关于在全市工会组织中深入开展创先争优活动的方案

关于在全市工会组织中深入开展创先争优活动的方案 武工201037 号 发布时间：2010-09-25 作者：本站 关于在全市工会组织中深入开展创先争优活动的方案 为认真贯彻落实中央、省、市党群共建创先争优会议精神，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，最 大限度地把职工群众团结和凝聚在党的周围，市总工会决定在全市各级工会组织中开展创先争优活动。为此，特制 定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照中央、省，市党群共建创先争优会议部署，坚持党建 带工建、工建服务党建，把党群共建创先争优与工会工作有机衔接，充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用， 团结带领广大职工在加快“创新武汉”、“和谐武汉”建设和“两型社会” 建设-的伟大实践中创先争优、建功立业，以创 先争优的生动实践推动全市工会工作走在全省最前列和全国同类城市前列。 二、活动目标 全市各级工会组织要紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织”的总体要 求，把党工共建创先争优与工会工作有机衔接，以发展组织扩大会员队伍为基础，以服务企业和职工为重点，以和 谐企业和模范职工之家建设为主要内容，在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动。 1、推动科学发展。牢牢把握推动武汉又好又快发展这个主题，围绕加快经济发展方式转变、推动自主创新、发展 低碳经济、绿色经济、循环经济，全面提升职工素质，组织动员广大职工弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格， 深入开展科技创新竞赛，广泛开展建功立业活动，为全面实现我市经济社会发展目标和“十一五” 规划作出新贡献。 2、促进社会和谐。着眼发展和谐劳动关系，深化创建劳动关系和谐企业活动。加强维权机制建设，坚持主动依法 科学维护职工群众特别是农民工的合法权益。进一步健全劳动关系三方协调机制，及时解决劳动关系中的突出矛盾 和重大问题。建立完善劳动关系矛盾预警机制和突发事件应急联动机制，加强劳动争议特别是集体劳动争议的调处， 积极协助党政部门妥善处理劳动争议和职工群体性事件，引导职工依法、理性、有序表达利益诉求，促进职工队伍 和社会稳定。 3、服务职工群众。坚持以职工为本，紧密联系职工群众，关心职工生产生活，主动倾听职工的意愿和诉求，把加 强职工思想政治工作与解决职工实际困难结合起来。深入实施以就业帮助、生活救助、金秋助学、医疗互助和法律 援助为主要内容的帮扶行动。加强和改进职工思想工作，加大对职工的人文关怀力度，推进企业文化建设，促进改 善用工环境，组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文体活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求。 4、夯实组织基础。坚持党建带动工建，工建服务党建，深入推进“双措并举、二次覆盖” ，以企业集中的经济开发 区、工业园区和非公有制企业特别是外资企业、港澳台资企业为重点领域，推动不同所有制企业普遍建立工会组织， 最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基 础。适应新形势新任务要求，推进基层工会工作创新，坚持分类指导，找准基层工会开展活动、发挥作用的着力点， 扩大会员参与面，提高工作实效性，不断增强基层工会的凝聚力。 三、内容措施 全市各级工会要准确把握创先争优活动的目标要求，把创先争优活动作为推动工会工作的重要机遇和强大动力， 把开展创先争优活动与做好工会工作有机结合起来，通过创先争优活动推动工会工作创新发展，用工会工作成果检 验创先争优活动的实效。 1、团结动员广大职工广泛开展建功立业活动。一是以创建“工人先锋号 ”为载体，深化发展以“双创” 为主题的劳动 动竞赛和群众性经济技术创新活动，充分发挥广大职工在全市经济社会又好又快发展中的主力军作用。围绕国家自 主创新示范区建设，引导职工积极开展技术革新、技术协作、发明创造和合理化建议等活动，引导职工积极参与创 新实践。进一步开展以“双创双保”为主题的重点工程提速增效立功竞赛，确保重点工程安全优质完成。二是以“五小” 、“ 四新”为载体，深入开展“我为节能减排作贡献”，发动广大职工广泛开展小革新、小发明、小改造、小设计、小 建议“五小”活动和开发推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备“四新” 活动，为企业绿色发展、可持续发展献计 出力。三是以创建“学习型班组”为载体，巩固深化“创争”活动成果，组织引导职工立足岗位学知识、练技能、强本 领，为企业下一轮加快发展提供人力支撑。把职工群众的创造性劳动同劳动模范和先进工作者的引领结合起来，四 是以 “工人伟大、劳动光荣”为主旋律，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，推动形成人人学习先进、人人争当 先进、人人赶超先进的良好风尚。 2、不断发展和谐劳动关系促进社会和谐。一要深入贯彻落实全市创建“和谐企业” 推进大会精神，推动“和谐企业” 创建工作深入开展，力争到 2012 年，全市 60%以上的“三上 ”企业参与到创建活动中来，30%的“三上” 企业进入 和谐企业的行列，树立 30 家“十佳和谐企业”典型，推动形成和谐稳定的劳动关系。二要加大区域性、行业性集体协 商、集体合同签订以及工资专项集体合同、女职工特殊权益专项集体合同和劳动安全卫生专项集体合同的推行工作， 维护职工合法权益。重点推进工资集体协商工作，针对不同规模、不同所有制、不同经营状况的企业，采取灵活多 样的要约形式和协商方法，积极在已建工会的企业依法全面推行工资集体协商。三要以职工民主管理质量评估和星 级评估为主线，不断健全发展企事业职工代表大会制度和厂务公开制度；积极推行在非公有制尤其是外商投资企业 职代会制度的建立和完善，力求职代会、厂务公开等民主管理制度在具有规模的非公有制企业中得到落实。到 2012 年，力争在已建会企业普遍推行集体合同、工资集体协商和职代会、厂务公开制度。四要发挥市总工会“连心桥” 职 工艺术团的作用，利用小分队的形式广泛深入基层、深入一线车间、工地和非公企业园区，为基层职工送上精美的 文化盛宴，形成经常化、市场化、群众化的武汉职工文化活动新品牌。深化“周周送文化” 活动，力争每年让每名职 工进入影院或剧院、音乐厅一次，接受先进文化的熏陶。五要高度重视职工的心理疏导和人文关怀，加快建立完善 职工心理咨询体系，建立一支专兼职结合的职工心理咨询队伍，为职工提供心理咨询、辅导等服务。 3、进一步加强职工保障体系建设。各级工会组织要围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛开展 以“ 倾情解难事、温暖进万家”为主题的“四清”（困难企业状况清、困难职工人数清、困难职工家庭情况清、困难职 工就业需求清）、“六送”（送培训、送岗位、送健康、送文化、送助学、送年货）、“五必访” （劳模和特困职工家 庭必访，重大疾病职工家庭必访、特困农民工必访、特困企业必访、遭遇突发事件的困难职工家庭必访）等系列帮 扶送温暖活动，将党和政府的关怀和温暖送到每一个困难职工心坎上。以开展 3A 级帮扶中心规范建设创建达标活动 为载体，进一步强化帮扶中心的制度化、规范化建设，到 2012 年底，全市 13 个城区全部建立困难职工帮扶中心， 并达到 3A 级标准，形成 “困难职工帮扶、农民工维权服务中心、职工法律援助、劳动争议调解 ”“四位一体” 的工作 格局。进一步深化职工重大疾病医疗互助活动，在今年启动武汉城市圈职工重大疾病医疗互助的基础上，力争 2012 年前推出职工住院医疗互助，切实缓业促就业，万，到 2012 年底，全市开展创业和就业免费培训 2 万人次；筹措 创业帮扶资金 2000 万元；组织全市 4000 名工会干部结对帮扶创业职工；培养和扶持 200 个“ 工友创业（就业） 基地”；选树 10 个职工创业标兵；筹建 1 个武汉市工会创业服务中心，形成职工创业的良好的舆论氛围。 4、最大限度地把职工组织到工会中来。依法推动各种所有制企业普遍建立工会组织，重点推动世界 500 强等跨国 公司和港澳台资企业中的建会“钉子户”，有一定影响又拖延建会的私营企业，商贸、餐饮、物流、保安等第三产业 企业，有雇工的个体工商户等建立工会组织。到 2010 年底，全市非公有制企业建会法人单位职工入会率达到 82% 以上，到 2011 年底达到 87%以上，到 2012 年底达到 92%以上。要发动和依靠职工自觉建会，依靠法律、借助 媒体、整合资源，采取综合措施攻坚克难。深入推进“双措并举、二次覆盖” ，建立区域性、行业性基层工会联合会 （联合基层工会），扩大工会组织的覆盖面。规模企业要健全工会组织网络，建立工会分会、工会小组和工会积极 分子队伍。严格按照企业工会主席产生办法民主推荐企业工会主席候选人。按照湖北省基层工会主席直接选 举试行办法，逐步扩大直接选举范围。严格执行企业行政负责人(含副职)、合伙人及其近亲属、人力资源部门负 责人、外籍职工不得作为本企业工会主席、委员会委员候选人的规定。逐步扩大推进上级工会分级负担职业化工会 工作者工资的范围。认真贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，把建设职工之家活动与企业工 会工作规范化达标、创建和谐企业紧密结合起来，完善会员（代表）大会、会务公开等制度，使基层工会工作制度 不断健全、工作活力不断增强，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的 职工之家。加大会员评议职工之家的工作力度，把工会工作的评判权、监督权真正赋予会员和职工群众。 四、方法步骤 这次创先争优活动，总体来说分四个阶段： 1、广泛发动安排部署阶段（2010 年 9-10 月）。一是动员部署。召开动员大会进行安排部署，利用各种宣传形 式，发动全市工会组织和广大职工群众积极投身创先争优活动，营造浓厚的社会以氛围。二是制定方案。全市各级 工会组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对工会组织和职工群众参加活动提出明确目标和具体要求，把创 先争优活动列入重要议事日程。三是组织学习。各级工会组织和广大职工要认真学习胡锦涛等中央领导关于创先争 优活动的重要讲话精神，进一步统一思想认识，积极投身创先争优活动。 2、全面推进阶段（2010 年 10 月-2011 年 6 月）。一是公开承诺。各级工会组织要将创先争优实施方案以适当 方式进行公布，做出承诺，接受群众监督。二是分类指导。创先争优活动不能只停留时在动员部署阶段，必须不断 深化，真正使创先争优活动制度化、规范化、科学化。三是示范带动。各级工会要建立示范点，明确标准、明确责 任、明确要求，确保创建达标。 3、深化提升阶段（2011 年 7 月-2012 年 6 月）。围绕迎接党的十八大召开，以昂扬向上的精神风貌，更加出色 的工作业绩开展新一轮的创先争优承诺活动。 4、总结完善阶段（2012 年 7 月-党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，总结回顾创先争优活动开展情况， 展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 五、活动要求 创先争优活动，涉及范围广，时间跨度长，要求标准高，全市各级工会组织要切实加强领导，认真谋划部署，精心 组织实施，务求取得实效。 1、提高思想认识。坚持党建带工建，是工会组织深入开展创先争优活动的重要方面，是新形势下加强和改进党对 工会工作领导的重大举措，对于进一步激发各级工会组织的生机与活力，更好地发挥工会组织作用，做好新形势下 党的群众工作，具有十分重要的意义。各级工会组织要按照中央的决策部署，把开展创先争优活动作为当前一项重 要政治任务抓紧抓好。要明确目标，抓住机遇，把创先争优活动作为推动工会工作的强大动力，展示工会组织工作 能力的平台，勇于承担社会责任的光荣使命，把这项活动列入重要的议事日程，制定相应的方案和措施，着力发挥 工会组织作用，带动广大干部职工开展创先争优活动。尤其是各级工会党员干部职工要起模范带头作用，做创先争 优的表率。 2、加强组织领导。为切实抓好全市创先争优活动，市总工会成立了创先争优活动领导小组，组长由市总党组书记、 常务副主席雷腾芳担任，市总班子成员为副组长。领导小组下设办公室，由办公室、研究室、组织部、宣传部、基 层组织建设部、机关党委有关人员组成，具体负责全市创先争优各项工作的协调、组织、监督和落实。领导小组办 公室设在基层组织建设部。各级工会也要成立组织领导机构，制定本单位、本系统创先争优活动方案，并报市总工 会创先争优活动领导小组办公室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 3、完善考评机制。为推动全市工会组织创先争优活动取得实效，市总工会提出通过开展创先争优活动，促进全市 工会工作走在全省前列，走在全国同类城市前列的目标，并将创先争优活动与市委绩效考核、省总重点工作考核和 各种评先结合起来，制定完善的考核评价体系，以此来推动在全市工会组织形成创先争优的良好氛围。各级工会要 建立健全创先争优激励约束、考核评价机制，把活动开展情况与各单位目标任务考核、党工共建工作考评、公务员 年度考核、文明单位创建等结合起来，作为各项考核考评工作