关于全镇农村公路硬化建设情况的几点意见

关于农村公路硬化建设情况的几点意见 近几年来，我镇在上级各部门的支持下，结合实际，抢抓机遇，克 难奋进，全力加快农村交通基础设施建设，积极向上争取项目、资金 和筹集镇级建设资金，把农村公路的建设作为“惠民工程”、“民心工 程”来积极实施，切实改善了农村地区特别是我镇边远山区的交通条 件，支持了农村经济发展及城乡一体化建设，为全镇建设社会主义新 农村起到了积极推动作用，得到了人民群众的称赞和拥护。但由于我 镇农村公路建设历史欠账多、底子薄，农村公路网目前仍不能满足广 大农村群众生产生活的需要，在一定程度上制约着全镇农村经济和社 会的发展。 一、主要问题： 1、农村公路建设的宣传发动工作有待加进一步加强。由于对农 村公路建设的各项政策措施宣传力度不足，没有充分调动广大群众的 积极性，造成部分群众对农村公路建设的认识还不到位，片面地认为 修路、造桥是政府应尽的责任，是该为百姓办的实事，无需个人出钱 出力，甚至个别人还要求在征地拆迁方面给予较高的经济补偿，达不 到目的就无理取闹、阻工， 给农村公路建设带来一定的不利影响。 2、农村公路建设资金的投入不足。目前我镇农村公路建设资金 来源主要靠上级政策资金扶持、镇财政拨付和群众自筹，近 5 年来虽 然镇财政年均投入不少于 万元，但由于我镇农村公路建设历史 欠账多，农 村公路建设资金仍十分紧张，而且由于镇政府未安排农村 公路建设项目预留费用，导致部分工程在实施过程中因原材料涨价和 线路调整、群工协调等发生的工程预算的变更无法得到及时解决，给 镇、村财政和经济的发展带来了巨大的包袱。 3、农村通村公路标准低，部份 “断头路”急需尽快解决。近年来 我镇修建的通村公路由于受每公里资金投入较少的影响，大部分都是 利用老路，随弯就坡，质量技术标准低，随着农村经济发展和社会进 步，农村交通流量必然将逐年增加，目前按低 标准建设的通村公路可 能几年后又要进行改造， 产生重复建设。同时还存在部分断头路，这 在一定程度上制约着农村经济和社会发展，影响到新农村建设。 4、未建立通村公路统一养护和管理体系。农村公路硬化了需要 养护和管理，没有硬化的更需要养护和管理。目前我镇县道、省道养 护工作由交通局负责，资金由县负责，基本有保障。通村公路则由各 镇、村负责 ，养 护资金未列入 财政预算， 资金没有保障，没有形成 农村 通村公路正常的养护和管理机制，造成很多通村公路都没有进行必要 的养护，无法巩固建设成果，道路路面完好度每况愈下，一些村段公 路修建好没多久，因无人长期养护，不到半年时间路面已出现损坏。 二、几点建议 针对全镇农村公路工作目前存在的问题，特提出以下四点建议： 1、进一步 营造支持农村公路建设的良好氛围。要充分利用各种媒 体广泛宣传国家关于农村公路建设的政策、措施，使广大群众进一步 了解农村公路建设与农村经济社会发展、与农民致富奔小康等方面的 关系，切实 增强广大群众建设农村公路的主观能动性，形成人人都关 心农村公路建设、支持农村公路建设的良好氛围。 2、加大资金投入和组织领导，切实加快农村公路建设步伐。全镇 要紧紧围绕全镇农村公路建设目标，多渠道筹集资金，进一步加大农 村公路建设资金投入。要切实加强农村公路建设的组织、协调和管理， 各职能部门和镇村要相互配合，及时解决建设中出现的困难和问题， 确保公路建设顺利实施。 3、要加强建设资金使用效率，提高农村公路建设标准。集中力量 多建设硬化路面，建一条成一条，避免几年内出现重复建设，同时要 尽快解决断头路问题，增加我镇农村公路的硬化通达深度。 4、逐步增加农村公路管养投入和强化管养工作措施。为确保全 镇所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”， 镇政府应把农村公路管养费用纳入预算，逐渐加大对农村公路管养 的投入。同时进一步建立健全农村道路管养制度，抓好农村公路特 别是通村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金