关于申请进入全市计划生育一类乡镇的报告[1]

关于申请进入全市计划生育一类乡镇的 报 告 市计生委： 岳阳县鹿角镇地处城乡结合部，水陆交通融汇贯通，流动 人口多，计划生育工作涉及面广、任务重、压力大，共有 32 个行 政村、1 个居委会，总人口 35066 人，其中已婚育龄妇女 7668 人。 近年来，镇党委政府克服重重困难，到 2008 年底，我镇计划生育 工作进入全县一类乡镇，应该说鹿角镇计划生育工作是卓有成效 的。但令人遗憾的是，2009 年全镇党员干部没有绷紧计划生育工 作这根弦，导致计划生育工作被全市评为“ 二类乡镇” 。对此，镇 党委、政府深感惭愧，辜负了市、县领导的期望和重托，面对 这一结果，镇党委、政府下定“思痛、亮 剑、扬威” 的工作决心， 按照市、县计生工作具体要求，认真整改、奋起直追，进一步 强化措施、完善机制、规范管理，一年我镇的计划生育工作 呈现出良好局面，我们的主要措施是： 一、创新机制，务求实效 1、严密组织，周密部署。由镇党委书记亲自联系计划生 育工作，人大主席专管计生工作，并且每月 2 号的计生例会 由党政领导轮流在镇机关会议室主持召开，会上主管领导作 上月工作小结和本月工作部署，还对村计生专干进行业务知 识培训，保证了计生基础工作水平不断提高。 2、明确责任，齐抓共管。行政联村干部、计生办包村干 部、各村支部书记“ 三连环” 责任人上岗 前签订计划生育工 作责任状，努力打造行政联村干部具体负责、计生办包村干 部负责业务指导、村支两委具体落实的良好局面。 3、加大投入，提高效率。将计划生育经费纳入财政预算 方案，到 10 月底共拔付 30 多万元，计划生育工作经费按人 平 9.7 元的标准拔付，超过县规定标准人平 0.7 元。另增加集 中服务活动经费 3 万元，升类奖金 2 万元。结合实际，镇财 政每月安排资金 2 万元，确保计生办工作人员工资每月按时 打卡发放，极大地调动了计生工作队伍的积极性。 二、夯实基础，优化环境 1、宣传教育到位。共出动宣传车 10 余台次，下发宣传资 料 6000 余份，张贴标语 400 多张，悬挂横幅 10 条，营造了 良好的计划生育工作环境。 2、服务活动到位。开展了声势浩大的春季计划生育集中 服务活动，共结扎 45 例，上环 98 例，人流、引产 38 例，“三 查”3127 人。 3、阵地建设到位。到目前为止，全镇 33 个村（居）委会都 优化了自己的办公场所，并添置了相关设备；高标准建立了 村务公开栏，有 23 个村用的是电脑写真喷绘，其余 10 个村 也将黑板进行了重新粉刷，阳光村务“ 九公开” 内容准确，版 面整洁、美观。 4、费用征收到位。加大社会抚养费征收力度，提高征收 标准。坚持依法行政，坚决按标准结案。经党政办公会研究 决定，社会抚养费征收到位率不得低于 70%，首次缴纳不得 低于 10000 元。采用法治手段，申请县法院下达行政裁定书 17 份，强制执行 2 人。目前累计征收社会抚养费 74.75 万元， 征收到位率达到 76.63%。 5、优惠政策落实到位。为切实搞好计划生育工作，我镇 积极落实优惠政策，创新工作机制，给自觉落实女扎手术的 两女对象享受农村低保，目前享受这一政策有 8 户，32 人。 奖励扶助人数达到 80 人，特别扶助 8 人，发放独生子女保健 费 730 人。 三、量化细则，跟踪考核 1、量化考评细则。根据县绩效考核评估方案，我镇出台 了村专干考核细则、联村干部考核细则和村干部考核 细则，量化了考核指标，硬化了工作任务，村专干工资实行 统一打卡发放。 2、进行公开讲评。一是 2010 年 3 月 2 日对 2009 年降类 的主要责任人进行了责任追究，扣除镇党委书记责任保证金 1000 元，取消综合评先评优资格。2009 年计划生育主管予以 撤换，并扣除保证金 1000 元。计生办干部职工各扣除责任保 证金 500 元。对 2009 年市计生委重点调查出现严重错漏报 的三义、五爱两村通报批评，撤消支部书记职务，取消综合 评先评优资格；二是 4 月 2 日对春季计划生育集中服务活动 进行了讲评，对牛皋、滨湖、居委会、五爱、济美 5 个工作主 动、效果显著的村各奖现金 300 元。对工作态度认真，工作 效果好的镇村干部也进行了表彰。三是 6 月 25 日半年工作 讲评，会上对县计生局半年工作验收所查的村通报表扬，并 奖村现金 2000 元。奖各组指导员现金 200 元。 3、专题督查通报。平时，各村对本村计划生育工作进行 自查，镇督查室加强对计划生育工作的专题督查，对完成任 务好的村、干部通报表扬，对任务完成不及时或没完成的村、 干部通报批评，并责令其尽快改正落实，目前计生例会、专 项工作督查、工作讲评共发通报 6 期。 9 月 10 日市计生委组织对我镇进行升类乡镇专项检查， 检查组的领导认为我镇计划生育工作水平明显上升，具体表 现在人：人口计划执行好，样本村无人口出生错漏报；节育手 术落实好；村级阵地、台帐资料规范；社会抚养费征收到位率 高等。 四、突出重点，攻坚克难 目前，我镇计划生育工作已进入年终最后评估的关键时 期，面对时间紧、任务重的严峻形势，镇党委、政府高度重视， 10 月 24 日召开全体负责干部、计生办工作人员参加的计划 生育专题工作会，并制定详细的2010 年秋冬季计划生育集 中服务活动工作方案，并形成了推动秋冬计划生育集中服 务活动工作任务的若干决定，进一步落实了责任、强化了“村 为主”，加大了 奖惩 力度，全力以赴打好计划生育冬季集中服 务活动这场攻坚战，为夺取今年计生工作的全面胜利而不断 努力，目前，活动任务完成排名居全县乡镇前列。 一年来，在市、县领导的大力支持，在全镇上下的共