关于新建仙桃西部汉江中心自来水厂及加快村级改水进程的建最新

关于新建仙桃西部汉江中心自来水厂及加快村级改水 进程的建议 党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改 革发展若干重大问题的决定明确提出“ 加快农村饮水安全工 程建设，五年内解决农村饮水安全问题” 。为解决群众饮水问 题，各级政府和广大人民群众进行了长期不懈的努力，把保 障饮水安全作为惠及人民群众利益的民生工程，采取了一系 列有效措施。随着农村饮水安全工作的不断深入、国家投入 的不断加大和工程建设步伐的不断加快，农村饮水安全工作 取得了长足进步，但也出现了一些新的困难和问题。 一、仙桃西部农村饮水安全基本情况 仙桃西部毛嘴、郑场、三伏潭等三个乡镇总面积 347 平 方公里，辖 100 个行政村（居），农村人口 21.9 万人。近年来， 随着城镇化、工业化的进程加快和农村经济的快速发展，农 村环境污染和生态破坏日趋严重，水环境污染日益加剧，水 质型缺水日趋严重。截至目前，西部三镇共 7 万多人属于饮 水不安全人口，其中水质不达标 3 万多人，供水保证率不达 标的有 4 万多人。 一是饮用水水质较差。乡镇村级自来水厂均采取抽取地 下水作为饮用水源，而地下水铁、锰等金属元素严重超标， 不符合饮用水卫生标准。同时由于工业污染、生活排污和农 业灌溉污染。一些废物、废水渗透到地层，造成地下水二次 污染，严重影响群众的身心健康。 二是农村饮水工程标准不高，供水净化设施简易。全市 农村大多数水厂建于 2000 年以前，供水设施陈旧老化现象 严重，制水成本高，供水效率低，部分水厂的加矾加氯设施 停用、变频控制器瘫痪。基本上没有水处理和净化消毒设施， 引起细菌严重超标和矿物质超标。因技术缺乏和节约成本， 部分水厂管道选用劣质管材，铺设的管道深度不够，工艺不 合理，运行时间不长就出现管道压坏冻裂，接口漏水、黄锈 水等现象影响正常使用。 三是农村饮水工程建设不平衡。乡镇集镇所在地的饮水 问题基本解决，但边远村尚未实现自来水村村通，缺水人口 较多。 四是农村饮水供给体制不适应农村社会发展需求。近年 来，城市饮水事业随着经济的高速发展，产业化进程快，基 本上面向市场，但农村饮用水工作一直是看作社会福利事业， 没有把它作为水利产业来发展，重建轻管，重投入轻产出， 缺乏自我发展能力和良性循环的机制。1998 年以来顺应市场 经济的需要，相当一部分村级水厂的产权和经营权发生了变 化，有的变卖，有的对外承包，但政府的监管不够，经营者和 管理者频繁变更导致供水企业运行管理水平低下，存在着运 行水费的收取没有约束机制、用水不及时、管理维护差等问 题，对经营人和受益人都产生了较大程度的影响。 建议 农村自来水工程建设，对改善民生环境，促进社会和谐， 维护安定团结的局面，有着重要意义，建议重视农村自来水 建设存在的问题，并采取有效措施加以完善： 1、为了适应建设社会主义新农村的需要，提高人民群众 的生活质量和健康水平，建议利用汉江水源做为饮用水水源， 在沿汉江干堤沿线选择合适地点新建规模为 8 万吨/日的仙 桃西部汉江中心水厂，水厂设计主供水面积达到 300 平方公 里，受益人口 20 万人。 2、将毛嘴、郑场、三伏潭三镇纳入 2012 年市水改重点建 设乡镇规划内，争取上级资金用于主供水管道建设，居民自 筹资金用于配套建设，村村实现自来水管网新改造。 3、考虑到建设仙桃西部汉江中心自来水厂在资金及时间 上的难度，请市委市政府协调将三镇自来水主管网并