十项攻坚” 立功竞赛活动领导小 组，由区委书记李天林、区长陈强任组长，相关副区级领导任副 组长，区直相关部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在 区发改局，负责“十 项攻坚” 活动日常综 合协调、调度、汇总、宣传、 考核等工作。 二是根据“十项攻坚 ”需要，结合部门职 能分工，成立 13 个攻 坚工作推进组，由分管副区级领导分别担任组长，确定一个责任 部门作为牵头部门，主要负责本攻坚组的综合协调、调度等工作， 其他业务相关部门作为参与部门，积极参与和配合做好相关工作。 13 个攻坚工作推进组分工如下： 1、西部新城建设推进组。组长：李显辉，责任部门：开发办。 2、投资与项目建设推进组。组长：李显辉，责任部门：发改局。 3、招商引资推进组。组长：常国伟，责任部门：商务局。 4、工业提速增效推进组。组长：常国伟，责任部门：经济局。 5、战略性新兴产业发展推进组。组长：王石红，责任部门：科 技局。 6、服务业发展推进组。组长：李显辉，责任部门：发改局。 7、文化旅游发展推进组。组长：孙宇、王石红，责任部门：宣 传部、文体局。 8、城市建设与管理推进组。组长：孙宝国，责任部门：住建局、 执法局。 - 5 - 9、农村经济突破推进组。组长：蔡星海，责任部门：农业水利 局。 10、节能减排推进组。组长：常国伟，责任部门：经济局、环保 局。 11、增收节支推进组。组长：李显辉，责任部门：财政局。 12、民生改善与提高推进组。组长：李显辉，责任部门：民政 局。 13、社会建设和管理推进组。组长：范立臣，责任部门：政法 委。 各乡镇街、开发区、区直部门是具体落实“十项攻坚” 目标任 务的主体，按照“十 项攻坚” 总体部署，在 13 个推进组的指导下， 进一步细化目标任务，层层落实责任，认真组织开展各项攻坚任 务。同时，根据时序规律特点，明确全区阶段性工作主题，一季度 突出推进招商引资，二、三季度突出推进项目开工建设，四季度 突出推进项目投产运营。13 个推进组要结合所承担的目标任务， 按季度落实目标责任，全力推进，确保完成全年任务。 五、保障措施 1、建立调度通报制度。 “十项攻坚” 竞赛 开展情况实行按月、 按季调度制度。结合全区经济运行调度分析制度，由区发改局牵 头，区财政局、区经济局、区商务局、区民政局、市统计局船营分 局等部门参与，每月对“十项攻坚” 指标 任务完成情况进行调度， 并形成汇报材料上报至区政府；每个季度，区统计部门对相关指 - 6 - 标确认后予以通报。各推进组要按月调度本组攻坚推进情况，并 形成点评材料，经区发改局综合汇总后报区委、区政府。 2、加强督查考核。由区纪检委牵头，成立督查组，将“十项 攻坚” 立功 竞赛活动纳 入督查范围，按月 进行督查并提出讲评意 见，半年进行 1 次测评，讲评和测评结果按一定权重纳入年底绩 效评估和目标考核体系。 3、进一步完善激励机制。设立“发展上水平” 奖励资金。结合 全区 2012 年经济工作考核奖惩办法考评结果，年末对“十项攻 坚” 工作任务完成特 别突出的乡镇街、开 发区、区直部门实施奖 励，奖金由区财政局支付。结合部门承担任务情