兰州市都市农业发展swot分析

兰州市都市农业发展 SWOT 分析 都市农业是都市区域内一种特殊的生产方式与经济形态，它是 经济发展和社会文明进步的一种反映，更加强调农业生产与人、都市 与自然诸方面的和谐，对农业发展提出了更新、更高的要求。兰州市 已经确立了都市农业发展的目标，下面就利用 SWOT 方法来分析兰州 市都市农业发展面临的优势(S)、劣势(W)、机遇(O)和威胁(T)。 (一) 优势(S)分析 1.气候资源和生物资源独特 兰州市气候类型属于北温带半干旱大陆性季风气候，最大特点 是水热同季、光能富裕、冷暖分明、温差较大，由于地形复杂、相对 高差大、山地垂直气候明显，有利于农作物的多样性和梯次生产。 (1)光能资源充足 全市各地光照丰富，全年日照时数长，总日照时数为(2352- 2769)小时，其中皋兰县最多，2768.7 小时。一年中 5 月至 7 月最多， 2 月和 9 月最少，中部、西南部河川地区，日均实照 8 小时至 9 小时， 太阳辐射强，日平均气温大于等于 0 摄氏度期间的总辐射为 (84-108) 千卡/平方厘米，占全年的 73%-83%；日平均气温大于等于 10 摄氏度 期间总辐射(49-80)千卡/平方厘米，占全年的 43%-61%。因此，可满 足各种蔬菜作物生长发育的需要，兰州日照充足，光能富裕，有利于 植物进行光合作用，尤其对长日照蔬菜作物如白菜、甘蓝、芥菜、萝 卜、胡萝卜、芹菜、菠菜、莴苣、大葱、洋葱等作物营养物质的积累 很有利。另外，昼夜温差大，对植物养分的积累，果实品质的提高， 尤其对瓜果的糖分含量的提高，十分有利。 (2)热能资源丰富 热量条件是蔬菜生产的必要条件之一，从地带性气候来看，兰 州市属北纬温凉带，境内各地年平均气温一般在 6-9 摄氏度，7 月最 热，月平均气温 18-23 度，1 月最冷，月平均气温-7 至-9 度。年极 端最高气温 34-39 度，最低-23 至-28 度。生长季(日均气温大于等于 0 度的持续天数)230-370 天，农作物活跃生长季(日平均气候大于等 于 10 度的持续天数)140-180 天。年平均气温及积温以永登县最低 (少)。市内黄河流域的河谷川地大于等于 10 度的活动积温 80%的保 证率一般在 2700 摄氏度至 3300 摄氏度之间，一年两熟，完全可以满 足各种蔬菜作物对积温的要求。在蔬菜生长期的 3 月里，全市平均日 较差 10-15 度，最大日较差 22.2-26.9 度。有利于蔬菜作物营养物质 的积累，能有效地提高各种蔬菜的质量和产量。 (3)生物资源丰富 植物资源有:农作物中粮食作物有小麦、玉米、水稻、洋芋、糜 子、谷子、大麦、莜麦、青稞等，经济作物有菜籽、胡麻、大豆、黄 豆、甜菜、大麻、烟叶、瓜呆、蔬菜、黑瓜籽、百合、玫瑰等；野生 植物有松、桦、杨、柳、杉、榆、槐等；药用植物品种有 130 种以 上，被采集利用的有羌活、秦艽、赤芍、黄柏、蒲公英、鹿合草、防 风、玉竹、车前、柴胡、黄芹、远志、大黄、麻黄等 30 多种，另外 还有驰名的蕨菜、发菜等。 动物资源有:家畜家禽有马、牛、骡、驴、猪、羊、鸡、兔、蜂 等 20 多种；野生动物有鹿、麝、猞猁、石貂、水獭、豹、石羊、跑 鹿、旱獭、獐子、马鸡、雪鸡、狐狸、狸子、刺猬、草猫等 70 多种， 其中兽类 16 种，鸟类 44 种，鼠类 10 种。有经济价值被列入国家 二类保护的动物有鹿、麝、猞猁、石貂、水獭、豹、石羊等 7 种。 2.区位条件优越 （1）地理位置优越，交通便利 兰州是亚欧大陆桥的重要节点，是“古丝绸之路”上的“东方明 珠” ，也是西北最大的交通枢纽，陇海、兰新 、兰青、包兰四大铁路 以及西兰、宜兰、兰包、甘新、甘青、兰郎、甘川等七条公路干线在 这里交汇，具有良好的参与合作和交流的条件。兰州中亚国际配送基 地，依托陇海、兰新 、兰青等铁路主干线，以西兰乌、兰西拉等国 家光缆主干线为主的完善的交通通信系统为载体，将哈萨克斯坦、乌 兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚诸国和兰州联系起来，为兰州的发 展注入了新的活力。目前，兰州市是西北区域经济的核心地区，具备 辐射西北、联结欧亚的中枢作用，在吸引投资、发展农业方面具有十 分有利的条件。 （2）黄河穿城而过 兰州市是黄河穿城而过的为数不多的省会城市之一。黄河的流经 不仅为两岸带来了肥沃的土地，更为农业的灌溉提供了重要的水资源， 使得兰州市的农业灌溉极为便利。近年来，兴修的许多水利设施大大 改变了农业的种植与发展条件，为农作物的灌溉和高产高收提供了强 有力的保证。 3.科技力量强大 兰州是西北科教中心之一，发展都市农业具有较强的科研、技术 优势，现有的农业科研单位有甘肃省农业科学院、甘肃农业大学、中 国农业科学院兰州兽医研究所、兰州畜牧与兽药研究所、甘肃省草原 生态研究所、甘肃省水产科学研究所、中国科学院兰州分院等专门的 农业科研和教学机构，包括农业、畜牧、水产、农机、水利、气象、 林业等部门，如榆中县“高原夏菜”产业的实施就依托兰州大学、甘 肃农业大学、甘肃省农业科学院、兰州市农业技术中心、兰州市农业 科学所等科研院所，开展产、学、研合作，常年聘请 50 多名专家教 授参与“高原夏菜”生产技术推广与产业开发。可以说，兰州市的农 业科技机构齐全，教育、科研、推广体系健全，使得兰州市发展都市 农业具有了强大的科技支持。 4.具有资源优势和农业基础设施条件 兰州市可开发的坪台、山台、荒山、荒坡、荒地面积比较广阔， 这些闲散地在开发建设中能够为休闲、度假、环境型都市农业发展开 辟一定的空间，兰州境内的五大林场、六处风景名胜区，以及遍布安 宁、西固、红古等地的沿黄灌区田园风光，构成了观光、休闲农业的 环境基础，境内的公路铁路四通八达，通讯畅通，为都市农业的发展 提供交通、通讯的便利。此外，兰州市的农业基础设施条件有很大的 改善，抗旱防灾能力不断增强，生产条件大大改善，农业的机械化水 平不断提高，农田水利设施建设较为齐全，新建的以榆中县三角城电 力提灌工程、皋兰县西岔电力提灌工程和引大入秦灌溉工程为代表的 一批大中型骨干水利工程和大批小批农田水利灌溉工程，基本形成了 自流引灌和电力提灌相互配套，互为补充的灌溉网络，可为都市农业 的发展提供条件和保证。 5.有良好的发展基础 兰州市发展都市农业已经取得了一定的成绩，主要的都市农业类 型有: (1)观光农园 安宁区的桃花会、皋兰县什川乡的梨花会、兰州市植物园、邓家 花园、永登县苦水乡的玫瑰园、榆中县和平镇的万亩牡丹生产基地等， 每年都会吸引很多的游客前来参观，不仅对该产业是一个很好的宣传， 让许多人知晓，更主要的是能够吸引到该特色农业发展所需要的投资。 像安宁区的桃花会、皋兰县什川县的梨花会，当地政府部门已给予了 高度重视，每年盛会举办之际，都能够吸引到很多投资，签约很多项 目，为特色农业的发展提供了平台。 (2)森林公园 让城市多一点绿色，让森林与城市融为一体，是现代化城市建设 的一大追求目标。兰州市境内有很多的知名森林公园，如徐家山国家 森林公园、吐鲁沟国家森林公园、兴隆山国家公园。这些国家公园森 林覆盖率极高，不仅能很好的为城市提供清洁的空气，也为现代都市 农业的发展提供了一种新的思路。 (3)民居农庄 随着城市居民生活水平的提高和农村旅游经济的大力发展，居民 农庄如雨后春笋，发展迅速。各地涌现出了大量的农庄，兰州市如皋 兰山农庄、什川乡的“梨花会”农庄等已初具规模，除每年能将农产 品顺利销售之外，农庄能为农民带来丰厚的收入，成为近年来都市农 业发展的一大亮点。 (4)民俗观光村 兰州市的一些农村有着悠久的历史和独特的风土人情，今年来， 这些村庄的文化底蕴得到了大力开发，形成了独具特色的民俗观光村。 其中有永登县柳树薛家湾民俗村、榆中县青城镇的民俗观光村等，这 些村庄民俗风情的开发不仅宣扬了传统的民俗文化，也为当地旅游农 业的良好发展做出了巨大贡献。 (5)设施农业 兰州市在发展都市农业的过程中，兴建了许多农业技术示范区。 这其中有红古区示范园 1000 亩“兰州市设施农业工程技术示范区” 、 榆中县 200 亩日光温室设施农业示范区等。这些设施农业示范区为农 业技术从创新到利用实现了很好的衔接，为兰州都市农业的发展提供 了科技含量。 (6)生态农业 生态农业是近年来农业发展的一种新理念，兰州市在都市农业发 展过程中大力发展生态农业。兰州经济技术开发区生态农业园的构建， 为兰州市生态农业的发展提供了新的契机。 (7)出口创汇农业 兰州市的一些农产品具有很高的知名度，享誉海内外。兰州百合 众所周知、 “高原夏菜”品优质良,兰州市的这些优势农产品近年 来发展良好，为兰州市发展农业龙头产品开创了先河。 以上类型农业的发展已经有了一定的规模基础，为兰州市都市 农业的进一步发展奠定了坚实的基础。 (二) 劣势(W)分析 1.农业生产不均衡，农产品结构单一、品质下滑 由于地区气候原因所导致的农作物生长的强季节性和长周期性， 既不能均衡地满足城市居民对蔬菜、瓜果在数量、品种上的常年需要， 又不利于实现蔬菜、瓜果因早上市、勤上市而在价格、销售优势上所 能获得的高效益。季节生产的不均衡状态，使得兰州的农业难以实现 “周年生产、均衡供应” 。另外，受传统农业的影响，兰州的农产品 结构单一，新优品种少，劣质品种多，其菜、果、瓜农产品品种陈旧、 单调、递减，而且质量退化，品质下滑。 2.龙头产品缺乏，特色农业发展规模有限 兰州市尽管具有传统的兰州百合、新近开发的高原夏菜等一些 具有很高知名度的农产品，但总体来说，龙头产品数量明显不足，具 有地方特色的农业发展规模有限。龙头产品不足，农业发展缺乏动力； 特色农业规模有限，农业发展难以形成规模效益，发展速度缓慢。从 现在来看，兰州市具有优势的农产品远没有实现“做大、做强”的目 标，新的龙头产品的开发任务艰巨，这些不足严重制约了兰州都市农 业发展的速度和规模。 3.资金短缺、投入不足 资金短缺、投入不足，缺乏必要的资金支持这是制约兰州农业发 展的重要因素。由于兰州市财力困难，农业投入长期不足，使得农业 和农村投入不足，贷款难的问题非常突出。农户受生产经营规模小、 收入水平低等因素的制约，对农业投入的积极性不高，农业投入的严 重不足使兰州市农业自身增长乏力。由于农业比较效益低，生产周期 长，农村、农业、农民获得贷款的机会愈来愈难。农村信用社体系不 健全，信用社贷款条件僵化，农户和乡镇企业资信度低和缺乏必要的 抵押、担保条件的问题尚未解决，以致农户结构调整贷款难。当前由 于缺乏必要的信用担保机制，农民发展规模种养和农村中小加工企业 难以得到必需的资金和信贷支持，这就影响了农村规模经营和农村工 业化的持续、快速、健康发展。 4.社会服务体系不健全 兰州市与农民生产、生活息息相关的科技、教育、信息、文化、 卫生、金融、保险等服务体系还不健全，存在着较大不足，设施薄弱， 农村基本养老、最低生活保障等社会保障制度尚未建立。农技、农经、 农技、畜牧、水产、种子、水利、林业等服务体系发育尚不成熟。特 别是农业技术开发和推广体系的落后，对都市农业的发展形成极大制 约。农业信息产业化系统处于起步阶段，网络基础设施建设严重滞后， 绝大多数农民仍以信息量小、传播速度慢的电视、广播等传统媒介作 为获取信息的主要渠道，由于缺少有效信息引导，致使很多农产品的 总量过剩，竞争激烈，出现“卖难”等问题。农副产品的市场营销策 略尚未更新，新型的促销手段尚未被采用。许多服务组织商业化倾向 严重，甚至不讲职业道德，对自己有利的就强迫提供服务，对自己无 利的就拒绝服务，更有甚者当面撕毁合同，置农民利益于不顾。 5.农业科技含量低，农业现代化进展缓慢 尽管兰州是西北科教中心之一，在农业科技的研发方面具有一定 优势。但是，兰州农业从整体来看，科技含量依旧很低，绝大多数农 村传统农业依旧占主导地位，农产品结构单一，新优品种少，反季节 技术运用有限。高科技肯定会提高农产品的质量，增加农民收入， 但兰州市的农业科技含量为何提升缓慢呢？究其原因，首先是高科技 的运用对农民来讲具有一定的风险，因为一旦运用失败，将会遭受巨 大的经济损失，关键是政府部门对农业高科技的推广不足，对农民熟 练掌握高科技农业技术运用的工作不到位，导致了技术的研发到运用 有了很长一段时间，延缓了兰州市都市农业的发展速度。同时，由于 资金、科技等方面的原因，兰州市的农业现代化发展速度缓慢，农业 现代化的进程任重而道远。 (三)机遇(O)分析 1.西部大开发的驱动 西部大开发战略的实施，给兰州市的发展提供了巨大的动力因素。 为支持西部大开发，中央颁布并实施了一系列的优惠政策，主要包括 增加资金投入；改善投资环境；扩大对外对内开放；吸引人才和发展 科技教育等。 “十一五”期间，国家立足不同地区的资源优势，在西 部地区将逐步建成棉花、糖料、烟叶、水果、花卉、茶叶、马铃薯、 畜产品、林特产品、中草药等十大有特色优势的农产品生产基地。开 发“丝绸之路旅游区” 、 “青藏高原生态旅游区”等十个重点跨区域旅 游区，推动西部地区旅游业发展。总投资 6.6 亿元的国家重点生态 建设项目兰州市南北两山环境绿化工程，对降水稀少、生态环境 脆弱、水土流失严重的兰州来讲，具有重要的特殊意义。这些政策与 项目为兰州农业基础设施建设、农业生态环境保护、名特优农产品开 发和特色农业发展提供了难得的发展机遇，将不断改善兰州农业对外 开放的环境和条件，为兰州农业的进一步发展注入新的活力。 2.科学发展观的引领 党的十六届三中全会从全局和战略的高度提出了“坚持以人为 本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发 展”的科学发展观。树立新型的农业科学理念，就要把发展观统一到 以人为本，全面协调可持续的科学发展观上来，在发展过程中不仅要 追求经济效益，还要追求生态效益，实现经济增长方式的根本转变。 贯彻落实科学发展观，必须要坚持人与自然的和谐发展。坚持可持续 发展，必须加强对自然资源的合理开发利用，保护生态环境，确保经 济增长与人口、资源、环境相协调。兰州现代都市农业就遵循了科学 发展观的思想理念，顺应了科学发展观的思路，是从都市与农业协调、 人与自然协调的两个方面提出的，它反映了工业化、城市化合农业现 代化以后人类对新时代农业的一种探索，表明了城乡关系由原来的互 相排斥、对立转变为互补融合。都市农业对于建立优美的兰州城市已 经成为一种内在需要，可使传统的“城市中有花园”变为“城市建在 花园中” 。 3.中央对“三农”问题的高度重视 中央高度重视解决“三农”问题，确立城乡统筹发展的方略，作 出“两个趋向”的科学论断，制定“多予、少取、放活”和工业反哺 农业、城市支持农村的重要方针，提出建设社会主义新农村的重大历 史任务，标志着农业和农村经济发展重大战略机遇期的到来。2010 年中央一号文件就指出，必须不断深化把解决好“三农”问题作为全 党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出 强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大 力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础， 协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展 一体化新格局。 4.经济全球化 经济全球化和贸易自由化为我国利用“两种资源”和“两个市场” 提供了更加广阔的空间。经济全球化意味着产品、服务以及一些重要 的生产要素可以实现较大规模的跨国界流动。各个国家和地区的要素 条件是不同的，有各自丰裕的要素和短缺的要素。利用经济全球化提 供的机遇，引进国外资金、先进技术和管理经验，获得兰州市农业持 续增长所需的短缺要素，可以实现农业的跨越式发展；同时面向国际 国内市场，通过资源配置，充分发挥农业比较优势，提升产业结构， 拓展高原夏菜、百合、玫瑰等优势特色产业的国际市场份额。 (四)威胁(T)分析 1.旱地面积居多，环境恶化 兰州市现有耕地中无灌溉条件的旱地面积占到三分之二，广大旱 作区自然条件恶劣，海拔 1900 米2350 米，年降水量 260 毫米 400 毫米，而且降水分布极为不均，50%-60%集中在 7 月至 9 月，这 对粮食、经济作物的生长极为不利。从地理位置来看，兰州市地处青 藏高原东北侧的黄河河谷盆地内，周围群山环绕，市区由东西两大盆 地组成，形成了独特的城市气候。兰州作为一个重要的工业城市，废 气、废水、废物污染严重，城市生态环境非常脆弱，在农林、农牧生 态脆弱地区，环境承载力相对低下，生态环境恶化而导致的干旱、霜 冻、暴雨、沙尘暴等自然灾害频繁发生，许多生物种群不断减少，多 样性丧失，甚至濒临灭绝。同时，工业“三废” ，农业集约化生产对 资源和环境造成严重压力，