关于对平遥县如何走新型工业化道路的调查报告

关于对平遥县如何走新型工业化道路的调查报告 升入大学的我们对于所有的新生物都充满了好奇，当然随之即来的是我们 对许多问题的思考，比如对我们生活环境的思考，对国家制定的一系列规章制 度的思考。今年暑假我们利用假期的时间对我的家乡平遥县，如何走新型 工业化道路进行了一系列的调查跟走访。 根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面： 第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不只是 工业化加值，而是要做到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源优势得到充分发挥，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化 道路的基本标志和落脚点。 第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须 建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化， 是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，要把信息产业摆在优先发展的地 位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要 标志。 第三，新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平 衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出 发，正确处理发展高新新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密 集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特 点和必须注意的问题。 第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教 兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教 育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支 撑力。 因此，我们针对政府关于新型工业化道路的特点跟下达的文件进行了一个 系统的了解：在 09 年的时候平遥县发布了平遥县加快推进新型工业化建设的 实施意见，并且政府已经研究同意，进行了下发。以下是平遥县针对新型工 业化道路的一些具体实施。比如： 为了推进全县新型工业化建设，要突出“一个主题”、围绕“两个重点”、 推进“三个协调”、实现“五大突破”。 1、坚持“一个主题”：就是要着眼于提高县域经济的综合实力，坚定 不移地实施新型工业强县战略，激活全县上下重视工业、大上工业、上大工业 的创业热情，走具有时代特征、阶段特点、平遥特色的新型工业化道路，实现 工业经济又好又快发展，以县域工业经济的大发展带动县域综合实力的提高。 2、突出“两个重点”：就是要紧紧抓住优化产业结构和转变发展方式两 个重点，增加工业投入，新上工业企业，淘汰落后产业；增加科技含量，提高 创新能力，延伸产业链条，实现工业经济规模扩张、转型升级、提质增效的发 展目标。 3、推进“三个协调”：就是要推进规模经济、集群经济、园区经济协调 发展；推进工业发展速度、质量、效益协调发展；推进工业循环经济、生态经 济、县域经济的协调发展。 4、实现“五大突破”：就是要在工业总量做大、重点企业做强、产业链 条做长、项目落地做实、节能减排做好五个方面求突破。 再比如：新型工业化建设的工作重点是： 1、合理规划布局，形成集群经济。按照资源分布和发展特点，形 成以工业新区和煤化、峰岩两大循环园区为龙头带动的板块经济。 2、优化产业结构，推进转型提质。重点抓住全县极具发展潜力的 6 个产业，倾注精力全力推进，形成多产业支撑的发展格局。 3、加快国企改制，完善工业结构。 我们了解到山西平遥两大工业集团 峰岩煤焦集团有限公司和平遥煤化 集团有限公司。 山西平遥峰岩煤焦集团有限公司坐落于平遥古城的西南面。现拥有煤业、 焦化、热电、供热、炭素、建材、木业、矿棉、精密铸造、水泥制品、生物化 工、新型耐火材料、淀粉、煤炭发运站、高效农业园、生态植物园、酒店、房 地产等 27 家子公司，资产总额 40 亿元，职工 4500 余人，是山西省政府确定的 “循环经济试点企业”和“工业循环经济产业基地”，是平遥经济发展的龙头 企业。公司始终坚持“经济效益、环境效益、社会效益”并重的原则，在自身 不断发展积累的同时，积极为社会服务。几年来，公司解决了大批农村剩余劳 动力的就业问题，增加了地方的财政税收，为社会稳定做出了一定贡献。公司 的发展得到了大家的认可，连年受到各级政府的表彰。公司将遵循诚实笃信、 以诚待人的企业文化，积极进行技术管理创新，以优异的产品质量和周到的服 务回报用户，回报社会。 山西省平遥煤化集团的前身是成立于 1958 年的平遥第一煤矿，是一个以煤 炭开采为主的单一的粗放型国有企业。董事长郭兴银说，“企业能发展到现在 的规模，离不开转型发展，多元发展的好思路”。公司集开采、洗煤、焦 化、化工产品回收、发电、铁路发运、天然气专营于一体，是晋中市明星企业、 山西省百强企业和省政府扶持发展的 21 户重点企业。此次奠基开工的 180 万吨 重介选煤技改项目是该集团公司在 2007 年平遥国际摄影大展期间与山西国新能 源集团公司签约的招商引资项目，该项目由全国唯一的在职选煤设计大师邓晓 阳先生设计，采用目前国际最先进、最科学的原煤预脱泥重介洗选和煤泥 TBS 压滤、浮选工艺，进口洗选设备全自动化控制，整个系统闭路循环，设计合理、 技术先进、系统可靠、高效低耗、整体配套、管理方便、效益优先，具有技术 的先进性、环保性。煤化集团以提高经济增长质量和效益为目标，继续坚持以 煤为基，做强煤炭产业，加快非煤产业发展，走集团化、多元化、新型工业化 的发展道路。 近年来，平遥煤化集团以加快转变经济发展方式为主线，以安全发展、创 新发展、转型发展、跨越发展、和谐发展为主旋律，继续坚持走集团化、现代 化、多元化、新型工业化的发展道路，继续坚持做大煤炭主业，壮大煤、焦、 化、电、建材产业链，加快传统产业提升，发展循环经济；继续加快企业体制 改革、结构调整、技术改造、管理创新的步伐，提升企业竞争力；继续实施低 成本扩张和内涵型增长的发展战略，保持企业可持续发展的活力；坚持以转型 发展为重点，积极稳步发展非煤产业，优先发展新材料、新能源产业，加快向 新型产业迈进的步伐，真正实现由资源型企业为主向多元经济为主的强优企业 转变，实现由煤炭企业为主向工业新型化企业的转变。 通过对两大集团更深入的调查，我们提出了一些为更好建设我县新型工业 化道路的要求，首先企业是社会财富和就业机会的创造者，要积极营造全社会 尊重、保护、提升企业家地位的和谐氛围。政府要组织全县百户重点工业企业 家进行培训考察学习，扩大视野，开阔思维，提高企业家队伍驾驭市场的知识 和能力，激发干事创业的热情。同时，要健全行业自律组织，搭建企业家交流 平台，发挥企业家协会和行业协会（商会）桥梁纽带作用。畅通企业与一些单 位沟通联系渠道，为企业家成长创造宽松环境。 其次，有关部门要深入研究政 策，为企业新上项目真好参谋作用。要认真贯彻落实国家产业政策，严格执行 准入门槛，把新上工业项目和优化产业结构有机地结合起来，进一步优化投资 结构，加大有效投入力度，引导社会资金投向符合产业政策、科技含量高、市 场需求大、能源消耗低、有利生态环境和安全生产的重大项目，促进新投资项 目专业化、传统产业特色化，按照工业发展“抓大不放小”的工作思路，要促 进小企业向“专、精、特”方向发展，加大对鼓励类项目投资力度，严禁新建 限制类项目，加快现有生产能力的技术改造升级，逐步减少高能耗、高物耗、 高污染和高危产业的比重。 最后，全县各级各部门都要认真贯彻为工业发展助阵、为项目建设让路的 思想观念，执法执纪部门和涉经部门要为重点产业发展大开绿灯，保驾护航， 要在全县上下营造一种关心工业、支持项目、欢迎投资、谋求发展的浓厚氛围。 要对重点工业企业和重点工业项目实行封闭式管理，未经县工商企业领导组批 准，任何单位和个人不得随意进入企业检查收费。严格执行省政府每月 120 日“宁静生产日”制度。行政职能部门对可以合并或联合进行的检查，同一部 门内部实行合并检查，不同部门之间实行联合检查，不得分级、分次重复检查。 所有涉及企业