90后参与城镇社区事务和治理效果

对于我们 90 后同学来说，我们拥有法律赋予我们的各种权利，同时也相应的承担我 们应该履行的义务。身为即将成为社会主力军的 90 后，我们拥有参与权、决策权、管理权、 监督权等各项法律赋予我们的权力，这些权利都是不可侵犯的。 参与权：根据法律规定，我国公民有依照法律的规定参与国家公共生活的管理和决 策，包括对国家公共生活的管理参与与决策参与。 管理与决策权：人民民主是社会主义的生命。在行政决策过程中，公民的参与有利 于使行政决策在民主化的基础上实现决策的科学化，可以充分的保障广大人民群众 的主人翁地位，真正贯彻公共决策的民主化原则。公民参与公共决策是我国民主政 治建设的基本要求,它对于防止公共权力滥用,提高公共决策的科学性,优化公共政策 体系,建立公民与政府互相信任的良好关系等都具有十分重要的作用。 监督权：监督权，是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。它是 公民参政权中的一项不可缺少的内容，是国家权力监督体系中的一种最具活力的监 督。它包括公民直接行使的监督权和公民通过自己选举的国家代表机关代表行使的 监督权，另外，公民的许多权利具有监督国家权力的性质。这里，作为参政权的一 项内容的监督权，是一种直接的政治监督权。它主要包括四项内容，即批评权、建 议权、控告权、检举权。中共十七大报告明确提出：“坚持国家一切权利属于人民， 从各个层次。各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理 国家事务和社会事务、管理经济和文化事务” ；“要健全民主制度，丰富民主监督， 保障人民的知情权、表达权、监督权。 ” 中国宪法开宗明义第一条就规定了国家的 国体，这就是：“中华人民共和国是工人阶级领导的、一工农联盟为基础的人民民 主专政的社会主义国家。 ”国家国体决定了中国政体，即人民代表大会制度。人民代 表大会制度是我国的根本政治制度，它是指由人民选举并委托国家机关行使国家权 力的政权组织形式。具体指国家权力机关特别是最高国家权力机关的组织、职能和 运作的原则和机制，同时也包括国家权力机关同国家行政机关、审判机关、检察机 关相互关系的原则和机制。 我认为，在这三大权当中，参与权占主导作用。只有我门行驶了参与权，我们才能更 好地行使后面两大权力。公民要能够有效的表达自己的意志,将自己的意志体现为国家公共 政策,就必须有有效的平台和途径参与到公共生活中,而不是一种空发议论,具有了制度保障； 其次，参与权是实现社会自治的关键，社会自治是社会的自我管理与自我服务,这需要社会 主体的参与精神与参与能力,并得到一定的锻炼与实践的机会；参与权也是监督国家的必须， 通过有效的参与国家的管理与决策,能够同时监督执行权与决策权的有效行使,实现权力运行 的剧场化。 作为我们 90 后，可以通过参与国家大事的讨论和社区事务的治理来行使我们的参与权。 我们已经渐渐成为社区事务与城镇社区治理的主要组成部分，因此，有效参与影响自己权 益的决定制过程，在一定程度上做了自己命运的主人，体现了自身存在的价值，这正是人 的主体性理论在社区治理的参与权上的具体体现。实际上， “唯有通过参与与他人进行直接 互动的政治活动，一个人才能更完整地彰显他作为一个人的价值和意义” 。 当今社会也已经是男女平等的社会了，不再像以前那样只有男性才可以从政，女性只 能在家里看家带孩子了。我们 90 后的女生是新时代的女性，拥有着对待社区事务也有着和 前辈们不同的看法，有着各自不同的个性以及不同的习惯，不再像之前那样对一些权贵惟 命是从。我们有我们的感性，同时也有一定的理性，有清晰的思路，有不屈的性格，我还 有比男生更细腻的处事习惯。我们要可以以我们独特的视角，看待问题，分析问题，解决 问题。虽然我们会存在一些缺陷，如经验不足、历练不足的问题，但我们有活力，有生机， 能给我们城镇社区的管理、环境、气氛、发展等各方面带来勃勃的生机。 只有通过我们新一代的女性参与到城镇社区事务与社区治理中，才能使社区的发展更 加完整化，更加有条理化，更加公平化，向着进步的方向大踏步地迈进。 随着时代的发展，在各个城镇社区事务管理的岗位上出现了许许多多年轻的面孔， 80、90 后将渐渐成为城镇社区管理的主力军。湖北省的“年轻干部成长工程” ，湖北省从 2011 年起大批量生产年轻干部，继“最年轻市长”周森锋后，又出现了 25 岁“美女镇长” 牟阳 。湖北省还组织实施“大学生服务社区计划” ，力争用三年左右的时间，全省每个城 镇社区有一名大学生从事社区管理与服务工作。各个省、市的社区、城镇干部都渐渐趋于 年轻化。 2010 年上海市复旦大学也有 50 名 90 后大一大二的学生干部走进居委会进行挂职锻炼。 这批“90 后”们首次走进居委会挂职，都收获不小。他们有的在高温天入户做人口普查感受 着人口普查工作的繁琐和居委干部的辛苦，体验着被拒之门外和各种不配合，去还要反反 复复游说户主的艰辛；有的建飞信群便利联络小白领，带去了新知识、新理念，促进了社 区居委会和工作忙碌的居民之间的交流；有的协助社区阿姨解决社区纠纷，认识了很多现 在很多社会中矛盾的焦点，积累了很多时间的经验 近年来，兰州市的社区工作人员也日趋年轻化，1990 年出生的郜尚月，就成了社区大 学生服务员。刚到清水桥社区时，小郜只有 19 岁，社区领导认为她虽然年龄小、活泼，但 很细心、善于跟人打交道，便让她负责社区低保工作。她进取努力，别看她年纪轻轻，但 工作起来很认真、很负责，社区的居民都很喜欢她。郜尚月认为作为大学生社区干部，就 是要让居民看看有什么与众不同，于是她寻找着自身价值和职业目标的平衡点。虽然社区 的事情很琐碎，但可以学到很多东西，经常跟不同的人打交道，也锻炼了她的社交能力。 像郜尚月这样的“ 年轻人” 在社区的建设中找到了自己的定位，打破了社会对低学历、高年 龄的社区工作者的固有印象。 “能办事、会办事、办好事”，在社区居民眼中，他们正在给社 区建设注入新的活力。 而 90 后小姑娘黄娜也把社区计划生育工作干得有模有样。计划生育工作很琐碎，问的 都是人的隐私问题。许多大妈级的社居委干部做起计生工作都有点羞答答，而这一名 90 后 姑娘却在这个岗位上做得有模有样。因为年轻，有许许多多关于这方面的问题她都不是很 懂，于是她便向妈妈、社区工作人员等请教，还上了培训课。刚开始他有些不好意思，便 试着用电话问别人问题，后来她慢慢适应了这个工作，无论是新婚夫妇随访还是指导新生 宝宝，她都能说得头头是道。有人问她小小年纪会不会不好意思时，她便回答，这是她的 工作，没什么不好意思的。 我们 90 后的年轻女性同胞们正凭借着她们的冲劲，她们的勇气，她们的热情，她们的 活力，她们的新知识、新理念在城镇社区事务与社区治理的道路上阳光地前行着。 在社区管理与治理中，我们 90 后的加入给社区服务中心带去了活力，带去了新理念、 新技术，新方法，还带去了我们年轻人的冲劲和不服输的个性。同样在社区服务中也给我 们 90 后带来了许许多多，首先是可以让我们了解许许多多社区里发生的里长外短各种琐事， 其次让我们学到许许多多我们在课堂上学不到的东西，然后让我们学会处理各种突发情况， 而且可以了解更多实用的知识，除了这些，还有让我们在为人处事方面显得更成熟等等。 小时候在印象中，从前在城镇社区服务中心工作的都是大妈大婶级的人物，有时候看 待问题比较老年化，处理问题的方式和思想方式在社区的工作中，也比较陈旧，在搞活动 的过程中难免于我们年轻的一辈有着不可避免的代沟，而现在，大学生任社区干部早已是 普遍现象了。社区干部要求专业化、年轻化，这是一种趋势。在社区服务中新搞的各种活 动中，我们可以见到一些在活动现场轻盈、来回奔跑跳跃，在激动之时大声呼喊，在尽情 之时，一串银铃般的笑声，和我们交流起来也显得更加亲和，也能设身处地为我们着想的 年轻一辈的城镇社区服务工作人员。 我们 90 后的女性同胞们虽然有时候处理社区事务，处理居民间琐事时会经验不足、阅 历尚浅，有时候也免不了一时冲动，在社区服务中也有做的不到位的地方，但思想很活跃， 学历高，做事有热情，适应能力强，给社区带来了新活力、新思维。高学历的大学生也为 社区的发展提供了智力支持。 第一，在整理和处理城镇社区的各个居民的数据资料方面，在信息化时代，电脑在我 们的社区里面作为一个主要的工具，在处理和整理信息方面非常重要，但原来居委会里的 大爷大妈大婶们偏偏就缺乏这方面的能力。而我们 90 后这些年轻一代女大学生的到来，给 社区的各种统计、处理整理数据等带去了现今的工作方式，她们制作了一套电子模板来输 入这些资料，既省去了很多人工的步骤和失误，也可以提高效率解放人力。 第二，在促进城镇社区工作人员和城镇社区的居民间交流和互动方面，我们 90 后的年 轻女性也提出了我们的意见以及用我们的新理念做了一些实事。和以前的时候在家当家做 主的都是老一辈的老年人相比，现在在家当家做主的往往是一些工作繁忙，在外奔波的年 青一代，我于是们 90 后这一批大学生的到来正好也给我们的城镇社区服务中心带来了新的 知识和理念，就如之前所提到的复旦大学的大学生们在暑期到社区居委会挂职体验的机会， 和上海移动的相关部门洽谈为社区的年轻小白领们建立一个飞信平台业务，这样可以让居 委会和小区的白领们沟通更顺畅。如果探索成功，可以大大提高居委会工作的信息化程度， 让他们的工作更有效率。 第三，在前往挨家挨户去做各种调查方面，之前的一些年龄比较大的大妈大婶们可能 有时候经受不了一些高温或者寒冬这些恶劣的天气，或者这经历几次被拒之门外后就放弃 了，可我们这些 90 后的年青一代女同胞们，就是因为年轻，有资本，有拼劲，有不屈的精 神，才使一些原本态度强硬将社区工作人员拒之门外的社区居民经受不了我们的软磨硬泡， 举起了白旗。之前的复旦大学大学生暑期进入社区挂职体验中的李同学就干起了入户人口 普查，在做完准备后，就开始了他的第一次入户抽样人口普查，刚开始还比较顺利，可随 着问题越来越深入，有的居民就开始抱怨她们这样入户调查很烦，可他还是带着微笑回答 说，其实她们也觉得很麻烦的，不过这是 10 年一次的国家人口普查，她们要一起合作将工 作做好。当问起居民家半年的工资性收入、经营性收入、财产性收入等一系列和金钱相关 的问题时，她都回答不知道，并示意李同学她们随便写个数。经过她们一再的解释，居民 才终于说了个大概数字这次调查，她们大概反反复复游说户主好多次，用了半个多小时才 完成一张表格。李同学说，当时的温度有三十八九摄氏度，在没有开空调和电风扇的客厅， 她们都已经热得汗流浃背。还有一些居民死活不愿意开门，经过她们三番两次登门拜访， 软磨硬泡终于开了他们的大门。在这次调查中除了她们能吃苦，有自己敢想敢创的精神， 非常谦虚好学。就是因为这样，社区的治理，社区的调查才能更完全更真实。 第四，在调节社区居民间的纠纷方面，在这方面或许在对这些纠纷的调解过程中我们 90 后的小女孩们由于资质尚浅，经验不足，并没有起到“关键性作用”，但至少，我们 90 后大学生可以用所学到的专业知识为社区居民做一些力所能及的事情。比如复旦大学的孔 凡洲同学，她在一周内协助社区内的纠纷调解员解决三起纠纷。她来到那个居委会没多久， 有一天突然有一个年轻女人冲到了居委会，说小区的一名女子勾引了她老公，要她们一定 要管一管，还说要告她。听完这番投诉后，孔凡洲凭着自己在课堂所学到过的法律知识， 她马上就告诉这名女子，这件事情通过法律是不可能得到完美解决的并劝她通过和对方协 商来解决这一问题。虽然孔凡洲自己才 21 岁，甚至比那位前来的女子更年轻，可他并没有 退缩。我们 90 后大学生都接受过高等教育，我们可以把我们学到的专业知识应用到各种处 理的纠纷中，运用到实处，是使社区更加和谐，更加专业化。 第五，在处理各种琐碎的杂物的方面，我们 90 后的女性同胞们不会像有些老一辈的社 区管理前辈们那样有些保守、有些放不开，我们在新时代的教育下拥有着相对比较开放的 思想，也不会犹豫不决，我们因为年轻，所以单纯，处理问题也相对的简单了许多。就比 如之前提到的 90 后小姑娘黄娜，她在处理计划生育这一块就不会像一些老年人那样保守， 该学的，该问的，该教的一样也不会落下。虽然刚开始会有些不好意思，可是，工作就是 工作，不由得我们想那么多。还有很多 90 后女性由于我们的个性，我们开放的思想而处理 的琐事，在这里我们就不一一列举了。我们 90 后的女生在这些社区的琐事的处理中，以我 们独特的个性，以我们敢冲敢闯的行事风格将这些处理得更有条理，更好。 我 90 后的女性同胞们把我们在课堂上所学的各种处理各种居民信息、居民数据的信息 化，科技化的技术手段应用到社区服务中，节省了人力、物力，提高了社区工作人员的效 率；把我们在日常生活中接触的交流工具，应用到城镇社区事务与治理中，使城镇社区管 理的工作人员与现在越来越忙的、在外奔波的年轻的居民们有了更好的沟通的桥梁；处理 起事情来也方便了。把我们各自独到的想法建议到城镇社区管理的过程中，共同探讨如何 更好的治理起我们的社区。把我们能吃苦、坚强不屈、敢闯敢创、谦虚好学的精神应用到 到挨家挨户入室做调查的社区工作中，使各种调查更完整化、真实化；把一些我们在课堂 上所学的法律专业知识应用到处理城镇各社区的居民间的纠纷上，让她们也了解到，有些 纠纷是不必要