全 省 公 路 工 作 检 查 考 核 评 分 标 准(设区市公路

全 市 公 路 工 作 检 查 考 核 评 分 标 准（各公路分局） 项 目 工 作 标 准 标准分 检查方法 评 分 标 准 检查得分 备注 (一)公路 养护工作 按市局关于进行路容路况检查工作的通知考核评分。 35 （二）计划 统计、工程 管理 16 1、计划 1、按要求做好项目前期工作，基本建设项目计划能严格 执行建设程序，内容符合批准要求； 2、公路改造按要求审批立项； 3、年度计划执行认真，按期完成公路改造、路网结构改 造(危桥、安保、灾害公路防治)目标任务； 4、公路改造、路网结构改造工程执行规模、标准、投资、 工期符合批复要求。 1 1 3 1 听汇报，核查 原始资料，实 地抽检核实。 1、有要求未按要求办，扣 0.2 分；建设标准、规模不符合批 准文件要求，每项扣 0.1 分； 2、项目未立项而组织实施的，不得分； 3、没有完成公路改造年度目标任务，扣 1.5 分；没有完成路 网结构改造年度目标任务，扣 1.5 分； 4、未按要求办，每项扣 0.2 分。 2、统计 1、统计机构健全，人员配齐，责任明确； 2、基层原始记录、台帐资料齐全； 3、统计报表上报及时、准确，指标完整，有统计文字分 析； 4、统计资料整理、归档、保密、使用好。 1 1 1 1 听汇报，核查 原始资料。 1、有一基层单位不全不得分； 2、资料不全扣 0.2 分，没有资料扣 0.5 分； 3、报表不及时，数据不准确，每项扣 0.5 分，没有文字说明 扣 0.2 分； 4、每项内容未达要求扣 0.1 分。 3、交通战备 1、有战备保障方案，有战备公路前期规划，有实施目标； 2、战备档案成册，文件管理有专人负责。 05 05 听汇报，查资 料。 1、没有完成任务扣 0.5 分，完成不及时扣 0.1 分； 2、档案资料不成册扣 0.1 分，无专人管理文件扣 0.5 分。 4、工程管理 及工程质量 1、项目报建、设计文件、开工报告、质量监督等报批手 续齐全，不存在“三边工程” ，交工验收及时。 2、按批准规模、标准组织建设，按规定招标选择设计、 施工、监理单位。 3、施工组织设计合理、工程质量合格以上标准。 1 1 3 听汇报，查资 料、看现场。 1、基建程序执行不健全，每项扣 0.1 分，未办理的每项扣 0.2 分； 2、未按批准规模、标准组织建设或未按规定招标的，每差一 项扣 0.1 分； 3、已交验项目按合格计算得分,有一个项目不合格全扣该项 分值。在建工程施工组织设计、现场工序质量、原材料质量 控制、三检（自检、互检、交接检）落实情况、实体质量， 每项不符合要求扣 0.5 分,扣完为止。 项 目 检 查 内 容 标准分 检查方法 评 分 标 准 检查得分 备 注 （三）路政 管理工作 15 参照标准化路政大（中）队评定标准并按下列细项要求进行考核 1、 外业管 理 1、坚持依法治路、认真学习、宣传、贯彻、实 施江西省公路路政管理条例 ，开展扎实有效 的宣贯活动，取得明显效果； 2、按照国家有关法律、法规的要求，严格公路 公路两侧建房和城镇规划手续，控制区内未出现 新违章建筑，防止公路街道化； 3、加强集市贸易管理，公路用地范围内不能有 摆摊设点、占路为市的现象； 4、公路无路障，公路无“三乱”(无乱设卡、乱 收费、乱罚款)； 5、交通标志、广告牌、店面牌的管理。 5 2 1 1 1 1、未举办路政条例培训班扣 1 分；新闻宣传不力扣 0.5 分;分层次分对象宣传 不到位扣 1.5 分;未积极主动向当地政府、相关部门汇报、宣传条例内容，宣 贯情况的扣 1 分；宣传方案、宣传资料、宣传档案不齐全扣 1 分； 2、发现控制区内有新建筑行为但不作为、不加以制止的，每处扣 0.5 分； 3、发现摆摊设点一处扣 0.1 分，扣完为止；占路为市发现一处扣 0.1 分，扣 完为止； 4、公路及公路用地范围内乱堆乱放扣 0.1 分；占路作业一处扣 0.1 分；加水 洗车不规范，造成公路损坏一处扣 0.1 分，扣完为止；发现“三乱”现象扣 0.5 分； 5、非交通标志牌、广告牌、店面牌管理不善，发现一处扣 0.1 分，扣完为止。 1、建立学习制度，经常组织执法人员学习； 2、加强队伍建设，组织培训； 3、执法行为和执法程序合法。 1 1、学习制度不健全，未能经常组织学习扣 0.2 分； 2、未按要求举办学习班、培训班扣 0.1 分； 3、不作为和执法程序不合法扣 0.2 分。 1、执法文书、路政档案、路产档案、巡查纪录 统一、齐全、规范，档案管理符合规定； 2、岗位责任制落实情况； 3、坚持评议考核制度。 2 1、执法文书、路政档案、路产档案、巡查纪录不统一、不规范、不齐全扣 0.2 分； 2、岗位责任制未能全面落实扣 0.2 分； 3、未坚持评议考核制，监督管理不力扣 0.2 分。2、 内业管 理 1、政务公开全面到位情况； 2、路政执法证件的办理、使用、管理情况； 3、各种票据管理和使用符合法律规定情况； 4、路政专用车辆管理情况。 2 1、查看内业 资料； 2、实地察看； 3、听汇报。 1、政务公开未全面到位，公开内容不全，扣 0.2 分； 2、路政执法证件的办理、使用和管理不规范，不符合有关规定扣 0.2 分； 3、各种票据的管理和使用不符合法律规定扣 0.1 分； 4、路政专用车辆管理不规范扣 0.1 分。 项 目 工 作 标 准 标准分 检 查 方 法 评 分 标 准 检查得分 备注 （四）财务 审计工作 10 1、会计核算 1、原始凭证手续齐全、合法、有效； 2、记帐凭证内容完整、摘要简明扼要并实行计算机制单； 3、总帐科目、明细科目符合会计制度或主管部门统一规定、使用准确； 4、按会计制度规定设置各种帐薄； 5、账薄登记、摘要清楚、简明扼要、数字正确、记帐方法符合规定，并按审核 无误的凭证及日期顺序及时登记；银行、现金日记帐应逐日结出余额，银行存 款与银行对帐单有未达帐项者，应编制“银行存款余额调节表” ，保证账款相符； 6、能按会计制度和有关财经法规正确核算养护、工程成本和各项费用支出。 25 检查 30 笔会计业务， 查原始凭证； 抽查一个月记账凭证； 检查全部会计帐薄， 并检查账薄记录情况。 会计核算工作未达到 1、2、3、4、6 项工作标 准的，每项扣 0.4 分，未达到第 5 项工作标准 的扣 0.5 分 2、会计报表 1、数字真实，内容完整，按时上报； 2、账表相符，不篡改数字，表内计算关系，表与表之间勾稽关系正确； 3、表内补充资料填写齐全； 4、报表有单位公章、单位领导、财务负责人签章，按规定顺序排列装订整齐； 5、季度、年度会计报表有财务情况说明书； 6、报表说明书字迹清楚，书写工整，数字填写规范（数字中间有分节号） ，不 涂不改，不错不漏。 3 检查年终会计决算， 抽查 2 个季度会计报 表，并查看其报表编 报内容。 会计报表未达到第 1 项工作标准的扣 0.6 分； 未达到 2、3、4、5 项工作标准的每项扣 0.5 分； 未达到第 6 项工作标准的扣 0.4 分 3、财务管理 1、根据会计业务的需要设置相应的会计机构，配备相应的会计人员，并明确会 计人员岗位职责； 2、公路建养资金使用严格按计划预算执行，做到专款专用； 3、按财务制度和规定标准进行开支，不得乱挤乱列成本，无违反财经纪律现象； 4、过渡费、路政赔偿费收入严格实行“收支两条线”管理，资金管理无私设 “小金库”现象； 5、会计凭证、账薄、报表等会计资料，定期整理立卷、编制目录、装订成册， 会计电算化资料定期进行数据备份和光盘刻录，数据光盘存放在安全地方； 6、建立内部财务管理制度。 25 查基本情况，查有关 凭证和账薄，查公路 建养计划，预算，查 财务档案管理及制度 建立情况。 财务管理工作未达到 1、3、4、5、6 项工作标 准的每项扣 0.4 分，未达到 2 项工作标准的扣 0.5 分 4、审计工作 1、明确指定领导分管内审工作；主要领导作报告或总结时对内审工作有要求； 2、有独立内审机构（含与财务或监察合并的） ，配备了专职审计人员； 3、年度内审工作有计划，年终有总结； 4、编报审计季报、年报；报表数据完整、准确，并附有说明书； 5、积极参加内审开展的理论研讨活动，积极撰写审计学术论文，向审计机构投 稿，为审计会议提供交流论文； 6、将日常审计工作报告或意见抄送路局审计部门； 7、举办内审培训班，统一组织参加审计继续教育。 2 检查审计工作总结、 报告、查询领导分工 情况。查看相关资料。 审计工作未达到 1、2、3、4、5、6 工作标准的 每项扣 0.3 分。未达到第 7 项工作标准的扣 0.2 分。 项 目 工作标准 标准分 检查方法 评分标准 检 查 得 分 备 注 （五）安全生产、机务 工作 10 1、安全机务生产机构 设置、人员配备及执业 资格 按要求设置安全生产领导机构、安全机务工作机构；安全管理 人员有执业资格，机务管理配备机械专业技术人员。 1 机构不全扣 0.5 分；未设专(兼)职管理人员、职责未落 实扣 0.5 分,管理人员未取得注册安全主任资料扣 0.5 分 2、安全机务生产责任 制和目标管理 各级人员、各部门安全机务生产职责健全；推行目标管理，层 层签订责任状。 1 层层签订安全目标管理责任状，缺签一层（包括工会、 行办等部门）如有一个部门未建立安全职责的，以及 未签订机务管理目标的扣 0.5 分。 3、安全机务生产投入 安技经费提取及使用，养护机械购置费投入和落实。 2 未提取安技经费的扣 1 分，安技经费使用未达到 50% 以上的扣 1 分；安技经费使用未达到 80%以上的扣 0.5 分；未安排机具购置费的扣 1 分。 4、安全生产例会、学 习、检查、特种作业人 员管理；机务管理制度、 设备档案齐全 按要求召开安全生产例会，开展安全生产学习、检查；建立特 种作业人员管理档案。建立机务管理制度和设备台账及技术档 案、设备统一编号。 2 未按规定召开安全生产例会，缺少一次扣 0.5 分，缺 少一次安全学习扣 0.1 分，缺一次安全检查扣 0.5 分， 特种作业人员档案不全扣 0.5 分，无证上岗发现一人 扣 0.5 分。设备基础管理一项不符扣 0.5 分。 5、安全防护措施与设 备现场管理 危桥险路按规范标准设置警示标志、护栏；上路作业人员穿戴 安全服、帽；施工路段设置施工、警示标牌；易燃、易爆品管 理到位。应急救援机构、人员、预案、设施完善并演练。有设 备现场管理制度和组织落实，机械设备运转安全有效，保养润 滑良好，无“三漏” 。 1 1、听汇报； 2、查看内 业资料； 3、现场实 地检查； 4、安全和 机务各占一 半分数。 危桥险路未按规范标准设置警示标志，每发现一处扣 0.5 分，养路工未穿戴安全服帽每发现一人扣 0.1 分， 施工路段未设置施工、警示标牌、安全锥柱扣 0.2 分， 易燃、易爆品管理有漏洞扣 0.5 分，应急救援机构、 人员、预案、设施未建立扣 0.5 分，不完善、未演练 扣 0.2 分。设备有一处不符扣 0.2 分。 6、安全机务生产报表、 各项安全机务活动情况 总结材料，设备考核、 竞赛、评比 安全机务生产情况月报表、事故快报表和各项安全生产活动情 况总结材料上报情况。开展机务考核、红旗设备竞赛和操作手 评比。 1 按月按时上报月报表，每缺报一次扣 0.5 分，安全机 务活动情况汇报材料每缺报一次扣 0.5 分；未按规定 时限报送事故快报表扣 0.5 分。未开展设备考核、竞 赛评比各扣 0.5 分。 项 目 工作标准 标准分 检查方法 评分标准 检 查 得 分 备 注 （五）安全生产、机务 工作 10 1、听汇报； 2、查看内 业资料； 3、现场实 地检查； 4、安全和 机务各占一 半分数。 7、安全机务生产目标 任务完成 全年所管、承建工程项目无安全生产责任事故。大型机械完好 率 100%、车辆、筑养路机械 90%、年检一次合格率 85%。 2 发生一起无人员伤亡安全责任事故扣 0.5 分，发生一 起安全责任死亡事故扣全部，安全按一票否决制，取 消评先资格。一项设备完好未达到扣 0.5 分,扣完为止。 项 目 工作标准 标准分 检查方法 评 分 标 准 检查得分 备 注 （六）行业文明创建、 廉政建设工作 14 组织领导和创建机制 1每年领导班子会两次以上研究讨论文明创建事项。 2成立了精神文明建设领导小组，党政工团齐抓共管，有具体的办 事部门，有专职或兼职办事人员。 3文明行业创建工作计划周全、目标明确、措施具体；精神文明建 设工作纳入年度计划和总结，与业务工作同布置、同考核、同表彰。 2 检查有关资料、 询问了解情况。 少一次班子会议的扣 0.5 分；没有成立创建工作领导小组 或成员没有随机构变动及时调整的扣 0.5 分；年度工作要 点没有精神文明建设内容的扣 0.5 分，没有制定对下属单 位精神文明考评细则的扣 0.5 分。 各项载体建设 1.坚持对干部职工开展理想信念教育、服务宗旨教育和职业道德教育， 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 2积极参加各种主题实践活动、行业六项“十佳标兵”评选活动， 开展文明行业、文明单位、文明示范窗口、青年文明号、文明科室等 各种形式的创建工作。创建工作档案资料收集齐全、整理规范，创建 成效明显。 3深入开展学习宣传先进典型活动，注重培养本单位内的先进典型。 4积极开展健康活泼的职工文体活动。 5. 积极开展各种帮扶工作，热心参与社会公益事业，社会形象良好。 6.坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，有计划举办各 类岗位、适应性培训班。 3 检查有关资料、 询问了解情况、 现场察看环境。 市局未建成市级文明单位（行业）的扣 1 分，建成市级但 未建成省级的扣 0.5 分；年度内没有培养树立先进典型的 扣 0.5 分；没有开展文体活动的扣 0.5 分，没有开展帮扶 或献爱心活动的扣 0.5 分；没有安排举办各类岗位、适应 性培训班的扣 0.5 分。 项 目 工作标准 标准分 检查方法 评 分 标 准 检查得分 备 注 （六）行业文明创建、 廉政建设工作 14 行业文化建设 1大力弘扬“团结创新，务实奉献”的江西公路精神和“服务、责 任、价值”江西公路核心价值观，制定了本单位文化建设实施方案。 2. 注重加强公路制度文化建设，制定完善公路职业道德规范、岗位 行为规范、文明服务标准等。 3.大力加强公路精神文化建设，开展多种形式的文艺作品创作、比赛 活动，积极参加上级举办的各项活动。创办了内部报刊、宣传栏等宣 传阵地，宣传内容没有出现重大错误。 4.积极向鹰潭公路、鹰潭公路信息网等行业内外媒体投稿。 2.5 检查相关资料、 询问了解情况 没有制定下发文化建设实施方案的扣 0.3 分；没有制定岗 位行为规范、文明服务标准的扣 0.4 分，没有开展文化创 作（比赛）活动的扣 0.5 分；没有完成鹰潭公路、鹰 潭公路信息网发稿任务的扣 0.5 分，没有完成其他媒体发 稿任务的扣 0.5 分。 文明创建社会效果 1.制定了首问责任制和服务承诺制等方便群众办事的一系列制度，并 向社会公开，群众满意度较高，行风测评反映好。 2.突 出 抓 好 诚 信 建 设 ， 制 定 了 诚 信 建 设 的 相 关 措 施 ： 收 费 窗 口 制 定 并 公开 岗 位 规 范 和 服 务 标 准 ； 执 法 单 位 落 实 执 法 人 员 岗 位 适 任 资 格 要 求 ， 全面 推 行 政 务 公 开 、 执 法 公 示 制 度 、 行 政 执 法 责 任 制 、 行 政 执 法 过 错 责 任追 究 制 和 执 法 评 议 考 核 制 。 3在新闻媒体上的正面报道多，单位的知名度和美誉度高。 1.5 检查相关资料、 询问了解情况、 现场察看环境。 没有制定首问责任制和服务承诺制的扣 0.5 分；行风建设 被省、市通报批评的扣 1 分；出现严重服务质量问题或其 他重大问题，被中央或省级媒体批评的扣 1 分。 对本单位、本部门和领 导班子、领导干部党风 廉政建设情况进行监督 1、建立健全党风廉政建设的组织机构，分析研究职责范围内的党风 廉政建设状况，结合本单位的实际制定工作计划，纳入目标管理并组 织实施； 2、协助党支部对党风廉政建设责任制的执行情况进行检查考核，并 形成检查报告。 3、建立并实行领导干部个人重大事项报告制度和领导干部廉政档 案制度。 1.5 检查相关资料， 询问了解有关情 况。 党风廉政建设领导机构和办事机构未建立，反腐败工作任 务未作明确分工的，缺一项扣 0.1 分，扣完 0.3 分止；未 层层签订党风廉政建设责任书的扣 0.5 分，每少一个下属 单位的扣 0.1 分，扣完 0.5 分止；进行党风廉政责任制检 查未形成书面报告的扣 0.1 分，未进行检查考核的扣 0.2 分，扣完 0.2