公路工程重大危险源管理工作方案

重大危险源安全管理方案 为进一步加强公路工程的安全生产管理，规范安全生产管理行为，突出安 全生产管理工作中的重点，根据有关法律及规定，结合我合同段实际情况，加 强对重大危险源进行管理，特制定本方案。 一、现阶段重大危险源类别 重大危险源分为桥梁工程（基础施工、墩柱施工） ；隧道工程；高边坡；爆破工 程（爆破作业） ； 1、基础施工：主要是人工挖孔桩的深基坑施工。 2、墩柱施工：主要指高空作业。 2、隧道工程：包括隧道的掘进以及竖井、斜井的施工。 3、高边坡：主要指挖方和填方8m 以上的边坡、半填半切边坡和弃土场边坡。 4、爆破工程：主要指路基石方爆破。 二、各种重大危险源施工期安全管理措施规定 人工挖孔桩： 1、人工挖孔，对孔壁的稳定及吊具设备等，应经常检查。孔顶出土机具应有专 人管理，并设置高出地面的围栏；孔口不得堆集土渣及沉重机具；作业人员的 出入，应设常备的梯子；夜间作业应悬挂示警红灯；挖孔暂停时，孔口应设置 罩盖及标志。 2、孔内挖土人员的头顶部位应设置护盖。取土吊斗升降时，挖土人员应在护盖 下面工作。相邻两孔中，一孔进行浇注混凝土时，另一孔的挖孔人员应停止作 业，并撤出井孔。 3、挖孔人员下孔作业前，应先用鼓风机将孔内空气排出更换。 4、开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑边坡稳定时， 应立即加固防护。 5、基坑需机械抽排水开挖时，须配备足够的抽排水设备，抽水机及管路等要安 放牢靠。 6、基坑开挖需要爆破，应按国家现行的爆破安全规程 （GB672286）办理。 墩柱施工： 1、高处作业必须设有可靠的安全防护措施。 2、从事高处作业人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高 处作业。严禁酒后登高作业。 3、高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要事先准备齐全，工具应放 在工具袋内。 4、高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通 道处（或平台）使用梯子应设置围栏。 5、高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。 6、运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，严禁作业人 员乘坐运送物件的吊栏。 脚手架安全操作规程： 1、钢管脚手架的立杆应垂直稳放在金属底座或垫木上。立杆间距不得大于2米； 大横杆间距不得大于1.2米；小横杆间距不得大于1.5米。钢管立杆、大横杆接 头应错开，要用扣件连接拧紧螺栓，不准用铁丝绑扎。 2、脚手架的负荷量，每平方米不能超过270公斤。如果负荷量必须加大，应按 照施工方案进行架设。 3、脚手架两端、转角处以及每隔67根立杆应设剪刀撑和支杆。剪刀撑和支杆 与地面的角度应不大于60度，支杆底端要埋入地下不小于30厘米。架子高度在7 米以上或无法设支杆时，每高4米，水平每隔7米，脚手架必须同建筑物连接牢 固。 4、架子的铺设宽度不得小于1.2米。脚手板须满铺，离立柱不得大于20厘米， 不得有空隙和探头板。脚手板搭接时不得小于20厘米；对头接时应架设双排小 横杆，间距不大于20厘米。 5、翻脚手板应两人由里往外按顺序进行，在铺第一块或翻到最外一块脚手板时， 必须挂牢安全带。 6、上料斜道的铺设宽度不得小于1.5米，坡度不得大于一比三，防滑条的间距 不得大于30厘米。 7、脚手架的外侧、斜道和平台，要绑1米高的防护栏杆和钉18厘米高的挡脚板 或防护立网。 6、跨墩龙门架安装构件时，应根据龙门架的高度、跨度，采取相应的安全措施， 确保构件起吊和横移时的稳定。构件吊至墩顶，应慢速、平稳地、缓落。 7、吊车吊装简支架、板等构件时，应符合 “起重吊装”中的有关规定。 悬臂浇筑法施工 悬臂浇筑采用行架挂篮施工时，应遵守下列规定： 1、施工前，制定安全技术措施；挂篮组拼后，要进行全面检查，并做静载试验； 2、在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时，在平台边缘处，应设安 全防护设施。墩身两侧斜拉托架平台之间搭设的人行道板必须连接牢固； 3、使用的机具设备（如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等） ，应进行检查， 不符合安全规定的严禁使用； 4、检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固程度，是否符合设计要求； 5、挂篮拼装及悬臂组装中，应根据作业点的具体情况设置安全防护设施。 6、挂篮使用时，后锚固筋、张拉平台的保险绳等应经常检查。底模标高调整时。 应设专人统一指挥，且作业人员应站在铺设稳固的脚手板上。 7、挂篮行走时，要缓慢进行，速度应控制在0lmmin 以内。挂篮后部各设 一组溜绳，以保安全。滑道要铺设平整、顺直，不得偏移。 8、不得任意损坏挂篮结构及改变其受力形式。 9、使用水箱作平衡重施工时，其位置、加水量等，应符合设计要求。给排水设 施和方法，应稳妥可靠。施工中，对上述情况要经常进行检。 10、在底模荡移前，必须详细检查挂篮位置、后端压重、后锚及吊杆安装情况， 确认安全后，方可荡移。 11、箱梁混凝土接触面的凿毛作业人员要有安全防护设施。 12、滑动斜拉式挂篮施工，应遵守下列规定： 滑动斜拉式挂篮的所有活动铰、销、斜拉钢带等，其材质要经检验，并打上 标记； 主梁及其吊梁系统安装后，应进行全面检查，必要时应做加载试验。自行设 计、加工的挂篮，首次使用前，应按最大施工荷载进行加载试验； 挂篮安装时或主梁行走到位后，应先安装好锚固和水平限位装置，再安装斜 拉带和悬挂底摸平台； 在斜拉带安装和使用过程中，要注意检查，保持内外斜拉带受力均衡； 底模和侧模沿滑梁行走前，需将斜拉带和后吊带拆除；用手拉葫芦起降和悬 吊底摸平台时，必须在挂手拉葫芦的位置加设保险绳； 挂篮行走前应检查后锚固及各部受力情况，发现隐患应及时处理。行走时亦 应密切注意有无异状，并慢速稳步到位； 浇筑混凝土前，应对挂篮锚固、水平限位、吊带和限位装置进行全面检查。 高边坡施工安全操作规定： 1、作业人员必须绑系安全带的绳索应牢固的栓在树干或插固的钢纤上。绳索位 置必须与操作位置垂直。不得在同一安全桩上栓几根安全绳和在一根安全绳上 栓几个人。 2、边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖。 3、开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业。 4、弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志。作业时坡下严禁行人及 车辆通行。 5、清理路堑边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的 松动土、石块必须及时清除。坡面上的操作人员需戴安全帽。严禁在危石下方 作业、休息和存放机具。边坡上方有人工作时，边坡下方不准站人。 6、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人 员和机具，并报告领导处理。 7、机械挖运土方时应有专人指挥，挖掘机挖斗回转范围内严禁站人。 8、机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持足够的安全距离，使轮胎（履带） 压在坚实的地面上。 9、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、 机下人员必须密切配合，协同作业。如必须在机械作业范围内同时进行辅助工 作时，应停止机械作业。 10、施工中遇有土体不稳，发生坍塌危险，水位暴发，或在爆破警戒区内听到 爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地出现陷机或工作面 不足以保证作业时，亦应暂停施工。待恢复正常后方可继续施工。 11、开挖土方，操作人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2M， 纵向间距不小于3M。 17、开挖土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。 爆破作业安全措施： 1、炸药和雷管必须由爆破员在白天领用。 2、炸药和雷管必须分别携带，并装在专用箱（带）内，不准装在衣带内。 3、运送人员之间的距离应大于15米。 4、炸药和雷管不准任意转交他人。 5、不准用自行车或二轮摩托车运送雷管。 6、爆破工作应由培训合格的人员担任，现场应有专人指挥。 7、向炮孔内装炸药和雷管，应轻填轻送，不准用力挤压炮药。 8、不准使用金属工具向炮孔内捣送炸药。 9、填塞炮孔不准使用石子或易燃材料。 10、切割导爆索、导火索应使用锋利小刀。不准用剪刀或钢丝钳剪夹。 11、不准切割接上雷管的导爆索。 12、导火索与雷管连接应用胶布粘牢，不准敲击或用牙咬，不准触动雷汞部分。 13、相邻基坑不准同时点火。在同一基坑内不准同时点燃四个以上导火索。 14、引爆前必须将剩余爆破器材搬到安全区。 15、处理盲炮时，不准从炮孔内掏取炸药和雷管。重新打孔时，新孔应与原孔 平行；新孔距盲炮孔不准小于0.3米，距药壶边缘不准小于0.5米。 16、爆破现场的工作人员都应戴好安全帽，起爆前应检查危险区内是否有人停 留，并有人警戒，放炮过程中不准任何人进入危险区。 17、土石方工程需打眼放炮时，作业人员应先检查打眼钢钎。 18、打眼人应站在扶钎人的侧面，不准站在对面，并不准戴手套，扶钎人应戴 好安全帽，钎头有开花现象应及时处理。 隧道施工安全管理措施 1、隧道施工安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，构 建“标本兼治，重在治本”的长效管理机制。 2、本项目隧道工程的所有单位必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立健 全安全生产保障体系。健全安全生产责任制，并在隧道施工中各负其职。 3、建立隧道工程安全日常检查制度，并建立专门的隧道施工安全检查记录薄， 对日常检查和处理情况及时填写，保证隐患问题处理及时。 4、隧道施工安全检查重点：设计开挖方案的实施情况，光面爆破控制，超前地 质预报和监控测量，初期支护（二次衬砌、仰拱施工）施工用电，火工品管理， 应急预案，安全员履行职责情况及人员遵章守纪情况。 5、各隧道施工单位必须配备专职安全员，专职负责安全施工监控工作，做好施 工情况记录，隧道洞口应设置值班室，安装监控设备，严格入洞人员登记制度。 6、不良地质隧道施工时，严格遵循“早预报，先治水，短开挖，弱爆破，强支 护，勤量测，早封闭”的原则，保证隧道不塌方。 7、做好洞内交通组织，洞内车辆限速行驶，作业地段车速一般每小时应小于 10 公里，严禁超车，在衬砌台车或作业台等作业地段应设警示标志。 8、对有下类情况的给与停工处理： （1） 、未按规定进行安全防护的。 （2） 、施工现场安全管理混杂，未按规定设值班室的。 （3） 、对主管不能经常性，深入现场抓安全，安全员不到位，未指派专职安全 员按规定履行职责的。 9、健全组织机构和保证体系，严格教育计划的落实，抓住主要环节，关键部 位，全过程实施管理监控，实现安全目标。 （一）开挖及凿孔安全操作规程 1、开挖人员到达工作地点时应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支 护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石土块或裂缝应先予以清除或 支护。 2、人工开挖土质隧道时操作人员必须互相配合，并保持必要的安全距离。 3、机械凿岩时宜采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。 4、站在渣堆上作业时，应注意渣堆的稳定，防止滑塌伤人。 5、风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好。管 子接头是否牢固，有无漏风、钻根有无不直，带伤及钻孔堵塞现象。湿式凿岩 机的供水是否正常，干式凿岩机的捕尘设施是否良好，不合要求者应修理更换。 6、在工作面内不得拆卸修理风电钻，严禁在残眼中继续钻眼。 7、钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速 度不得超过 25m/min。台车在行走或待避时应将钻架和机具都收拢到放置位置。 就位后不得倾斜，并应刹住车轮放下支柱防止移动。 （二）爆破安全操作规程 1、装药与钻孔不应平行作业 2、爆破器材临时存放点或需加工时必须设在洞口 50 米以外的安全距离操作。 严禁在加工房以外的地点加工和改制爆破器材，长隧道施工必须在洞内加工爆 破器材时，其加工硐定的设置，应符合国家现行的爆破安全规程的有关规 定。 3、进行爆破时所有人员应撤离现场至安全距离。 4、装药前应检查爆破工作面附近的工作面的支护是否牢固。爆眼内的泥浆 石粉应吸洗干净，刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足、 发现流沙流泥未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药放炮。 5、爆破后必须经 15min 通风排烟后，检查人员方可进入工作面。检查有无 “盲炮”及可疑现象；有无残余炸药和雷管，顶板两端有无松动石块，支护有 损坏变形，在妥善处理并确认无误后其他作业人员方可进入工作面。 6、若发现“盲炮”时必须由原爆破人员按规定处理。 （三）洞内运输安全规程 1、各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混装。 2、进洞的各类机械车辆宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车 辆和机械不得进洞。 3、所有运载车辆不得超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料时应 有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯。 4、进出隧道的人员应走人行道，不得与机械车辆抢道，追车或强行搭车。 （四）爆破器材运输安全规程 1、在隧道工程外部运输爆破器材时应遵守中华人民共和国民用爆炸物 品管理条例 。 2、在任何情况下雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送，人力运 送时雷管与炸药不得由一人同时运送；汽车运送时，雷管与炸药必须分别装 在两辆车上运送，其间距应相隔 50 米以上。 3、人力运送雷管与炸药时必须由专人护送，必应直接运到工地，不得在 中途停留，一人一次运送炸药的数量不得超过 20kg 或原包装一箱。 4、汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加防火装置，运行中应显示红灯， 器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭手。 5、在上下班或人员集中的时间，严禁运送爆破器材。 6、严禁用翻斗车，自卸汽车，拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、 自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。 （五）支护安全规程 1、隧道各部（包括竖井、斜井。横洞及平行洞）开挖后除围岩完整坚硬， 设计文件中规定的不需支护外都必须根据围岩情况，施工方法采取有效的支 护。 2、施工期间，现场负责人应会同安全及有关负责人员对支护各部定期进 行检查，不良地质地段每班应设专职人员随时检查，当发现支护变形或损坏 时应立即整修和加固，当变形或损坏严重时应将施工人员撤离现场再行加固。 3、洞口地段和洞内水平坑道与辅助坑道（横洞、平行坑等）的连接处， 应加强支护或及早进行永久补砌。洞口地段的支撑宜向洞外多架 58 米的明 厢，并在其顶部压土以稳定支撑，待洞口建筑全部完工后方可拆除。 4、洞内支护宜随挖随支护，支护到开挖面的距离一般不超过 4 米，如遇 石质破碎，风化严重和土质隧道时应尽量缩短支护面，当短期停工时，应用 支撑拖住工作面。 5、不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上，软弱围岩的地基的立柱应 加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。 6、喷锚支护时危石应清除，脚手架应牢固可靠，操作工应佩戴防护用品， 机械各部位应完好正常，压力应保持在 0.2mpa 左右，注浆管出口严禁对人放 置。 7、在发现喷锚区的围岩有较大变形或锚杆失效时应立即在该区段增设加 强锚杆，其长度应不少于原锚杆长度。的 1.5 倍。如喷锚后发现围岩突变或 围岩变形量超过设计允许值时宜用钢支架支护。 8、当发现测量数据有不正常变形或突变，洞内或地表位移值大于允许值 时，洞内或地表出现裂缝以及喷层出现非正常裂缝时均应视为危险信号，必 须立即通知作业人员撤离施工现场，带制定出处理措施后才能继续施工。 （六）补砌安全操作规程 1、随着隧道各部位开挖工作的推进，应及时进行衬砌和压浆，特别是洞 门建筑的补砌必须尽早施工，地质不良部位的洞口必须首先完成。 2、补砌使用的脚手架等，工作平台、跳板、梯子等应安装牢固，不得有 露头的钉子和推出的尖角，靠通道的一侧应有足够的净空，以保证车辆行人 的安全通行。 3、脚手架及工作平台上的铺板应钉铺绑扎结实，模板的端头，必须搭于 支点上，高于 2 米的工作平台上应设置不低于 1 米的栏杆，跳板应设防滑条。 4、脚手架及工作平台上所有人数及堆置的建筑材料不得超过其计算载重 量。 5、在洞内作业地段倾卸衬砌材料时人员和车辆不得穿行。 6、机械转动部位应设置防护罩，电动机必须有接地装置。移动或修理机 器及管线时应先停电并切断电源、风源。 7、安装拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护。拆下的模板不应堆 放在通道上。 8、压浆机在使用前应进行检查并试运转，管路开关安装要完好，压力要 正常，操作人员应佩戴护目镜及胶皮手套。喷浆嘴应用支架支撑牢固。压浆 时操作人员必须注意喷嘴的脱落并设法躲避。拔取时必须在撤出压力后进行， 检验和清洗时应在停止运转，切断电源，关闭风门后方准进行。 9、采用模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖面得距离不小于 260 米， 台车下的净空应能保证运输车辆的顺利通行。混凝土灌注时必须两侧对称进 行，台车上不准堆放料具。工作平台上应满铺底板并设安全防护栏，拆除混 凝土运送软管时必须停止混凝土泵的运转。 （七）通风及防尘要求 1、严格执行隧道作业环境标准的规定和要求。 2、隧道施工时通风应设专人管理。 3、无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停 止运转时，任何人不得靠近通风软管行走和在软管旁停留，不得将任何物品 放在通风管或管口上。 4、施工时宜采用湿式凿岩钻孔，可见粉尘浓度，保障健康。 5、在凿岩和装碴工作面上应做好下列防尘工作： （1）放炮前后应进行喷雾与洒水。 （2）出渣前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁。 （3）在吸入式的出风口宜放置喷雾器。 （八）照明 （1）隧道内的照明灯光应保持亮度充足，均匀及不闪烁。应根据开挖断 面大小、施工工作面得位置选用不同高度。 （2）隧道内的用电线路均应使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用磁瓶 悬挂牢固，不得将电线挂在铁钉和其他铁件上或绑在一起。开关处应加木 箱盖。采用封闭式保险盒，如使用电缆，宜牢固的悬挂在高处，不得放在 地上。 （3）隧道内各部位的照明电压为： （4）开挖支撑及衬砌作业地段为 1236v。 （5）成洞地段为 110220v。 （6）手提照明为 1236v。 （7）隧道内的用电线路必须由专职电工负责检修管理，检查照明与线路 时必须切断电源。 （8）在潮湿及漏水隧道中的电灯应使用防水灯口。 2、排水 （1）在有地下水排出的隧道，必须挖凿排水沟。当下坡开挖时应根据涌 水量的大小设置大于 20%涌水量的排水机具予以排水。 （2）抽水设备宜采用电力机械，不得在隧道内使用内燃抽水机，抽水机 械应有一定的备用台数。 （3）隧道开挖中如预计要穿过涌水地层，宜采用超前钻孔探水。查清含 水层厚度、岩性、水量、水压等，为防止涌水提供依据。 （4）如发现工作面有大量涌水时，应即令作业人员停止工作，撤至安全 地点。 3、防火 （1）各洞、井口施工区洞内机电硐室、料库、皮带运输机等处均应设置 有效而又数量足够的消防器材，并设置明显的标志，定期检查补充和更换， 不得挪作他用。 （2）洞口 20 米范围的杂草、易燃品、必须清除。火源至洞口的距离不得 少于 30 米，库房 20 米范围内严禁烟火，洞内严禁明火作业与取暖。 （3）洞内各硐室不得存放汽油，煤油、变压器油和其他易燃物品，清洗 风动工具应在专用硐室内并设置外开的防火门。 （4）进入洞内作业人员严禁带火种和打火机，禁止洞内吸烟。 三、措施落实相关人员 1.各施工点现场技术主管及专项安全管理人员负责落实重大危险管理措施， 及时纠正违章作业。 2.各工区长及安全部门领导责任人负责日常监督管理，严格监管，落实管 理责任。 一工区防控责任人：龚永祥 二工区防控责任人：王 昱 技 安 科：金延龙 四、重大危险源管理领导小组 组 长：何京贵 副组长：李 舰 田 力 杨 勇 成 员：钟 鲲 李青乐 郭鹏燕 王大勇 郑建国 金延龙 领导小组下设办公室于技安科，联系电话小组职责 1、深入施工现场，各司其责，针对危险源从技术质量上把好关，把安全 生产、人人有责的原则落实到实际之中，发现不安全因素和苗头及时给与制 止和处理、杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”行为，确保安 全生产文明施工。 2、抓住薄弱环节和关键部位全过程的