全市承接产业转移、推进新型工业化流动现会汇报材料

宁远县承接产业转移、加快推进新型工业化 情况汇报 中共宁远县委 宁远县人民政府 （2011 年 7 月） 去年以来，我县按照“四化两型” 的要求， 坚定不移地贯彻落 实省、市承接产业转移、加快推进新型工业化的决策部署，大力 实施“ 工业强县 ”战略，全力打造推 进新型工 业化的排头兵，承接 产业转移风生水起，推新工作成效明显，工业经济实现了大突破、 大跨越、大发展。现将我县承接产业转移、加快推进新型工业化 工作简要汇报如下： 一、承接产业转移、推进新型工业化情况 我县坚持把加速推进新型工业化作为富民强县的第一推力， 把对接产业转移作为推新工作的第一抓手，把发展加工贸易作 为对接产业转移的第一位工作，把招商引资作为发展县域经济 的第一菜单。大胆创新工作机制，积极主动破解难题，扎实推进 各项工作。今年 1-6 月，预计完成工业总产值 37.2 亿元，同比增 长 45.5%，其中，规模以上工业总产值实现 22.03 亿元，同比增 长 52.93%；实现规模工业增加值 5.94 亿元，同比增长 47.03%。 新增入统企业 5 家，年产值 2000 万元以上规模企业达到 59 家。 1、突出做高做新，加快产业升级。坚持把加快产业升级作为 转方式、调结构的关键和重点。一是大力改造提升传统优势产业。 立足现有产业基础，积极支持建材冶金、加工贸易和农林产品加 工三大传统优势产业采用先进技术、设备、工艺，向“两型” 化、品 2 牌化发展。去年 11 月以来完成技改投入 4 亿多元，辉盛鞋业、恒 信纸业等一批规模企业实现了改造升级，产能、产值和效益成倍 增长，增加工业产值 5 亿元。二是大力发展高新技术产业。永州 莲花水泥、福嘉有色纯低温余热发电项目进展顺利，永州新兴锌 品“ 用于氨法生产纳 米及活性氧化锌的连续生产系统” 获得国家 专利，实现了我县工矿企业专利权零的突破，腾达矿业研发的石 膏纤维新型材料，填补了我县高新技术产业空白。三是大力推进 节能减排。按照集中处理与点源治理相结合的办法，对高污染、 高排放企业进行全面整顿，先后关停小水泥厂、小纸厂和小砖厂 15 家，今年上半年全县万元规模工业增加值能耗下降了 10%。 2、突出做大做强，打造产业集群。大力引导相关产业向园区 集聚，大力发展上下游产业和关联度强的产业，初步形成了加工 贸易、建材冶金、食品加工等产业集群。目前全县加工贸易企业 发展到 1200 多家，入园规模（年产值 2000 万元以上）以上企业 24 家，华荣鞋业建成后年出口创汇 1.5-2 亿元，蓝海化纤、中盈 科技、正浩制衣、力诚电子、三鑫制衣、欣宁远光电子、三汇汽车 电子等项目即将建成投产，可新增产值 40 亿元。同时，大力支持 莲花水泥、福嘉有色等企业靠大做强。莲花水泥与中联重科成功 联姻，二期建成后年产值达 8 亿元，在全省排前五位。福嘉有色、 榕达钢业二期、锵泰自动化机械制造等项目建成投产后，建材冶 金区可新增产值 80 亿元。两年内有望形成建材冶金、加工贸易 两大百亿产业集群。 3、突出做硬做美，夯实园区平台。按照“政府主导、统一规划、 市场运作、设施配套、功能完善、产业分区”的原则，坚持“ 板块式 3 发展、组团式开发、填充式建设”。一是完善园区规划。按照以园 扩城、以园兴城、工业建新城的思路，启动了加工贸易区、建材 冶金区控制性详规修编，完成了五里桥食品药品生物工业区 7 平方公里控制性详规修编。二是加快园区建设。按照“大投入、大 建设、大配套”的工作思路，以道路、供水、供电、通讯、通网络等 为重点，大力加强园区基础设施建设。争取农发行贷款 8000 万 元，用于五里桥（食品药品生物）工业区基础设施建设，已完成征 地 2000 亩。加工贸易区、建材冶金区工业大道加紧建设，建材冶 金区 220 千伏输变电站建设加快推进。今年上半年，新扩园区 1.2 平方公里，新建标准厂房 6.5 万平方米。三是美化园区环境。 对园区裸露土地、标准厂房周边以及园区邻路边沿全部绿化，园 区垃圾实行日产日清、日清日运、全天保洁，园区路灯全面开通。 同时，加快园区休闲娱乐、教育医疗、公共交通、物流等配套建 设，努力打造优美宜居园区。 4、突出做活做优，提升招商质量。充分利用我县区位、交通 和资源优势，紧盯珠三角，瞄准长三角，加快与广东的观念对接、 基础设施对接、体制对接和产业对接。一方面，做活招商机制。 出台专门招商文件，明确领导和部门招商责任，加大招商引资奖 励力度，充分调动了各方积极性，形成了全民招商的生动局面。 大胆创新招方式，开展换位招商、蹲点招商、龙头招商、聘请经 济顾问招商、产业链招商等新模式招商，积极组团参加全国和省、 市举办的各项专题招商活动，大力推介宁远，广泛招引客商。去 年 11 月份以来，我县签约承接产业转移和招商引资项目 25 个， 实际到位外资 4150 万美元，同比增长 25.8%；到位内资 10.99 亿 4 元，同比增长 12.1%。另一方面，做优招商质量。始终坚守国家产 业政策和环保底线，由“引资” 向“选资”转变，突出引大入宁、引 优入宁、引新入宁、引产业集群入宁。去年 11 月份以来，引进投 资过亿元以上企业 6 家，过千万元企业 13 家，新引进了泰利丰 手机、比亚迪汽配、日本索尼液晶面板、锵泰自动化机械制造、 长沙大自然生物制药等一批市场前景好、科技含量高、产业层次 优的大项目。 5、突出做好做实，优化服务环境。始终坚持“解放思想无止 境、扩大开放无禁区、优质服务无上限” ，把优化服务作为提升区 域竞争力的重要内容。一是优化政策环境。制定出台了加速推 进新型工业化进程的若干规定、 加快承接产业转移做好招商引 资工作的意见等，为企业落户、创业和发展提供了强有力的政 策平台。二是优化服务环境。在为企业服务方面，我们提出了“只 要你到宁远来，一切好商量”，推出了经济 部门挂牌服务，执法部 门亮牌服务，职能部门代办服务，县级领导实行保姆式服务的新 举措，并在县电视台公开全体县级领导、单位党政一把手的电话， 畅通联系渠道。对企业办理证照，由县政务中心实行一条龙服务， 一站式办结，全力打造方便、快捷、高效地服务环境。三是优化 社会环境。坚持以创建省文明、卫生、平安县城为载体，全力推 动环境卫生大改观，硬件设施大改善，平安宁远大推进，初步实 现了“ 山青、水秀、地干净、人文明、治安好” 的阶段性目标，宁远 的人气、财气和对外形象实现了大提升。四是切实帮助企业解决 用工、融资等问题。针对企业“用工荒”，我县通过出台用工财政 奖励政策，给乡镇分配招工指标，开展大型招聘会、强化技能培 5 训等措施，帮助企业解决用工难题，今年共新增劳动用工 8000 人。在融资方面，县委、县政府积极协调银信部门，帮助企业牵 线搭桥，有效缓解了企业融资难问题。 二、下段工作打算 今年下半年，我县将继续把承接产业转移、推进新型工业化 作为经济工作的重中之重，实行领导力量向产业承接和发展集 中，工作重点向产业承接和发展转移，政策优惠向产业承接和发 展倾斜。一是加快园区平台建设。做好五里桥（食品医药生物）区 10 平方公里总规和 6 平方公里详规，并完成 5000 亩征地任务； 完成加工贸易区、建材冶金区征地扫尾，拉通建材冶金区、加工 贸易工业大道路基；开工建设建材冶金区污水处理厂，铺设好园 区排污管网，新建 12 万平方米标准厂房。二是大力开展招商引 资。继续强化招商责任，推动全民招商，引进 3 家以上亿元以上 企业，确保全年引进内资 20 亿元、外资 6000 万美元。三是切实 抓好项目建设。要采取个案研究、集中会诊、现场办公等方式， 解决企业用工、用地、融资等困难。重点支持莲花水泥二期、华 荣鞋厂、福嘉有色、蓝海化纤、中盈科技、锵泰自动化机械制造 等亿元企业加快建设，争取年内投产。四是全面优化发展环境。 继续坚持县级领导联系企业制度，深入企业了解生产情况，为企 业解决实实在在的困难。加大新建项目的跟踪落实力度，强化督 查调度，争取早日投产。实行项目审批代理制，提供无偿、规范 服务。加大对不作为、慢作为、乱作为的典型案件查处力度，营 造良好的发展环境。 三、上半年经济运行情况 6 上半年，我县经济运行延续了去年的良好态势，呈现出速度 加快、质量向好、结构趋优的喜人局面。上 半 年 实 现 GDP 32.2 亿 元，同比增长 14%；社会固定资产投资 22.3 亿元，同比增长 45%，高于上年同期 9.4 个百分点；财 政 收 入 完 成 2.55 亿元，同比 增长 41.5%，高于上年同期 12 个百分点；城乡居民收入分别达 到 8310 元、1590 元，同比增长 12.5%和 20%。经济运行特点主 要体现为“ 五个增长 ”：一是工业强势增 长。上半年，全 县完成工 业总产值 37.2 亿元，同比增长 45.5%，增速较去年同期提高 17.4 个百分点。其中，规模以上工业实现总产值 21.5 亿元，同比增长 51.6%；规 模工业完成增加值 5.77 亿元，同比增长 31.3%；规模以 上工业用电量 1.67 亿千瓦时，同比增长 37.04%，低于产值增幅 14.6 个百分点。二是农业平稳增长。上半年，全县实现农林牧渔 业总产值 13.2 亿元，同比增长 5.3%。早稻播种面积 26.4 万亩， 比去年同期增加 6255 亩；烤烟种植面积 7.07 万亩，扩面 1.67 万 亩；新增油茶面积 2.05 万亩；出栏生猪 41.12 万头，新增 1000 头 以上养猪大户 40 家；出笼兔 172.15 万只，新增养兔专业户 15 家。 全县年出栏生猪 500 头以上的大户 570 户；年出笼 500 只以上的 养兔大户 3797 户，占总养兔户的 47%，产兔量达总数的 64%；全 县推广各类农机（具）4500 台套，总动力达 102.8 万千瓦，比上年 增长 28%。同时开展各类支农活动，为群众送种子、化肥 20 余万 元，培训农民 2000 余人次；新建沼气池 120 口；新修农村通畅工 程 55.8 公里；完成农村改水 1200 户、改厕 500 户；整修扩容山 塘 188 口。三是固定资产投资高位增长。上半年，全县完成固定 资产投资 22.3 亿元，占市下达计划的 53.5%，同比增长 45%，提 7 速 9.4 个百分点，实现了高位增速，对 GDP 贡献率超过 50%。一 些重大投资项目进展较好，宁道、宁新公路加快建设，城市引水 工程、中医院综合楼及永新时代大厦二期、御景豪庭、领御中央、 锦绣华庭等房地产项目进展快；城市提质工程已完成舜帝北路、 文庙路、九亿街“白改黑 ”，投入超过年初 预计目标。四是城乡消 费持续增长。上半年，全县社会消费品零售总额达 13.64 亿元,同 比增长 18.1%。实现“ 家电下乡”、“摩托车下乡”、“ 农机下乡”销售 总额 1.3 亿元，发放补贴 1924 万元。全县批发零售贸易业实现消 费 12.48 亿元,同比增长 17.6%；住宿和餐饮业实现消费 1.16 亿元,同 比增长 18.1%；旅客周转量 5.89 亿人公里，同比增长 10.6%；货物 周转量 10