关于大力发展现代服务业和壮大新型工业促进绿色崛起的若干措施(审议稿)(已发送)

20108中共青山湖区委三届十次 全 体 （扩 大 ）会 议 材 料 中共青山湖区委 青山湖区人民政府 关于大力繁荣现代服务业和发展新型工业 促进绿色崛起的若干措施 (审议稿) 为深入贯彻落实中央和省、市关于加快转变经济增长 方式的一系列要求，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设和南 昌“ 山江湖” 综合开发对 我区产业发展带 来的有利时机，促 进新型工业与现代服务业互动并进，把我区建设成为有较 强影响力和辐射力的区域性现代服务业中心和全省新型工 业化示范区，根据国家政策法规和有关文件精神，结合我区 实际，提出本措施。 一、目标要求 1、总体要求：全面落实科学发展观，顺应我区工业化和 城市化发展趋势，加快产业结构战略性调整，发展高端产业 和抢占产业高端，提档升级传统支柱产业，优先发展新型工 - 2 - 业，繁荣壮大现代服务业，实现新型工业和现代服务业发展 “两 轮 并驱 ”，努力走出一条符合区情、具有自身特色和较强 核心竞争力的产业振兴之路，加快“经济大区” 向“经济强区” 的历史性跨越。 2、总体目标 现代服务业。着力发展总部经济及服务外包、金融保险、 信息咨询、中介服务、文化旅游会展等现代服务业，迅速壮 大第三产业规模，确保现代服务业发展速度快于全区经济 增长速度、高于全市平均水平，力争到 2015 年，第三产业 占 GDP 的比重提高到 40%以上；努力使我区成为商贸繁荣、 人气兴旺、功能完备，具有较强辐射力和带动力的都市魅力 新区。 新型工业。重点发展 LED、电子信息、生物医药、新型 材料等战略性新兴产业，继续壮大工业总量，力争到 2015 年，全区规模以上工业企业达到 500 家以上。其中主营业务 收入超 100 亿元企业 1-2 家、10 亿元以上企业 5-10 家、亿 元以上企业 100-120 家、2000 万元以上企业 250-300 家。基 本形成以工业园区为主承载、以高新技术产业为先导、以支 柱企业为骨干、以生态循环经济为特色的全省新型工业化 示范区。 - 3 - 二、具体措施 （一）大力完善和优化产业发展规划布局 1、构建“一核六中心”的现代服务业发展布局。 “一 核 ”：抓 住 城 市 快 速 东 扩 和 轨 道 交 通 建 设 分 流 中 心 城 区 商 业 的 有 利 机 遇 ，以 湖 坊 、塘 山 、京 东 三 大 片 区 （含 上 海 路 街 道 、青 山 路 街 道 辖 区 ）为 核 心 ，依 托 上 海 路 、青 山 湖 大 道 、高 新 大 道 、京 东 大 道 和 解 放 东 路 、洛 阳 东 路 、北 京 东 路 、南 京 东 路 “四 纵 四 横 ”的 道 路 体 系 ，建 设 全 区 核 心 商 务 圈 。 “六中心”： 现代商贸商务中心：以北京东路、洛阳东路为主轴， 以谢家村、火车站东广场为“源点” ，规 划布局及引进建设一 批体量大、业态新、品味高的大型购物商场、主题商务楼宇、 星级酒店、城市综合体等现代商贸商务项目，建设城东现代 商贸商务集聚区。 总部经济中心：以青山湖大道沿线为主轴，辐射相 邻主干道，规划布局及引进建设一批国内外知名企业营销 总部基地、地区公司销售总部、电子商务楼宇、品牌企业展 示贸易基地等现代总部及楼宇经济项目，建设面向国际化 的区域性总部经济中心。 金融保险中心：以洪都中大道为主轴，辐射相邻主 - 4 - 干道，规划布局及引进建设一批银行保险、证券信托、投资 担保、金融中介和产权交易等机构，建设现代新兴金融产业 汇聚地。 服务外包中心：以高新南大道和广州路为主轴，以 城东经发中心为主载体，辐射相邻主干道，并组织各镇、园 区、街道对若干楼宇、旧厂房及园区“退二 进三” 进行设计改 造，专门用于服务外包产业项目招商，规划布局及引进建设 一批研发中心、呼叫中心、软件开发、网上商城、票务代理、 媒体公关管理等现代企业服务外包项目，建设服务外包产 业示范基地。 文化旅游休闲中心：以高新中大道为主轴，辐射相 邻主干道，规划布局及引进建设一批文化创意、动漫制作、 会展博览、娱乐演艺、旅游购物、特色餐饮等文化产业和休 闲消费项目，建设文化旅游及休闲娱乐产业“高地” 。 特色市场物流中心：以解放东路（含东延段）沿线、 昌南大道东延段为主轴，辐射相邻主干道，规划布局及引进 建设一批大型专业市场、特色产品交易、物资供销和仓储物 流及相配套的商务办公、金融服务、休闲娱乐、酒店公寓等 项目，建设功能完善的现代市场物流特色基地。 2、构建“一区六集群”的新型工业发展布局。 - 5 - “一区”：以昌东工业区为主阵地，逐步向罗家新区拓展， 着力发展 LED、光伏、 电子信息、生物制 药、新材料等战略 性新兴产业，并用高新技术改造提升传统产业，推行清洁生 产，发展循环经济，逐步引导企业由“工 业制造” 向“工业创 造” 转变 ，走出一条低投入、高产出、少排放、可循环的新型 工业化发展道路，努力建成全省新型工业化示范区。 “六集群”： 电子信息产业集群：以深圳兆驰企业为龙头，在其 周边规划建设电子信息产业集聚区，加快引进和培育一批 电子信息、LED、光伏等 产业项目，打造 电子信息产业集群。 医药化工产业集群：以三九药业、江氨等企业为龙 头，大力引进全国知名医药化工企业，延伸产业链条，在昌 东和罗家片区分别规划建设医药物流中心和江氨化工产业 园，打造医药化工产业集群。 针纺服装鞋类产业集群：以洪大城东产业园、碧朗 鞋业等企业为龙头，坚持环保准入制度，积极引进上下游企 业，在罗家片区规划建设印染集中控制区，注重节能减排， 淘汰落后产能，引进新工艺，开发新产品，走品牌振兴之路， 形成针织服装出口加工区域品牌，壮大针纺服装鞋类产业 - 6 - 集群。 食品饮料产业集群：以统一、娃哈哈、英博雪津等 企业为龙头，在昌东工业区规划建设 500 亩的食品产业综 合园区，加快引进一批上下游企业，重点发展软饮料、乳制 品、保健品、方便食品等业态。并积极扶持罗家、扬子洲农 副产品精深加工，开发生产无污染、安全优质、营养丰富的 绿色有机食品，打造食品饮料产业集群。 冶金建材产业集群：以东方电缆等企业为龙头，引 进和壮大一批关联项目（企业），规划建设环南钢冶金制造 产业区，完善产业配套，强力推进节能减排，打造冶金建材 产业集群。 印 刷 包 装 产 业 集 群 ：以 华 奥 印 务 、江 印 集 团 等 企 业 为 龙 头 ，引 进 和 壮 大 一 批 关 联 项 目 （企 业 ），大 力 拓 展 新 型 包 装 产 业 链 ，改 进 、创 新 包 装 材 料 ，打 造 印 刷 包 装 产 业 集 群 。 （二）着力扶持重点产业和新型业态发展 3、现代商贸流通业。不断改造提升传统商贸业，大力发 展现代商贸流通服务业。重点抓好恒茂梦时代广场、锦 海 铂仕、长 泰大厦、永泰大厦、京东城市综合体、深国投京 东广场、洪城东方国际等项目的开工建设，鼓励引导天虹商 场、城东百货等升级发展，力争五年内打造出 10 个以上营 - 7 - 业面积超 2 万平方米的大型购物中心，年营业额达 100 亿 元以上、利税达 10 亿元以上。 4、总 部 及 楼 宇 经 济 业 。加 快 商 务 楼 宇 的 开 发 建 设 ，积 极 引 进 国 内 外 知 名 的 中 介 、咨 询 、信 息 、设 计 、广 告 、贸 易 、物 业 管 理 等 企 业 入 驻 ，加 快 总 部 及 楼 宇 经 济 发 展 。重 点 抓 好 湖 坊 总 部 大 楼 、塘 山 总 部 大 楼 、京 东 总 部 大 楼 、罗 家 总 部 大 楼 、福 信 CBD、顺 外 总 部 大 楼 、天 香 总 部 大 楼 、省 天 然 气 公 司 等 项 目 的 建 设 ，力 争 五 年 内 培 育 出 税 收 超 500 万 元 以 上 楼 宇 50 栋 、 税 收 超 1000 万 元 以 上 楼 宇 30 栋 、税 收 超 5000 万 元 以 上 楼 宇 10 栋 、税 收 超 1 亿 元 以 上 楼 宇 12 栋 。 5、软件及服务外包业。加快发展以信息通信、软件开发、 文化创意、动漫设计、呼叫中心等为主的服务外包产业，着 力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务的服 务外包企业及培训机构，逐步建设软件及服务外包产业示 范基地。重点抓好魅力青山湖新城、城东经发中心、新华创 意产业园等项目的开发建设，积极扶持中文天下、贝尔科技 等企业发展壮大，力争五年内软件及服务外包业产值达 5 亿元以上，利税达 5000 万元以上。 6、金融、保险、证券业。坚持大、中、小并举，积极引进 金融、证券、保险等机构落户，大力发展创投、小额贷款公 - 8 - 司等新型金融组织及第三方金融外包服务业、电子支付类 金融业务等新兴金融业，打造金融机构密集、要素市场完备、 集散功能强大的金融机构和市场集聚区。重点抓好洪都农 村商业银行、深圳创投等项目建设及社区金融网点的引进， 力争五年内全区金融机构（含网点）数量达到 200 家以上， 从业人员达到 1 万人以上，利税达 10 亿元以上。 7、现代市场物流业。围绕完善产业配套和城市功能，进 一步加大市场物流产业的培育发展力度。重点抓好旧货大 市场、废旧钢材大市场、和通物流园、海尔物流园、省供销 储运物流园等项目的引进建设，打造面向全国、辐射中部地 区的区域性市场物流集散中心。力争五年内培育年营业额 超 1 亿元的特色市场 10 个以上、超 5 亿元的特色市场 5 个 以上、超 10 亿元的特色市场 2 个以上，利税达 5 亿元以上。 8、文化旅游会展业。整合我区自然生态及历史文化资 源，打造特色旅游景点，着力发展文化创意、休闲度假、餐 饮娱乐等旅游产业链经济，以及区域性、特色化、贸易型、 生态型为主导的会展业，做大做强文化旅游会展服务产业。 重点抓好南昌世界都市候鸟公园、江西电视台数字电视节 目制作中心、罗家江南古镇、新湖景大酒店等项目的实施， 扶持省艺术中心、海洋公园发展壮大。力争五年内培育三星 - 9 - 级以上酒店 25 家以上，国家 4A 级以上景点 2-3 个，新增引 进至少 30 家知名品牌餐饮企业入驻，利税达 2 亿元以上。 9、电子信息及 LED 半导体照明业。策应南昌光电产业 集群战略，依托江南材料厂在 LED 方面的优势，积极发展 LED 中下游 应用技 术和产品，以及电子信息产业，打造全 省重要的电子及 LED 产业基地之一。重点抓好深圳兆驰、 玉晶光电、瀚泓芯片、富源低碳等项目的建设引进，以及恒 华电子等骨干企业的扶持发展。力争五年内培育出年产值 超 2000 万元的骨干企业 10 家以上、超 5000 万元的 6 家以 上、超亿元的 2 家以上；到 2015 年该产业投资总额达 20 亿 元以上，产值 50 亿元以上，实现利税 3 亿元以上。 10、医药化工业。抢抓南昌发展生物产业的机遇，着力 发展生物制药及生物信息技术、医疗试剂、精细化工等行业， 延伸产业链条，加快产业集聚步伐。重点是积极推进华润三 九、全国最大的丙烯酰胺生产基地等项目，抓好开心人、百 特生物、光明化验、赣江溶剂、昌九农科、四川光亚等企业 的扶持发展。力争五年内培育出年产值超 2000 万元的骨干 企业 50 家以上、超 5000 万元的 20 家以上、超亿元的 10 家 以上；到 2015 年该产业投资总额达 35 亿元以上，产值 100 亿元以上，实现利税 5 亿元以上。 - 10 - 11、新型材料（建材）业。坚持科研与应用并举、生产与 营销并重，瞄准国际国内材料行业前沿，积极发展新型钢铁 材料和合金材料、电子信息材料、新能源材料、生物医用材 料、服装纺织新材料、家居建材，做大特色专业市场，打造 全省新型材料（建材）产业带。重点抓好全国最大的弹扁钢 材生产基地物流区、罗家钢材物流园等项目建设，扶持二十 一世纪钢构、鹏达建材、香江商贸城、鄱湖建材大市场等企 业及特色市场发展。力争五年内培育出年产值超 2000 万元 的骨干企业 60 家以上、超 5000 万元的 35 家以上、超亿元 的 15 家以上；到 2015 年该产业投资总额达 60 亿元以上， 产值 200 亿元以上，实现利税 10 亿元以上。 12、汽车、航空等配件配套业。依托“江铃” 汽车产业和 “航空城” 项 目建设，加 强产业配套对接， 积极发展金属电子 设备等汽车零部件以及“大飞机” 配套零部件产业。重点抓 好罗家瑶湖新城的规划建设，以及宝达汽配的发展壮大、南 昌汽车服务产业园等相关联企业的引进落户。力争五年内 培育出年产值超 2000 万元的骨干企业 30 家以上、超 5000 万元的 16 家以上、超亿元的 5 家以上；到 2015 年该产业投 资总额达 20 亿元以上，产值 60 亿元以上，实现利税 5 亿元 以上。 - 11 - （三）设立产业发展专项奖励引导资金 13、在全面落实国家、省、市已出台的扶持现代服务业 和新型工业发展政策的同时，区财政每年筹集 1000 万元设 立现代服务业和新型工业发展引导资金，以后每年按 20% 以上增幅递增至 2000 万元止，滚动使用。该资金实行专款 专用，主要用于支持符合本区现代服务业和新型工业发展 的业态、项目、规模企业培育、网点建设、流通技术改造、培 训及奖励等。区财政局会同区现代服务业和新型工业发展 领导小组办公室制定资金管理使用办法，每年的第一季度 对上年政策予以兑现。 （四）加大重点发展产业的政策扶持力度 14、扶持总部及楼宇经济发展。对新引进的世界 500 强、 国内 200 强的企业总部、销售公司、地区总部或研发中心、 采购中心、销售中心、结算中心等分支机构且注册资金在 5000 万元以上的，所缴纳的营业税、增值税和企业所得税 区级财政所得部分增长 25%以上，由受益财政第二年一次 性给予 50%奖励。对新建商务楼宇（营业面积 10000 平方米 以上、入驻企业 20 家以上）的业主，其所缴纳的房产税达 到 100 万元以上的，第一年按受益财政所得部分全额予以 奖励。原有楼宇入驻企业年缴纳税额受益财政所得部分达 - 12 - 100 万元以上的（含 100 万元），按其入驻企业年纳税超上年 新增受益财政所得部分的 10%对楼宇业主或物业管理单位 予以奖励。 15、扶持市场物流产业发展。对在本区内新建的专业市 场，两年内不改变经营业态、营业面积达到 5000 平方米以 上（含 5000 平方米）的，由受益财政一次性奖励 5 万元， 10000 平方米以上（含 10000 平方米）的，由受益财政一次性 奖励 10 万元；50000 平方米以上（含 50000 平方米）的，由受 益财政一次性奖励 20 万元。对注册在本区内、独立核算的 现代物流企业，年纳税受益财政所得部分增幅达 20%以上 的，按其超上年的新增受益财政所得部分的 20%予以奖励。 对在本区内新办的、符合区产业发展要求的、投资额 5 亿元 以上（含 5 亿元）的市场，由受益财政一次性奖励 20 万元。 16、扶 持 现 代 商 贸 流 通 产 业 发 展 。对 新 引 进 的 大 型 知 名 商 贸 流 通 企 业 、知 名 连 锁 企 业 经 营 总 部 、知 名 品 牌 总 代 理 （分 销 ） 商 等 ，其 实 现 的 区 级 财 政 所 得 部 分 增 长 25%以 上 ，由 受 益 财 政 第 二 年 一 次 性 给 予 10%的 奖 励 。对 新 投 资 建 设 营 业 面 积 达 5 万 平 方 米 以 上 的 大 型 商 场 ，自 开 业 经 营 之 日 起 ，对 自 营 和 物 业 租 赁 所 缴 纳 的 营 业 税 、增 值 税 和 企 业 所 得 税 形 成 的 区 级 财 政 所 得 部 分 ，由 受 益 财 政 第 一 年 给 予 50%奖 励 ，第 二 年 给 予 30% - 13 - 奖 励 ，第 三 年 给 予 10%奖 励 。鼓 励 打 造 特 色 商 业 街 。凡 在 我 区 新 建 的 商 业 特 色 街 （街 长 500 米 以 上 ，经 营 同 类 商 品 的 经 营 户 占 总 户 数 的 60%以 上 、开 店 率 80%以 上 ，并 有 明 显 街 标 ），报 经 区 政 府 命 名 认 定 后 ，由 所 在 镇 （街 道 、园 区 ）一 次 性 奖 励 开 发 单 位 20 万 元 。区 有 关 部 门 每 年 进 行 一 次 评 比 ，并 按 照 有 关 评 比 办 法 ，给 予 一 定 的 资 金 奖 励 。 17、扶持金融保险产业发展。对在我区新设立或新迁入 的金融机构，注册资本 10 亿元人民币（含）以上的，补助 100 万元人民币；注册资本 10 亿元人民币以下、5 亿元人民 币（含）以上的，补助 50 万元人民币；注册资本 5 亿元人民 币以下、1 亿元人民币（含）以上的，补助 30 万元人民币。采 取土地、税费等优惠政策吸引银行、保险等各类内外资金融 机构落户，通过贷款融资、上市融资、票据融资、债券融资、 小额信贷融资等融资渠道，支持本地金融机构做大做强。 18、扶持文化旅游会展服务产业发展。对形成一定规模， 能起到产业带动效应的商品油画、艺术品制造、影视制作、 动漫网游、艺术品交易、商业演出等重点文化项目和特色文 化产业项目，被国家、省、市评定为文化产业优秀项目的企 业，在上级奖励基础上，给予一次性 10 万元奖励。对新建成 的四星级以上酒店、营业面积 5000 平方米以上的公寓式酒 - 14 - 店或连锁酒店，自开业经营之日起，企业税收增长 25%以上， 形成的区级财政所得部分由受益财政第二年一次性给予 20%奖 励；对引进世界知名五星级酒店企业，由受益财政一次性奖 励 100 万元。对在我区新注册开办的知名品牌餐饮企业，经 营面积 3000 平方米以上、年营业额 5000 万元（含）以上的， 视其对财政贡献情况，由受益财政一次性给予最高不超过 30 万元补助。 19、扶持软件及服务外包产业发展。 （1）对于经我区认定 且注册资本达到 300 万元以上的新落户外包企业入驻外包 产业楼，区政府给予房租第一年全额补贴，第二年房租补 贴 70，第三年房租补贴 50。对新落户我区的服务外包 企业和培训机构注册资本未达到 300 万元或不在我区规划 的服务外包大楼租赁房产作为自用办公场所的，区政府在 企业落户后 3 年内分别给予 30%、20%、10%的房租补贴。 服务外包企业享受补贴的房屋面积按照服务外包从业人员 每人 5 平方米（建筑面积）为上限进行计算，每家企业每年 受资助总额不超过 10 万元；（2）国内外大型软件及服务外包 企业在区内设立总部（或区域性总部）、研发中心、数据中心 等投资总额超过 3000 万元的，按照实际到位投资额 1的 比例给予企业团队奖励，最高奖励额度不超过 30 万元。对 - 15 - 国内外知名企业来区投资，并且在开始运营的第一年内企 业从业人员达到 100 人以上规模，一次性给予 10 万元奖励； （3）对新落户的国内外知名人才实训机构给予奖励，凡年培 养能力达到 1000 人以上规模的，经区政府认定，一次性给 予 10 万元奖励；（4）对入区企业的高级管理人员（总经理、 副总经理、总经济师、总工程师、高级架构师、高级项目经 理以上职位），由区财政按其已缴纳个人所得税的区级财政 所得部分的 100%给予奖励，为期 3 年；（5）积极支持现有各 类企业设立研发中心、公司开展软件、创意、动漫、设计等 服务外包业务，第一年开始离岸服务外包业务达到 50 万美 元以上或在岸服务外包业务达到 500 万元以上，三年内每 年一次性给予 35 万元奖励。 20、扶持光电、光伏产业发展。新建成生产企业（投资强 度220 万元/亩、全口径税收贡献12 万元/亩/年、容积率 0.9、建筑密度40%），自缴纳企业所得税之日起第 1-3 年 在我区缴纳企业所得税区级财政所得部分，30%用于安排扶 持企业。属租赁企业的，场地租赁费用政府给予一定额度补 贴。在政府照明采购中，对我区 LED 产业优先采购，并列入 我区重大项目、政府公务采购目录，帮助优先推荐列入省、 市政府采购目录。 - 16 - 21、扶持生物医药产业发展。对上缴的税收区级财政所 得部分 5001000 万元的企业，按实际上缴额的 5%给予奖 励；10001500 万元部分，按 6%的比例给予奖励；1500 2000 万元部分，按 7%的比例给予奖励；20002500 万元部 分，按 8%的比例给予奖励；25003000 万元部分，按 9%的 比例给予奖励；3000 万元以上部分，按 10%的比例给予奖励。 22、鼓励企业积极研发及自主创新。对列入国家、省、 市新兴产业重大和重点技术创新专项项目，在国家、省、市 奖励基础上分别给予 10 万元、5 万元、2 万元配套资金补贴， 用于企业技术研发投入。新列入国家级、省级企业信息化试 点的工业企业，按信息化项目投资额的 10给予奖励，最 高奖励额不超过 20 万元。 23、扶持企业做大做强。对年销售收入 5 亿元以上、税 收比上年增加 20%以上的规模工业企业，奖励管理团队万 元，其中法定代表人为 40。对年销售收入 5000 万元以上 且三年内保持 30%增长速度的工业企业，奖励其法人 5 万 元。对我区经省级认定的新增规模以上工业企业，每新增 1 户，奖励所在镇场、街道、园区 1 万元。 （五）加大重点产业发展招商引资力度 - 17 - 24、完善招商引资任务共享机制。各镇场、街道、园区 引进的工业项目如不符合本地产业集聚发展要求的，可按 产业园区集群发展要求推荐到其它镇场、街道、园区落户， 该项目的招商引资指标及由此而实现的税收，引荐地与落 户地均按 5:5 的比例分享，特殊情况由区外经局报请区领导 确定。 25、鼓励中介招商引资。引进企业到本区经营的中介 （指第三方单位或个人，不包括当事方或当事人和具有职务 行为的政府部门及其工作人员），自企业完成注册登记和税 务登记后三年内，任何一个完整纳税年度对地方财政贡献 超过 100 万元（含）的，给予引进企业的中介一次性奖励，奖 励金额按照当年对地方财政贡献额的 10%计算，最高不超 过 20 万元。同时，积极鼓励发展干部荐商、网络招商、委托 招商、展览招商等各种新颖有效的招商引资方式，创造有利 条件，兑现有关奖励。 （六）营造优良的企业发展环境 26、规范涉企各类行政执法检查行为。全面清理涉及企 业的行政事业性收费。所有行政审批全部进入区行政服务 中心，全面推行网上审批和电子监察。进一步建立和完善投 诉举报服务制度，严格执行行政执法检查审批制度，除省、 - 18 - 市确定的专项检查外，不经区优化投资环境领导小组办公 室批准，严禁对重点企业违规实施检查和罚款。确需检查的， 按程序严格报批。严肃查处不正当竞争行为和违法行为。同 时，建立企业发展环境评价制度，每年由区政府牵头，对涉 企管理、服务的政府工作部门政务公开、审批收费、服务效 能等依法行政情况进行评价，评价结果在全区通报。 27、加 大 融 资 支 持 力 度 。鼓 励 银 行 等 金 融 机 构 结 合 企 业 融 资 特 点 ，扩 大 抵 质 押 范 围 ，不 断 创 新 贷 款 品 种 ，设 计 产 品 组 合 ，推 动 应 收 账 款 、商 标 专 用 权 、专 利 权 、著 作 权 、仓 单 、提 单 质 押 贷 款 及 股 权 质 押 和 存 货 抵 质 押 业 务 。建 立 银 行 业 金 融 机 构 企 业 信 贷 情 况 评 比 表 彰 制 度 ，对 我 区 企 业 贷 款 额 前 3 名 的 银 行 机 构 及 其 负 责 人 给 予 表 彰 奖 励 。鼓 励 担 保 公 司 提 供 贷 款 担 保 ，对 帮 助 我 区 中 小 型 商 贸 服 务 业 企 业 和 中 小 型 工 业 企 业 融 资 担 保 5000 万 以 上 （含 ）的 担 保 公 司 ，经 我 区 审 核 认 定