关于大力培植税源挖掘增收潜力的实施意见

泉台管 201152 号 泉州台商投资区管委会 关于培植税源拓宽收入的实施意见 各乡镇人民政府、区直各部门、惠南工业园区： 为深入贯彻落实科学发展观，创新财政支持经济社会发 展方式方法，汲取先进地区理念、成果和经验，立足我区经 济社会和财政发展实际情况，按照“一手抓存量、一手抓增量” 的要求，加快财源体系建设，实现财源建设效益化、财源结 构多元化，全面完成财政收入增收目标，现提出如下实施意 见： 一、完善政策体系，加大财源建设投入力度 （一）支持建筑企业壮大 1、建筑企业外出经营回本区缴纳企业所得税的，区财政 按企业回本区缴纳企业所得税的区级地方留成部分的 80% 予以奖励。 2、对在本区域内创“鲁班奖” 的我区建筑企 业，当年度给 2 予一次性奖励 50 万元；对获得国家级、省部级科技创新或工 法的我区建筑企业，分别予以一次性奖励 30 万元、15 万元。 3、对本区建筑业企业主项资质由一级升至特级的给予 30 万元奖励；对本区建筑业企业晋升一级总承包资质等级的， 由区财政给予一次性奖励 10 万元。 4、晋升专业承包一级的，由区财政给予一次性奖励 5 万 元；鼓励一级资质以上的建筑企业来我区设总部，给予一次 性奖励 50 万元。 （二）鼓励汽运、联运物流企业发展 对依法在我区工商行政管理部门新注册的汽运、联运物 流企业，年纳税额超过 50 万元的，按照其缴纳的各项税收总 额的 30%给予奖励，每半年结算一次。为确保优惠政策的落 实兑现，区交通管理中心、地税部门要帮助复核奖励条件的 企业提供相关证明材料，送区财政局审核后及时兑现。 （三）扶持海运企业做强 为充分发挥我区港口资源优势，积极营造良好发展环境， 促进海上运输业的结构调整，进一步推动我区航运业的快速 发展，实现全区航运业新一轮发展。根据泉州市人民关于鼓 励航运业规模发展的若干意见（泉政文2006186 号）精神， 结合我区实际，区财政设立航运发展专项资金，用于促进航 运企业规模发展和我区新增船舶在本地注册，以及鼓励外挂 船舶回迁到本地注册的一次性奖励： 1、对自主开辟国际航线并持续经营 1 年以上的给予 50 万元的奖励。 3 2、对企业新增或购买船龄在 10 年以内（含 10 年）的外县 （市、区）船舶，并在我区入户的，按照不同载重吨位分别给 予奖励：5000-10000 载重吨船舶（不含 10000 吨），给予一次 性奖励 5 万元人民币；10000 载重吨以上船舶（含 10000 吨）， 给予一次性奖励 10 万元人民币。 3、鼓励企业合理重组，做大做强，实现集约化、规模化经 营。对航运企业运力规模超 5 万载重吨（含 5 万吨），一次性 奖励 30 万元；航运企业运力规模超 10 万载重吨（含 10 万吨） ，一次性奖励 100 万元。 （四）鼓励外贸出口发展 1、扶持出口骨干企业。对 2011 年出口增幅达到 10%以 上的企业，且出口额增加超过 100 万美元的，每增加 100 万 美元给予市场开拓费 5 万元人民币补助；出口增幅低于 10% 的企业，每增加 100 万美元给予市场开拓费 3 万元人民币补 助。 2、扶持出口新增长点。对 2011 年新开展出口的企业当 年出口 100 万美元以上的，每增加 100 万美元给予市场开拓 费 2 万元人民币补助。 3、对赴境外设立贸易公司或办事处的企业，经省外经贸 厅审核同意并已在当地注册成立的（应提供所在国家或地区 的注册资料），每个项目开办费在市财政补助的基础上，由区 财政增加补助 5 万元人民币。 4、支持企业国际物流网络建设，对企业在境外设立品牌 专营店或收购、兼并境外营销网络的企业，经上级主管部门 4 审核同意并已在境外注册成立后，每个项目在市财政补助 5 万元的基础上，区财政增加补助 5 万元。 5、对企业参加各级政府、外经部门（含贸促会）组织的境 外商品展览会给予摊位费补助，每个摊位补助 1 万元人民币。 6、鼓励高新技术产品出口。对全区各类外贸出口企业出 口有国内自主知识产权的高新技术产品（高新技术产品界定 以五部委产品目录为准），2011 年高新技术产品出口额较上 年增幅达到 5%以上，且出口额 2500 万美元以上的，每家给 予 10 万元人民币奖励；1500 万美元以上的，每家奖励 5 万元 人民币。 二、加强财源管理，努力提升财税服务水平 (一) 加强重点税源管理。重点税源管理坚持属地管理、 专业化分类管理与行业化、重点化管理相结合，加大重点税 源跟踪管理、动态询查力度，掌握企业生产经营、核算、税负 等情况；根据纳税人规模、行业、经营特点及存续时间和纳税 信用等级等要素，实施科学合理的分类管理；努力培植市场 前景好、利税高的财源建设项目，并建立重点项目储备库， 推进优质项目和扶持资金的有机结合；在抓好重点税源的同 时，按照“ 抓大不放小 ”的原则，注重小 额税种及一次性机会 税源的征管，努力拓宽税基。 （二）加强建安税源管理。凡欲参与我区项目工程建设投 标的单位，在申报投标之前，必须按照属地管理原则，出具 工程建设项目相关税收准时缴纳的承诺函。承诺函作为参与 5 招投标资格的必备条件之一。对在建的财政性投资项目，各 主管单位要督促施工单位在台商投资区缴纳相应税费，避免 税源流失。 (三) 提升服务水平。加强对招商引资项目落地的税收跟 踪服务，建立领导干部挂钩重点税户制度，协助解决企业生 产经营中出现的困难与问题，着力抓好政策贯彻落实调研、 税源分析、纳税评估、征管重点难点等四个方面工作；对投 资 1000 万元以上的项目实行对口服务、上门服务，通过加强 服务来推进项目尽快落地。 三、其他事项 （一）同一项目