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全省第十一次普法考试答案 一单项选择 1、C 2.D 3.C 4.C 5.D 6 A 7 A 8 D 9 B10 B 二、多项选择 1 ABCDEF 2 ABCD 3 BC 4 ABCD 5 ABCD 6 ABCD7ABCD 8 ABCD 9 ABD 10 AC 三、判断题 1 2 3 4 5 6 789 10 四、简答题 1、答:进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府 对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留 的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管 理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。政府要加强发展战 略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务 提供。加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、 社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则 上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。加快事业单位分类 改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和 去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建 立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立 各类事业单位统一登记管理制度。 2、答:行政决策要实现民主化与法制化, 还应着重建立这样几项制 度:第 一,建立决策信息系统和咨询系统,完善相关制度,保证决策 者掌握实际情况, 了解全面信息,使行政决策建立在充分科学的基础 上。第二、公共参与制度。 第三、听证制度。第四、责任机制。第五、 对行政决策的检查、评估和社会监 督。 3、答:(一)行政强制执行的内涵。行政强制执行是指行政主体依法自己 或申请人民法院对不履行发生法律效力的行政决定的行政相对人采取强制方式, 以迫使该相对人履行该义务,或者达到与履行义务相同之状态的行为或制度。 (二)行政强制执行的特征。A.行政强制执行以行政主体和法院为执行主体。 B.行政强制执行以已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容。C. 强制执 行的目的在于迫使相对人履行义务或用代执行等方式达到与履行义务相同之状 态,最终确保行政法上秩序的实现。D.在执行条件上,行政强制执行必须以相 对人逾期不履行已经生效的具体行政行为所确定的义务为前提。 4、答:1.以人为本,分级负责。2.统一领导,分级负责。3. 预防为主,防球结合。4. 快速反 应,协同应对。5.社会动员,全民参与。6.依靠科学,依法规范。7. 信息公开,引导舆论。 五、论述题 1、答:党的十八届四中全会指出,用严格的法律制度保护生态环境。省委 十二届七次全会强调,围绕建设国家生态文明先行区,加强生态立法。因此, 如何从法治的层面,推动这些问题的依法解决,是青海生态文明建设必须正确 处理好的重大问题。 第一、建立和完善生态文明法规体系。习近平总书记指出,只有实行最严 格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。从青海法治建 设的经验看,做好生态环境保护的立法工作,需要把握好两个关键。一是,立 足省情立法。就青海生态文明建设的地方立法实际看,一方面,具有“地方宪 法”意义的龙头立法尚未制定出台;另一方面,一些重要的生态保护领域仍存 在立法空白。因而,逐步建立完善以青海省生态文明建设促进条例为核心 的区域生态保护法规体系,是当务之急。二是,注重彰显民族特色立法。青海 一些世居少数民族在与自然的长期互动中,形成了许多具有很强规范作用和制 度生命力的习俗。因此,在不违背国家法治统一原则的基础上,可以在地方立 法中借鉴这些优秀的“本土资源” 。 第二、加大生态文明建设的执法司法力度。一方面,严格生态文明建设的 执法工作,统合行政执法力量,适时开展集中专项打击行动,对污染环境、破 坏生态行为做到“零容忍” 。另一方面,严格生态文明建设的司法工作,形成刑 事责任、行政责任、民事责任三者互补的惩戒防线,加大对环境违法行为的惩 罚力度。 第三、加快建立生态补偿法规制度。首先,依法明确一些重大问题。比如, 对生态补偿的对象、范围、标准、形式以及生态补偿费的征收、管理、使用和 监督,重要生态区的财政转移支付、项目支持等。其次,依法建立长期稳定的 生态补偿基金。推动国家以一定比例从全国财政收入中提取转移支付资金外, 通过征收生态补偿税的方式建立生态补偿基金,作为对青海提供生态服务的补 偿。再次,依法改善民生。对生态保护区禁牧搬迁牧民的生产生活、教育医疗 和社保需求等优先补偿。 2、答:中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出, “法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。 ”这句话不禁让我们想起一句法 律名言, “法律必须被信仰,否则它将形同虚设。 ”确实如此,试想一下如果在 一个国家之中,即使有再完备的立法体制,再健全的司法机构和再庞大的执法 队伍,如果老百姓不相信法律,不信仰法律,那么法治也将成为空谈。因此, 法治观念建设虽然不像立法、司法和行政建设那样看得见摸得着,但是,它却 是我们依法治国战略中一项最重要的基础工程。 决定还指出,要“把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在 中小学设立法治知识课程。 ”这个要求也再次印证了法治观念的基础性作用。不 仅如此,这次决定还重点强调领导干部要在学法和守法上起到模范和带头作用, 在普法宣传上,也提出了一个全方位立体式的普法宣传模式,包括要实行国家 机关“谁执法谁普法”的普法责任制和建立法官、检察官、行政执法人员、律 师等通过具体案件进行以案释法的制度以及运用新媒体新技术加强普法宣传等 一系列普法手段,增强全社会的法治观念。 在法治社会建设方面, 决定指出, “推进多层次多领域依法治理。 ”法治 的建设是一个大问题、一个系统工程。单靠立法者、司法者或者行政执法者中 任何一个方面都是不行的,应该把社会方方面面的主体力量包括人民团体、社 会团体、企业甚至是公民个人自发产生的一些自治性的力量的积极性都发挥出 来,使之共同参与到法治社会的治理当中,最后促进法治社会的形成。 六、案例分析 1、答:(1 ) 、外事办对李某的处分程序不合法。处分决定是经机 关领导 成员集体讨论决定后作出的, 并且必须以书面形式通知公务员 本人。本案中 李某没有收到书面形式的处分决定,该省外事办的处分 程序不符合规定; (2) 、李某应当向该省公务员主管部门或者外事办的上级机关进行申诉; (3) 、公务员自知道对其的人事处理之日起三十日内可以直接提出 申诉。 本案中李某应当在这年 12 月 31 日以内提出申诉。 2、答:最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的 解释第六条条规定,从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社 会活动的 自然人、法人、其他组织,未尽合理限度范围内的安全保障义务指使他人遭受 人身损害,赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任 的,人民法院应予
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