关于“加大本土企业扶持力度的建议”的提案答复

关于对区政协第十四届三次会议提案的答复 武瑜芳委员： 您在区政协第十四届三次会议上提出的关于“加大本土企 业扶持力度的建议”的提案收悉，经认真研究，现答复如下： 近年来，在区委、区政府的领导下，全区工业战线以科 学发展观为指导，深入实施“三区” 发展 战略，确立工业第一 经济和主攻工业思想，以实施莲都区工业振兴计划为抓手， 加快平台建设，大力招商引资，坚持扶强育小，打基础、起好 步，积极寻求工业经济突围。全区工业总产值从 2009 年的 33.82 亿元提升至 2013 年的 84.6 亿元，年均增幅为 25.8%。 逐步形成了机械装备制造、羽绒服装制品、农林产品加工、 制鞋及革制品、文教体育用品、非金属矿业等六大主要产业， 以及以丽水工业园区为中心，高溪低丘缓坡为驱动的全新工 业空间布局，工业主导地位日益显现，工业经济成效显著。 一、以政策为引导，促进本土企业集群发展 一是强化政策引导。2013 年出台了关于促进工业经济 加快发展的若干意见，新增“扶持小微企 业发展”专项内容， 优化小微企业发展环境。同时，2014 年关于推进工业经济 可持续发展的补充意见中，为支持幼稚小微企业发展， 意见 规定每年安排一定土地指标用于小微企业孵化基地建设，对 民间资金投资建设小微企业孵化基地三层（含）以上标准厂 2 房的，给予其厂房实际投资额（经审价，凭合法凭证）3%的补 助。鼓励暂不符合入园企业的优质小微企业联合建设标准厂 房项目，由政府统一规划和管理，分块供地。一系列指导性 文件、政策，从项目引进、开工建设、转型升级、企业成长、 自主创新、人才激励等方面大力支持本土小微企业发展。二 是坚持送政策到企业。每年坚持开展“送政策” 到企业活动， 现场发放支持工业企业发展的政策汇编，全面落实和指导企 业用好用足政策，为本土企业发展壮大提供有力政策支持， 促进本土企业转型升级，加快发展。 二、强化要素保障，推动本土企业转型升级 一是坚持扶强育小，提升企业素质。深入实施“中小企业 上规模”工程， 积极扶持一批成长型企 业，壮大中小企业队伍， 推动规模企业的梯次发展；一批产品成为全市、全省乃至全 国行业的知名品牌，提升了企业市场竞争力。其中，一批本 土企业，如：丽水富来森绿色产业集团有限公司被评为 2012 年丽水市制造业 50 强企业；浙江不知慢运动服饰有限公司 被评为 2012 年度莲都区政府质量奖(企业) 、丽水市质量管理 示范企业，丽水市鱼跃酿造食品有限公司获“浙江省食品安 全百日行动先进单位” 称号，同时获第二届“浙江中小企业名 优新 产品博 览会”银奖 。二是加强技术改造，增强发展活力。 2013 年累计完成技改投入 5.59 亿元，比 2009 年投资 3.57 亿 元增加 2.02 亿元，先后启动和实施了一批重点项目，激发了 3 经济增长内在动力；鼓励企业产学研合作，开展技术攻关和 产品研发，引进先进设备、技术和工艺，引导中小企业实施 管理模式创新，提高了企业技术和管理水平。 三、以务实促发展，鼓励本土企业做大做强 一是加强企业小升规培育。每年展开全面调查摸底，通 过研究分析、数据对比，择优挑选数家小微企业为全年重点 监测及培育对象，2013 年共有 6 家规下企业升级为规模企业。 二是完善考核机制。2013 年首次将小微企业、规模企业培育 目标任务分解落实到工业园区、重点乡镇（街道），首次对园 区、乡镇（街道）的主要经济指标完成情况逐月通报。三是加 强服务工作。2013 年我局集中开展企业服务月暨“一清二帮 三服务”专项 行动，由 5 位局班子成员领队，相关业务科室人 员组成的 5 个工作组走访了全区 100 余家中小企业，开展企 业家底大摸底，帮助规下企业上规模，帮助规模企业升级， 送政策服务、促融资服务、解难题服务，推动一批项目落地、 一批项目开工。四是做好企业帮扶。加强与金融机构的对接 和联系，召开银企座谈会，积极开展困难企业帮扶，帮助多 家企业协调解决融资难。五是举办专题培训。建立了丽水学 院区企业家培训基地、欧宝安防公司区企业人才培训基地， 定期邀请专家、学者开展“生产运营管理 ”和“企业人才战略 规划” 等各 类培训，提升企 业生产管理水平。六是积极争取上 级资金支持。2013 年完成对 2012 年度区级工业企业政策兑 4 现工作，共兑现人民币 141.57 元；完成外贸补助兑现 638 余 万；协助欧意阀门获省节能与工业循环经济重点项目资助 108 万元；今年我区企业获得 2013 年省工业转型升级技术改 造项目财政补助资金 163 万元