关于保障和促进我国女大学生就业的提案

关于保障和促进我国女大学生就业的提案 摘要：全国政协十一届三次会议提案第 000997 号 _ _ 案 由:关于保障和促进我国女大学生就业的提案 审查意见：建议国务院交由教育部会同人力资源和社会保障部办理 提 案 人：施耀忠 主 题 词：就业 提案形式：个人 内 容： 2009 年，党中央、国务院有效应对国际金融危机冲击，把就业摆在更加突出重 要的位置，制定并实施了一系列更加积极的就业政策，全方位促进就业和稳定就业，就业 情况好于预期。2009 年中央财政预算安排了就业资金 420 亿元，比 2008 年增长 66.7%，千 方百计促进就业。2009 年全国城镇新增就业 1102 万人，超额完成了年初确定 900 万人的 目标任务，超过 20032005 年全国城镇新增就业 859 万人、980 万人、970 万人，接近 20062008 年全国城镇新增就业 1184 万人、1204 万人、1113 万人，城镇新增就业人数基 本恢复到正常水平。 2009 年，我国高校毕业生达到 611 万人，比 2008 年增加 52 万人，在国际金融 危机的影响下，高校毕业生就业面临前所未有的压力，就业形势比以往更加严峻。原本在 就业问题上饱受性别困扰的女大学生群体，就业问题比往年更加突出。女大学生群体就业 难的主要原因：一是劳动力市场供求矛盾影响女大学生就业，二是高校毕业生数量急增影 响女大学生就业，三是传统观念和惯性思维影响女大学生就业，四是女性生育期高劳动成 本影响女大学生就业，五是部分女大学生择业观念影响女大学生就业，六是女大学生创业 意识不强影响女大学生就业。 中央经济工作会议指出：要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。随着我 国高等教育事业的发展和进步，高等教育初步实现了大众化，现代女性接受高等教育的比 例越来越高，女大学生数量不断增多，这是社会文明进步的重要标志。就业是民生之本， 女大学生是国家宝贵的人力资源，缓解女大学生就业难，保障和促进我国女大学生就业， 提出以下对策和建议。 一、营造促进就业社会环境 各级党委和政府要以宣传教育为先导，营造有利于促进女大学生就业的良好社 会环境，一是加大男女平等基本国策宣传力度，增强全社会的性别平等意识，把男女平等 基本国策纳入各级党校、行政学院的必修课程，不断强化领导干部的性别平等意识，将性 别平等意识纳入决策主流。二是建立新闻媒体宣传男女平等基本国策的长效机制，倡导先 进的性别文化，树立平等文明公正的社会风气，消除文化思想领域对女性的性别歧视。三 是加强对用人单位的宣传，教育和引导用人单位转变用人观念，严格遵守国家有关法律法 规，自觉承担起应尽的社会责任，平等对待女大学生就业。 二、保障女大学生平等就业 各级党委和政府要充分保障女大学生平等就业的权利，一是加快建立和完善女 性社会保障制度，通过社会保险，将女职工生育保险责任由用人单位承担改为社会承担， 以减轻企业成本，消除用人单位女性生育期高劳动成本的顾虑，创造女大学生公平竞争的 就业环境。二是加强对劳动力市场的监督和管理，依法及时纠正和处理对女大学生就业的 歧视行为，适时为女大学生平等就业提供必要的法律援助，维护女大学生合法的劳动权益。 三是通过税收政策等有效措施，鼓励家务劳动向社会化发展，使女大学生在平等就业中积 极参与经济社会发展，从而求得自身的发展。 三、扶持女大学生自主创业 各级党委和政府要积极鼓励女大学生自主创业，建立扶持女大学生自主创业的 长效机制，一是在政策、资金、信息、场地等方面提供优惠和倾斜，如制定出台鼓励女大 学生自主创业的政策和办法，实施女大学生自主创业资助计划，设立女大学生自主创业基 金，扶持女大学生自主研发创业项目，对自主创业的女大学生在税收、贷款等方面给予优 惠。二是进一步完善女大学生的创业环境，建立大学生创业咨询服务网络，加强创业引导， 收集、发布个人创业项目指南，在工商登记、税收、人事和劳动保障、银行贷款等方面提 供更好的创业服务。三是开展多层次、多形式的女大学生创业培训，包括创业项目选择、 创业优惠政策、创业的相关法律知识、投资风险防范、创业成功案例等内容，满足更多女 大学生的创业需求。 四、激励吸纳女大学生就业 各级党委和政府要培养用人单位使用女大学生的社会责任感，激励用人单位吸 纳更多的女大学生就业，一是鼓励党政机关在高校毕业生中招聘公务员，国有大中型企业、 事业单位在高校毕业生中招聘工作人员，同等条件下优先招录女大学生，增加女大学生的 就业机会。二是发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，在构建和谐 劳动关系过程中的协调作用，鼓励非公有制企业在聘用高校毕业生时，平等对待女大学生， 勇于承担社会责任。三是建立激励机制，采取具体奖励措施，鼓励用人单位录用女大学生， 对吸纳女性就业比例高的单位给予奖励，激励用人单位承担起相应的社会责任。 五、提高女大学生就业素质 高校要进一步发挥在提高女大学生就业素质方面的作用，一是在学科、专业和 课程设置上以市场为导向，充分考虑社会需求，提供充分的条件让女大学生走入社会，了 解社会，关注社会的变化，真正做到理论与实践相结合。二是针对女大学生的身心特点， 构建科学培养方案，通过夯实专业基础、拓展素质训练、组织职业培训等途径，提高女大 学生的动手能力、适应能力和创新能力，提升其就业竞争力。三是引导女大学生树立正确 的择业观，及早进行职业规划，适时调整个人的职业定位，同时通过求职技巧、求职礼仪、 求职心理等内容的培训，增强女大学生求职的信心。 六、完善就业指导和服务体系 高校要进一步完善毕业生就业指导和服务体系，充分发挥高校就业指导中心的 功能，明确中心的指导作用，一是加强女大学生这一弱势群体的就业观念、求职技能、实 践能力等方面的培训，增强其在市场上的竞争力。二是加强与用人单位的协调沟通，及时 了解市场需求动态，举办女大学生供需见面会，加大对女大学生的推荐工作，拓宽用人单 位对女大学生的选拔范围。三是引导女大学生正确对待当前存在的性别歧视问题，帮助和 鼓励女大学生充分发挥自身的语言能力、思维能力、忍耐能力、交际能力和管理能力等职 场优势，切实提高女大学生的就业率。 七、发挥妇联的桥梁纽带作用 各级妇联要发挥保障和促进女大学生就业的桥梁纽带作用，一是通过宣传女大 学生创业典型，组织女大学生参加企业家创业讲座，举办女大学生创业典型事迹报告会、 座谈会等活动，激发女大学生创业热情，加快形成创业带动就业的倍