关于加强对市民饲养家犬管理的议案

关于加强对市民饲养 家犬及宠物狗管理的议案 近年来，首府大街小巷随处可见溜狗的市民，有男有女， 有老有少。有的狗是用绳牵着，也有不少狗是撒开乱跑的， 形形色色，大小不一。孰不知，这些养犬主人为了自己的一 丝乐趣，却给周围左邻右舍，带来了多少烦恼，给首府市容 市貌造成多大负面影响。难怪有些外来人员说，乌鲁木齐近 年来发展很快，几年不见就矗立起不少高楼大厦和立交桥， 面貌焕然一新。但我发现增长最猛的还是宠物犬，满街道都 可以见到，甚至在商场、饭店及医院等地都不例外。最可恶 的是晚上一不小心就踩上了宠物们抛掷的地雷，奇臭无比， 使人恼怒。因而，建议有关部门采取有力措施，加强对市民 饲养家犬及宠物狗问题予以整治。 一、案由、案据 （一）家犬及宠物狗随处排便，让人愤慨。眼下正值隆冬 季节，溜狗的人少了，街道上的狗粪略有减少；可每逢天暖花 开时节，首府本应美丽清新的市容，却被纷纷出动溜狗的人 群所抹煞。一时间，首府大街小巷、林荫小道，狗便随处可见， 道路旁的电线杆、车站牌柱等独立体就是狗撒尿的重矢之地， 随之引来群群苍蝇，让人生厌。这些粪便还时常被清晨匆匆 赶车的上班族和夜晚行人踩中，真是让人愤慨至极。 （二）家犬及宠物狗咬伤无故，使人痛苦。首府街道上的 家犬及宠物狗种类繁多，鱼目混珠，从起初的小金巴等可爱 宠物，演变成了目前高大威猛的狼狗。有主人牵着的还好， 有许多是撒开的，不免使人心存恐慌，越是恐慌的人往往就 是狗袭击的目标，它们看到你东张西望、左顾右盼怯生生样 子，就扑叫过来，你若躲闪或逃跑，就会被咬伤。据粗略统计， 全市每年被狗咬伤的不下千人，大多是咬伤手指、手臂、腿 部的，严重的遍体遴伤以至昏迷。无论伤势轻重都要及时去 注射狂犬疫苗，真是让人忧心忡忡。 （三）家犬及宠物狗夜半狂吠，扰人睡眠。有的家犬及宠 物狗心情急躁，不愿被关在屋里，尤其是经常带到外面被溜 的狗，若主人有时工作太忙没空带出去，就在楼内狂叫，扰 的左邻右舍不得安宁；特别是炎炎夏日午休及深夜睡眠时， 听到一阵狂叫，真是让人无法入睡，疲惫不堪，烦恼不矣。 （四）家犬及宠物狗关照不周，促人染病。有心人把家犬 及宠物狗饲养的比小孩都精心，每天为它们洗澡，梳理打扮， 收拾的非常漂亮，讨人喜欢；可有些人就不同了，他（她）们根 本就没有耐心和精力去养家犬及宠物狗，说句难听话，连孩 子都没有照顾好，哪有功夫去照管家犬及宠物狗，致使家犬 长时间不洗澡、不清理，脏兮兮的，久而久之就会给家人尤 其是小孩传染上种种疾病。我就认识这样一位女孩，她小时 候特别喜欢玩家里的小狗，不小心传染上了肝包虫病，前后 已做过四次手术，到目前还没根除，每年春秋还必须去医院 做定期检查，真是后患无穷，痛苦一生。 二、解决方案 （一）严格控制饲养家犬及宠物狗的数量。近年来，首府 饲养家犬及宠物狗的市民越来越多，我看到一家经营花圈店 住户，竟然饲养家犬 4、5 条之多，白天全撒放在门口人行道 上，随地大小便，既污染环境卫生又阻碍大家通行。我认为 有关部门要进一步加强监管检查，一是要从审批源头抓起， 限制家犬数量递增；二是要清除和没收擅自饲养或超养的家 犬及宠物狗；三是要禁止家属区饲养凶猛及伤人的狗。尽快 使家犬管理步入规范化轨道。 （二）加强对养犬及宠物狗住户的教育和管理。如何实现 饲养家犬及宠物狗住户的初衷，既能使宠物们可爱有趣，又 不伤害他人、不影响市容市貌卫生。我认为关键是进一步加 强对养犬住户的教育引导，使他（她）们尽快认识到因自身养 犬无方给市民带来的负面影响，从而采取有效手段加以改正。 我从报纸上看到一篇报道：讲到香港居民非常自觉，通常外 出溜狗都用绳牵着走，没有撒开随处乱跑的狗；即便是带着 非常温顺的狗乘电梯时，也有意识把狗放在角落并挡住，以 免旁人恐慌；为防止家犬意外伤人或传染病菌，都给狗戴上 口罩；为防止在街上随地大小便，出门前给狗坠个小兜，有的 直接把宠物装在特制的提包内，包上设计有通气孔和观察窗， 随时掌握宠物的动态，非常简便易行。希望首府市民予以效 仿。 （三）狠抓处罚制度的落实。没有规矩不成方圆，言必行、 行必果，这是将各项制度落到实处的根本准则。家犬及宠物 狗的管理也不例外，有关部门要进一步明确加强家犬管理的 处罚规定，采取得力