关于加快松山湖金融业发展的意见

关于加快松山湖金融业发展的意见 伴随东莞经济的快速发展和金融体制改革的进一步深化，东莞金 融业呈现快速、健康的发展势头，金融服务体系初具规模，金融业务 规模日益扩大，金融领域对外开放步伐加快，辐射能力不断增强，被 誉为广东金融“绿洲” ，对经济的支持和服务功能日益显现。松山湖是 东莞科技发展的示范区与产业转型升级的引领区，近年来园区发展面 貌日新月异，招商引资快速推进，电子信息、生物医药、动漫设计与金 融服务四大产业板块初具规模，2009 年园区被定为东莞市科技金融 创新服务区， 2010 年市政府同意在松山湖增挂金融服务外包园的请 示，松山湖金融服务业格局已初具规模。金融是现代经济的核心，在 经济发展中发挥着“第一推 动力” 和“持续推动力”的作用。 为贯彻落 实中共广东省委广东省政府关于加快发展金融产业建设金融强省的 若干意见和珠江三角洲产业布局一体化规划 （2009-2020 年）， 进 一步优化金融发展环境，推动金融业发展，提升松山湖金融品牌，提 出如下实施意见： 一、指导思想 进一步深化金融改革，推动科技金融创新，扩大金融开放，防范 金融风险， 创造良好的金融服务环境和社会信用环境，积极吸引金融 机构落户，全面建立与东莞松山湖经济发展相适应的现代金融服务体 2 系，推进松山湖经济的跨越式发展，为园区经济和社会发展提供强有 力的金融支撑。 二、政策措施 （一）为鼓励金融机构落户松山湖，对新设立或新迁入园区的各类 金融机构，给予进驻奖励和购置、自建、租 赁 自用办公用房（不包括附 属和配套用房，下同）优惠。 1、对新进驻的金融园区机构法人总部与金融机构地区总部，给予 一次性奖励 500 万元。 2、（1）金融机构法人总部或地区总部以自建方式进驻松山湖园区 且投资规模超过 3 亿元的，其开发建设项目用地优先纳入土地供应计 划，所需用地按照国家相关法律法规进行招拍挂出让，市一、二类用 地基准地价不低于 500 元/平方米（参照松山湖引进项目优惠暂行办 法）。 保证金融机构项目用地达到“三通一平” ，提供满足需要的电讯和 网络服务，并在项目自建用房规划、建设审批等方面提供便利。 （2）对新进驻松山湖的金融机构法人总部和地区总部，其本部在 园区购置自用办公用房的，按照建筑物办公用途部分的建筑面积计算， 给予每平方米 1000 元，总额不超过 500 万元的补贴；其本部在园区租 赁办公用房自用的给予连续 3 年的租金补贴，补贴标准为每月 20 元/ 3 平方米。享受购置办公用房补贴的金融机构，5 年内不得将房屋产权 出让或将办公用房对外出租；享受租房补贴的，应租用不少于 3 年， 且不能改变办公用房用途，否则园区财政将追回已发放的补贴。 新入驻金融机构购租其他已兑现房屋补贴企业办公用房的，不再 享受购租房补贴政策。 （二）金融机构连续聘用 3 年以上的高级管理人员，返还其上一年 度所缴“工资 、薪金所得 项目”个人所得税地方留成的 50%，用于购房 补贴，返还 期不超过 3 年。 （三）在科技金融创新区内租赁自用办公用房且租期不低于 3 年 的各种风投创投机构、小额贷款公司等除银行以外的的金融机构，给 予一年的免租期。 （四）对以购买或租赁办公用房方式进驻松山湖的金融机构法人 总部或地区总部，可在其筹建期间无偿提供一定面积的临时办公场所 和注册地址，以利于筹建期间工作的顺利开展。 （五）已在东莞设立法人总部和地区总部的金融机构，其本部迁到 松山湖的，可享受新设立或新迁入金融商务区各类金融机构的相同待 遇。 4 （六）金融机构法人总部，可享受我市关于鼓励发展总部经济对综 合型总部的相关优惠政策；金融机构地区总部，可享受我市关于鼓励 发展总部经济对职能型总部的相关优惠政策。 对于可同时多项政策优惠的（包含国家、省的其他优惠政策），按 照从高不重复的原则执行。 （七）建立对辖区内金融机构支持地方经济的业绩评价体系，设立 园区金融发展专项资金，按年度对支持园区经济发展成效显著的金融 机构，对金融 发展有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。 （八）充分利用国内证券市场上市主渠道，努力争取更多的优质企 业上市。企 业进入上市辅导期当年起 3 年内，企业所得税年递增 15% 以上部分的园区财政所得的 50%，由园区财 政返还企业用于扶持企 业的发展。 对实现境内外上市成功的企业，园区财政给予一次性 100 万元的奖励 （九）人力资源管理部门负责为申请委托代理服务的金融机构提 供人才招聘、人事档案管理、职称评定、人才培训、智力引进、人事劳 动法律法规政策等服务；社保部门为金融机构提供办理各类社会保险 服务。 （十）金融机构需要引进外国专家、留学人员或建立博士后科研工 作站的，人事部门、 财 政部门在立项申请、 经费资助等方面给予支持。 5 （十一）管委会建立与金融机构的联系制度。管委会有关部门定期 通报我市经济社会发展情况及重点建设项目情况，加强各有关部门与 金融机构之间的沟通与协调，听取金融机构对政府服务和区域发展环 境的意见和要求，及时帮助金融机构解决发展中的矛盾与问题。 三、附则与释义 （一）本意见所称的金融机构，指依法设立从事金融业务的政策性 银行、商业银 行、村 镇银 行、信用合作社、保险公司、证券公司、基金 管理公司、期货公司、金融资产管理公司、企业集团财务公司、信托公 司、金融租赁公司、 贷 款公司、 农村资金互助社 。 本意见所称的金融机构法人总部，指依法设立从事金融业务、实 收资本不低于 1 亿元、具备独立法人资格的金融机构。 本意见所称的金融机构地区总部，是指依法设立从事金融业务且 资产总额不低于人民币 20 亿元的金融机构在广东省或东莞市的一级 分行（分公司），直接隶属于金融机构并单独设立的运营总部、资金中 心、数据中心、清算中心、研发中心、风险管理中心，经营场地在东莞 市的证券交易所、期货交易所、外汇交易所、大区域产权交易所。 本意见所称的金融机构高级管理人员，是指获得中国银监会、证 监会、保监 会等国家金融监管部门资格认定，并在金融机构担任董事 长、副董事 长、 总经理（行 长）、副 总经理（副行 长）、监事长等职务的人 员或非独立法人金融机构的主要负责人。 6 （二）本意见所称的“以上 ”，包含本数。 （三