六盘水煤工业考察报告

六盘水煤工业调研考察报告 一、 前述 2011 年 12 月 9 日至 12 月 11 日，习水县马临工业区及工企业代表一 行 8 人对我省六盘水市煤工业发展进行为期 3 天的调研考察。期间分别考 察了盘县的红果煤矿、红果洗选厂、煤矸石发电厂，和水城县的珠江物流 公司（煤炭） 、水矿集团的煤电一体化项目（发电厂、煤化工和水泥厂一 体化的综合项目） 。 二、 六盘水市经贸交通简述 1、 六盘水市 六盘水市位于中国贵州西部，1978 年经国务院批准正式建市，是以能 源原材料为主要产业的重工业城市。全市国土总面积 9965 平方公里，辖 六枝特区、盘县、水城县和钟山区 4 个县级行政区，98 个乡、镇、办事处， 总人口 310 万。城市建成区 50 多平方公里，市区人口约 60 万。 六盘水资源富集，矿产资源十分丰富。有煤、铁、铅、锌、铜、银、 金、石灰石、白云石、重晶石、煤层气等 30 多种矿产资源。其中，煤炭 资源远景储量 844 亿吨，已探明储量 174 亿吨，保有储量 168.2 亿吨，煤 种全、煤质好、易开采，素有“江南煤都” 、 “江南煤海”之称。市内有水 城钢铁（集团）公司、盘江煤电（集团）公司、水城矿业（集团）公司、 六枝工矿（集团）公司、水城水泥股份公司、盘县发电厂、盘南发电厂、 野马寨发电厂等骨干企业，煤炭、电力、冶金、建材、机械制造是全市的 2 经济支柱。2009 年 9 月， 国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部 地区经济平稳较快发展的意见 （国办发200955 号）将六盘水市列为 资源富集区开展循环经济区试点。 六盘水区位优势明显。位于川、滇、黔、桂结合区域中部，是“攀西 六盘水资源综合开发区”的重要组成部分，境内有贵昆铁路、内昆铁 路、水柏铁路、株六复线、盘西铁路、六盘水南编组站，六沾复线正在建 设。以水黄高等级公路、GZ65 号国道主干线、水盘公路、盘百公路为主 干，县乡村三级公路纵横交错的公路网络已经形成，六盘水市在西南地区 重要的交通枢纽地位将更加凸现。 2010 年，全市生产总值完成 500.64 亿元，同比增长 15.8；财政总 收入和一般预算收入分别完成 107.89 亿元和 49.31 亿元，同比增长 28.34和 32.82；全社会固定资产投资完成 335.51 亿元，同比增长 34.47；社会消费品零售总额 131.34 亿元，同比增长 18.67；城镇居民 可支配收入 13918.98 元，扣除物价因素，比上年实际增长 2.7；农民人 均纯收入 3600.50，扣除物价因素，比上年实际增长 13.8。 2、 盘县 盘县位于贵州西部、六盘水市西南部，地处滇、黔、桂三省结合部， 素有“滇黔咽喉”之称，周边与水城县、普安县、兴义市和云南省富源县、 宣威市接壤。全境南北长 107 公里，东西宽 66 公里，总面积 4056 平方公 里。全县辖 37 个乡镇、450 个行政村、52 个社区居委会。总人口 118 万， 其中少数民族人口 19.2 万，有汉、彝、苗、回、白、布依等 27 个民族； 3 农业人口 96 万。县人民政府驻地红果经济开发区。 盘县区位优势突出，交通便利。盘县地处贵阳和昆明、南宁和成都 （重庆）的几何结点上，境内 320 国道镇胜高速公路横贯东西，212 省道 和在建的水盘高速公路纵贯南北；贵昆铁路盘西支线、南昆铁路、水红铁 路在红果交汇，为盘县东进贵阳，西出昆明，北上川渝，南下两广提供了 便捷的交通条件，是贵州西部乃至西南地区的重要陆路交通枢纽，被誉为 “金三角下的一颗明珠” 。此外，在建的英柏、柏火、红威等地方二级公 路环线，与镇胜高速、水盘高速公路在境内形成一横一纵（高速公路）一 环线（二级公路）的公路骨架路网，为盘县经济社会又好又快发展奠定了 坚实的基础。 盘县矿产资源丰富，煤电产业发展迅速。境内已探明的矿产资源有煤、 铁、铜、黄金、铅、锌等 20 多种，其中煤炭资源以储量大、品种全、质 量优（特别是松河井田的煤炭资源是长江以南最好的主焦煤）等特点著称， 现已探明储量 105 亿吨，远景储量 380 亿吨，为全省储量的 15，占全市 储量的 60左右，是全省乃至全国重点产煤县之一，目前全县原煤生产能 力近 3000 万吨，电力装机 360 万千瓦。境内有盘江煤电（集团）有限公 司、盘县发电厂、盘南电厂等国有大中型企业，有在建的年产 1000 万吨 的响水煤矿和年产 240 万吨的松河煤矿。依托煤炭资源优势，盘县将建成 贵州乃至西南地区重要的能源原材料和煤化工基地，建成国家“西电东送” 和“黔电送粤”的重要电源点。 新世纪以来，盘县经济社会持续快速发展，综合实力不断增强。2010 年，全县地区生产总值达 210 亿元，是 2005 年 78.67 亿元的 2.67 倍，年 4 均增长 17.65%。人均生产总值由 2005 年 6802 元提高到 17500 元，总量和 人均实现翻一番以上。固定资产投资累计完成 375.09 亿元，是“十五” 期间的 2.04 倍；财政总收入和地方一般预算收入分别完成 48.14 亿元、 19.6 亿元，分别增长 3.36 倍和 3.37 倍。2010 年末全县金融机构存贷款 余额分别达 174.49 亿元和 95.78 亿元，分别比 2005 年末增加 116.51 亿 元和 65.67 亿元。综合实力在中国西部百强县（市）中由 2005 年的 39 位 提高到 2010 年的 21 位，在贵州经济强县评比中由第二轮的第 6 位提高到 第三轮中期评估的第 2 位。2010 年被评为中国最具区域带动力和最具投资 潜力中小城市百强县市。 3、 水城县 水城县位于贵州省西部，与云南省接壤，属六盘水市管辖。全县总面 积 3584 平方公里，辖 33 个乡（镇） 。境内有汉、苗、彝、布依、仡佬等 26 个民族，2007 年，全县年末常住人口数 77.18 万人。 水城地处中国凉都、江南煤都、贵州钢城六盘水腹地，自然资源富集， 已探明的矿产有煤、铁、铅、锌等 26 种，其中煤炭资源最为丰富，已探 明地质储量 69 亿吨，可开采量 49 亿吨，主要煤种有焦煤、肥煤、瘦煤、 贫煤、无烟煤和气煤等，煤种齐全、品质优良且易开采，已规划建设的大 中型骨干矿井 13 对（设计能力 1845 万吨） ，有在建装机 240 万千瓦的发 耳电厂和年产铝锭 20 万吨及铝材加工 8 万吨的双牌铝业公司；有建成发 电的出水洞、金狮子等电站及在建的毛家河、泥猪河等水电站；有已批准 实施产业聚集的六盘水红山轻工业集中区（规划面积 9.31 平方公里）在我 5 县境内，且即将启动建设。境内有珠江干流的北盘江和乌江干流的三岔河 贯穿，水能资源十分丰富，境内河长 562 公里，多年平均径流量 32.78 亿 立方米，过境径流量 37.33 亿立方米； 交通通讯便捷，有贵（阳）昆（明） 、内（江）昆（明） 、株（州）六 （盘水）复线、水（城）柏（果）铁路贯穿全境，紧邻西南最大的编组站 六盘水南站。公路有水（城）镇（宁）高等级公路及较多跨省、区干线 公路交汇于水城，动工建设的杭（州）瑞（丽）高速、水（城）盘（县） 高速等主干公路贯穿水城境内，形成四通八达的铁路、公路交通网络。程 控电话和移动电话境内均可使用。 团结的水城人民、丰富的自然资源、多彩的民族风情、宜人的地理气 候、优越的区域位置和良好的投资环境，为水城的发展奠定了坚实基础。 2010 年，全县生产总值 70.30 亿元，比上年增长 17.30%，五年年均增长 14.28%；财政总收入 13.47 亿元（新口径） 、一般预算收入 6.16 亿元，分 别比上年增长 36.16%和 36.70%，年均增长 27.81%和 30.15%；固定资产投 资 83 亿元，比上年增长 28.11%，年均增长 27.33%；社会消费品零售总额 7.41 亿元，比上年增长 18.30%，年均增长 14.68%；农民人均纯收入 3274 元，实际增长 12.40%，年均增长 13.62%。 三、考察情况 1、红果镇 6 红果镇是贵州省重要的产煤乡镇，煤炭探明储量为 7 亿吨，远景储 量达 20 多亿吨，且煤质好、品种全、易开采，煤炭产品畅销四川、云南、 广东、广西、海南等省区。红果素有“江南煤都的门户”之称，煤炭产业 是红果镇主要支柱产业，境内有 13 对乡镇煤矿，6 个焦化厂、4 个洗煤厂、 2 个优煤加工厂，年产原煤近 200 万吨。除煤炭外，红果还有白银石、硅 砂、粘土、煤层气等矿产资源，据专家估计，煤层气蕴藏量在 1000 亿立 方米以上。1993 年，时任国务院副总理的邹家华同志到红果地区视察，挥 笔写下了“金三角下的一颗明珠”的题词。 红果镇是 1992 年“撤区并乡建镇”时成立的，位于贵州省西部滇黔 两省交界处，红果镇是六盘水市盘县政府驻地和国家大型国有工业企业 （全国 500 强之一）盘江煤电（集团）公司机关所在地。红果镇国土面积 271.88 平方公里，其中城区面积近 10 平方公里，截至 2008 年人口近 9 万 人，其中非农人口近 4 万余人，辖 14 个行政村（2004 年 11 月由 36 个行 政村合并而成）、9 个社区居委会。与红果相邻的乡镇有：东与西冲、水 塘、两河相连，南连乐民镇、石桥镇。西与平关、火铺接壤，北接断江镇、 云南富源县后所镇。 以下是在当地政府人员陪同下的考察情况 A、 对地灾危害的措施 红果镇的各煤矿机械化程度高，综采比较普及，煤矿基本上都是本地 人开发。不支持转卖外地人，因为是本地人开发，出于保护本身赖于生存 7 的家乡环境，故各煤矿对荒山恢复等都自主去做，对地灾保护的责任感较 强。 现对可能涉及到因煤矿开发带来的需要搬迁的农户有 300 户。赔偿标 准达到 550-650 元/平方米，煤矿还要承担搬迁地三通一平的费用。 为协调好各煤矿与周边农村人居自然环境的和谐，正确处理煤炭企业 与农村建设发展中的各种关系，以实现既维护煤矿正常生产，又稳步推进 矿区农村健康发展、社会和谐稳定，盘县推出“工业反哺农业推进矿区新 农村建设工作方案” ，鼓励地方煤矿企业按实际产量每吨煤提取 5 元“以 工哺农”资金，主要用于矿区新农村建设，促进矿区农村经济发展。 提取的资金安排比例原则上由乡镇统筹 40%，村统筹 60%。 另外，安全经费按 3.5 元/吨煤提取，3 元/吨煤（含税）用到镇上基础 设施，0.5 元/吨煤为安监站费用。 B、 综合采掘 当地政府极力支持煤矿都实施综合采掘。现红果镇年产 45 万吨以上 的煤矿都采用了综合采掘。 （A） 综合采掘的优点： （1） 生产效率大幅度提高。 （2）受煤尘的危害减少。采煤机不落煤的空隙，工作面的空气是清新 的，转载机、胶带运输机空转使产生的煤尘不进去工作面，工作人员 免受由于运转设备运转时产生的煤尘的危害。 （3） 生产成本降低。综合采掘的成本 9-10 元/吨煤，而炮材的成本则 8 达到 25 元/吨煤。 （4）下井采矿人员可减少一半，减低安全事故的风险。 （5）大大提高安全系数。 （B ） 综合采掘的难点 （1）矿井年产能需达到 45 万吨以上才能更好发挥综合采掘的效能。 （2）一次性投资较大。整套设备系统需要增加投资 3000 万元左右。 （3）需增加洗煤厂配套设施。因综采下来的原煤颗粒直径大小不均， 需要重新洗选。 C、 煤炭交易市场 现盘县仍未建立煤炭交易市场，还处于调研和构思阶段，其基本思路 是组织各大煤矿集中在交易市场交易，利用盘县的交通便利（火车中转） 吸引各大客户（钢铁厂等）和各大供应贸易商（煤商）聚集在盘县，继而 带动整个地区经济发展，包括房地产等产业为的发展。 2、红果煤矿和红果洗选厂 红果煤矿现为年产 45 万吨矿井，井田走向长 1.76 公里，倾斜宽 0.93 公里，面积 1.605 平方公里，保有资源储量 2342 万吨。可采煤层主要为气 煤和焦煤。矿井开拓方式为斜井开拓，主要运输方式为皮带运输。为提高 矿井机械化水平，整合矿井配备了综掘机两台，设计一个综采工作面，一 个炮采面达产。 9 另外红果煤矿还配备了一个 90 万吨煤的洗选厂。 3、盘县煤矸石发电厂 本次考察，我方一行人还参观了盘县的煤矸石发电厂，学习当地如何 充分运用煤矿废弃物、引进先进设备及技术，用较低发热量的煤矸石 （1500 卡）来进行燃烧发电。 4、水城珠江物流公司 作为煤炭交易市场的考察对象，我方前往了水城的珠江物流公司考察。 珠江物流公司还不算是真正意义的煤炭交易市场，而称之为煤炭中转市场 较为恰当。 该公司大约占地 60 亩，该场地现主要是原煤堆场，货物吞吐量可达 60 万吨/年左右。目前货物吞吐量为 20 万吨 /年。收入方式主要来源于租赁 收入，每月按 15 元/平方米收取，并发展上火车和安排火车货运业务。 因为该货场位于火车站旁，所以该货场主要是水城重点的煤炭中转市 场，水城和毕节纳雍的外运煤会先集中堆放在货场，并统一装火车外运。 5、水矿集团的煤电一体化项目 水城的发电厂、煤化工和水泥厂一体化的综合性项目由水矿集团投资 建设，极大的体现了环保节能的新型工业系统的优势。 四、考察总结 10 本次考察，我方获益良多，结合我习水县实际情况，并吸收六盘水市 的良好经验，我方建议我习水县应大力支持综合采掘技术在煤矿的应用和 成立煤炭交易市场。 1、 综合采掘 建议鼓励习水县内有实力的煤矿扩大产能至 45 万吨以上，并推行 综合采掘技术，提高生