全区医药卫生体制改革工作考核细则

全区医药卫生体制改革工作考核细则 （基准分 100 分，加分 项 20 分） 被考核单位： 得分： 项目 考核内容 扣分 得分 1.成立医改领导小组，下设办公室（1 分）； 2.医改办公室配备 1 名及以上专职人员负责医改具体工作（3 分）； 3.每年制定医改工作实施方案（1 分）； 4.3 年内召开 3 次以上医改领导小组或政府常务会议专题研究医改工作（3 分）； 5.政府一把手至少 2 次主持召开会议，专题研究医改工作（2 分）； 6政府领导到基层督导调研医改工作 3 次以上（3 分）； 7.创办本地医改简报，编发简报不少于 10 期（1 分）； 组织实施 （16 分） 8.编发本地医改简报 30 期以上（2 分）。 1.城镇职工参保率达到 90%（2 分）； 2.城乡居民参保率达到 93%（2 分）； 3.市县财政对城乡居民医保补助到位（2 分）； 4.城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例达到 70%以上（2 分）； 5.二级以下医疗机构城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例达到 70%（2 分）； 6.降低、取消医疗救助起付线，政策范 围内住院自付费用应救助比例不低于 50%（2 分）； 7.职工医保、城乡居民医保基金当年结余率控制在 15%以内，职工医保、城 乡居民医保基金累计结 余不超过当年统筹基金的 25%（1 分）；8.城镇职工和城乡居民最高支付限额均达到当地职工平均工资、城镇居民可支配收入、全国农民人 均纯收入的 6 倍以上，且不低于 5 万元（2 分）；9.积极推行医疗保险费用结算改革，开展按病种付费试点（2 分）； 医疗保障制 度建设 （20 分） 10.落实一般诊疗费政策（3 分）。 1.国家基本药物制度在基层医疗机构及村卫生室实现全覆盖，并实行药品零差率销售（3 分）； 2.所辖医疗机构全部按要求编制基本药物集中采购计划，并按照规定期限回款（2 分）； 3.严格执行收支“ 两条线” 管理，医疗卫生机构经常性收支差额补助到位（2 分）； 4.落实村医 500 元补助政策（2 分）； 5.实行定编定岗，全员聘用制度、公开招聘制度和 岗位管理制度等各项制度健全，用人机制完善， 结 合实际妥善分流安置未聘人员（3 分）；6.制定基层医疗卫生机构绩效考核细则，建立绩效考核机制，认真组织开展绩效考核工作（3 分）； 7.完善分配激励机制，全面落实绩效工资，保障基 层医务人员合理收入水平不降低（3 分）； 国家基本药物 制度和基层医 疗卫生机构综 合改革 （20 分） 8.制定基层医疗机构债务清理化解实施方案，及时上报基层医疗机构债务（2 分）。 1.按照自治区发改委下达的投资计划，全面完成县级医院（含中医院）、中心乡镇卫生院和村卫生室 的建设（3 分）；（完成率达到 80%的得 2 分，完成率 70%的得 1 分，70%以下的不得分）2.完成医改任务责任书要求的对乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生技术人员的培训任务（2 分）； 3.基层医疗卫生机构开展主动服务、上门服务、巡回医疗、家庭 签约医生和健康管理服务等活动和 提供中医适宜技术（2 分）；4.采取有效措施对基层医疗机构用药和医疗行为进行规范，有具体措施对不合理使用抗生素、激素 现象进行有效控制（3 分）；5.乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗卫生机构门诊总量的比例明显提高 (2 分)； 基层医疗卫 生服务体系 建设（14 分） 6.推行院长（主任）负责制，落实管理责任，提高管理效率（2 分）。 1.基本公共卫生服务经费及时足额拨付到基层医疗卫生机构（2 分）； 2.加强网络健康宣传教育，深入开展“健康宁夏全民行 动”活动，当地群众健康知识知晓率达到 80% 以上，健康行为形成率达到 60%以上（2 分）； 健康行为形成率未达到 60%健康宣传教育工作成效明显。 （2 分） 3.城乡居民健康档案规范化电子建档率达到 50%左右（2 分）； 4.每年为 65 岁及以上老年人进行健康危险因素调查和体格检查（2 分）； 5.提高高血压、糖尿病管理人数，对发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围（2 分）； 6.农村孕产妇住院分娩率达到 95%以上（2 分）； 7.完成本市白内障患者免费复明手术（2 分）； 8.完成本市无害化卫生厕所建设任务（2 分）； 基本公共卫 生服务均等 化（20 分） 9.大力实施妇幼卫生“ 四免一救助 ”政策（3 分）； 10.落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇 政策（1 分）。1.提升医疗机构综合服务水平，当地群众对县级医院服务综合满意率达到 95%，没有违规违纪现象 发生（2 分）；2.巩固和深化城市三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶机制 (2 分)； 3.认真组织学习自治区人民政府办公厅关于控制医疗费用不合理增长的指导意见和传达全区卫 生系统控制医疗费用不合理增长暨加强医院管理工作会议精神，2011 年第四季度控费关键指标下 降（3 分)；4.三级医疗机构实施优化门诊诊疗流程，实行错峰、分时段诊疗、叫号服 务，推行双休日和节假日门 诊等便民措施（2 分）； 公立医院改 革（10 分） 5.积极探索社会办医（1 分）； 1.工作信息被自治区医改简报采用的，每篇加 1 分；被国务院医改简报采用的，每篇加 2 分（累计加 分不超过 5 分）；2.在宁夏日报、宁夏电视台等自治区级新闻媒体宣传报道本地医改工作的，每次加 1 分，在中央新 闻媒体宣传报道的，每次加 2 分（累计加分不超过 5 分）；3.工作受到本地党委、政府通报表扬的，每次加 1 分（累计加分不超过 2 分）