关于坚持市区一体发展休闲经济的建议

关于坚持市区一体发展休闲经济的建议 休闲经济是在经济结构和社会结构发生变革基础上， 突出“以人为本” ，强调以低代价、获得高效益，以无形资 源替代有形资源，以经济资本、文化资本、社会资本、人 力资本共同推进经济繁荣为己任，以物质财富和精神财富 相平衡的一种崭新的经济形态。据研究，21 世纪以休闲、 旅游、娱乐、健身、艺术、文化传播等为主的“休闲经济” ， 将成为世界支柱产业。黄冈市区作为武汉城市圈、长江中 游城市群的重要成员，坚持市区一体发展休闲经济，将有 利于牢牢把握未来的发展先机，有利于促进市区城市建设、 有利于文化旅游、娱乐业、服务业等第三产业发展、有利 于创建市域发展中心城，有利于提高市区文明程度，有利 于满足广大群众日益增长的精神文化生活需求等。 发展休闲经济的基本条件是人们有时间休闲、有资金 消费，随着国民旅游休闲发展纲要（2013-2020 年） 全 面落实，经济社会的发展为居民开展休闲活动提供了资金 和时间，武冈城际铁路、黄冈大桥等重大交通项目的建成， 高铁、动车的运营，人们出行进行休闲活动极为便捷。武 汉城市圈 3000 多万人口和占全省 60%的经济总量、黄冈市 760 万人的政治文化中心，为市区发展休闲经济提供了良好 的外部条件。近年来，黄冈市区高举“四个大别山”旗帜、 奋力建设市域发展中心城， “四城联创” 、美丽乡村建设成 果显著，市区东坡赤壁、遗爱湖公园、禹王城遗址保护、 东方园林景区、百花大世界、潭秋印象园、千叶湖农业生 态园、春阳休闲农业园、安国寺景区、赤壁街道文化社区、 道仁湖生态湿地公园、卓尔文化小镇等景区景点建设扎实 推进，东坡外滩、奥康步行街等商贸服务业蓬勃兴起，市 区博物馆、体育馆场、黄梅戏剧院、乡村文化广场等文化 设施的新建等，为发展市区休闲经济打下了一定的基础。 市区发展休闲经济有机遇、有基础，但也存在着挑战 和面临的问题。一是休闲经济的主题特色还不突出，景区 景点和文化商贸业建设创新性不够，没有主打的核心吸引 物；二是支持休闲经济发展的政策需加强，休闲经济主要 涉及文化旅游、娱乐、服务等第三产业，在土地、规划、 资金、环境等政策优惠方面，给予的力度还不够，发展休 闲经济的氛围还不浓；三是发展休闲经济相关配套设施还 不完善，食宿接待标准不高，服务水平有待提升，景区景 点以及文化体验、娱乐活动等衔接不紧密；四是市区知名 度还不高，黄冈市区宣传推介力度不够，城市名片不亮； 五是周边城市发展休闲经济的势头强劲，市区居民休闲到 周边城市趋势日益增长，近年来武汉市万达广场、万达电 影乐园、欢乐谷、汉街、汉秀等文化旅游、商贸娱乐项目 接踵上马，鄂州梁子湖生态旅游区开发，咸宁打造的温泉 之都等，市区发展休闲经济面临着激烈的竞争。为了在发 展休闲经济上争得先机，特提出如下对策建议： 一、把握关键，以新颖创意，高标准规划市区休闲经 济发展。一要引进创意性人才，结合市区的实际，围绕市 区地理特征、历史古迹、文化名人、教育资源、特色农产 品、民间艺术、商贸文化和即将建设的休闲项目等，充分 挖掘黄州的地方文化，用新颖的创意，提出市区休闲经济 的发展理念和方向，突出差异性，创作简单而让人印象深 刻的宣传语，能让人们产生迫不及待到黄冈市区休闲的欲 望，赋予市区休闲经济发展的“魂” 。二要放宽视野，面向 国内外公开招标，紧紧围绕休闲经济发展之“魂” ， 与黄 冈市区城市发展规划相结合，做好高标准的规划，将东坡 文化旅游休闲、水文化体验、田园生活体验、娱乐服务等 贯穿联系起来，赋予市区休闲经济之“魄” 。 二、突出重点，用市场办法，精心打造发展休闲经济 的吸引物。按照“政府引导、市场主体、创新体制、加大 投入”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定作用， 通过先进的发展理念和高标准的规划，让市场选择休闲经 济发展项目，赋予市区休闲经济之“体” 。一是突出亲子元 素，亲子活动对于增进家长和孩子之间的情感交流、孩子 身心的健康成长、激发孩子的内在潜能具有重要意义，越 来越多的家庭重视下一代的培养，使得亲子娱乐活动在各 地都是热门火爆的休闲方式。为此，要积极做好恒天黄冈 文化创意城项目的跟踪服务，力争将亲子娱乐的经典项目 乐高乐园，引到市区落户建成；二是突出东坡元素，东坡 文化是市区重要的文化资源，要通过加大建设东坡赤壁、 遗爱湖公园、安国寺公园、承天寺景区等，将各景区景点 串联衔接，讲好东坡故事，把东坡精神的“乐观、进取、 友善、大爱”化虚为实，为人们提供感受东坡精神、增加 正能量的心灵之旅；三是突出水元素，依托长江、巴河、 长河等水系，加大建设滨江森林公园、遗爱湖水上观光、 幸福水库垂钓、白潭湖水上运动、巴河和长河观光休闲、 道仁湖生态湿地捕鱼等项目，以船行方式创新连接各景区 景点，让人们在漫游、垂钓和游戏中，感受身心的愉悦； 四是突出田园元素，以农家乐、花卉基地、农业生态采摘 园为依托，加大建设完善千叶湖农业生态园、春阳休闲农 业园、齐安湖生态度假村、叶路洲农业生态园、东方园林、 百花大世界等项目，特别是要将江北一级公路沿线建成由 点成线的田园文化聚集区，为休闲访客提供贴近自然、体 验劳作的享受；五是突出社区元素，加快建设卓尔文化小 镇、陈策楼美丽乡村、赤壁街道文化社区等项目，更好的 展现市区文明程度；六是突出文化教育元素，作为连续四 届中国民间文化艺术之乡，市区要加快建设非遗传授馆、 农民画馆及创作基地，做好市区博物馆的服务配套建设， 展示市区深厚的文化底蕴。依托黄冈中学的影响力，整合 资源，开发教育考察等项目，使人们游、学兼得；七是突 出商贸元素，培育引进一批信誉好、服务好的商贸服务企 业，加大本地特产品如黄州萝卜等的推销力度，抓紧开发 一批富有黄州特色的文化旅游商品，提升休闲经济的消费 水平；八是突出节会会展元素，适时举办东坡文化节、相 亲节、田园采摘节、社区文化节、农民画展等活动，增加 市区休闲活动的人气值，吸引休闲消费人群；九是突出康 体元素，依托市区体育健身馆场设施和休闲基地，争取国 家级竞技赛事，如垂钓比赛、卡丁车比赛等市区举办权， 拓展休闲活动的健康内涵。 三、完善机制，增强休闲经济的发展合力。一是领导 机制。按照市区一体原则，市区两级要将发展休闲经济始 终抓牢不放，成立一个专班，指定一名领导专门负责，一 张蓝图一抓到底；二是投入机制。休闲经济项目建设运营 主体由市场选择决定，在项目建设前期，市区政府可以建 立合理的权益机制，引导民间资本入股，参与项目基础设 施建设，确保重点项目的顺利推进；三是宣传机制。从文 联、新闻媒体、网站等组织一支优秀的创作宣传队伍，创 作“黄