农业四区建设发言

着力“三制” 、发挥“七动” 强力推进农业“四区”建设 尊敬的各领导、各位学友： 我来自宣汉县庙安乡的一名基层干部，能在这个平台 上发言，既感荣幸，更觉愧疚，因与兄弟乡镇的发展还有 很大的差距，所以谈不上经验交流。 庙安乡位于宣汉县西南部，距宣汉县城 23 公里、达州 市 21 公里，乡辖 5 个村、1 个社区，人口仅有 7000 余人， 乡内主要靠以种养业为主，盛产西瓜、脆李，属典型的山 区农业乡，是达州市高效农业基地、达州市 30 强进步乡， 是宣汉县一村一品示范乡。 近年来，乡党委政府充分利用区域、区位和资源优势， 始终坚持以结构调整为主线，以党委号召、政府引导、专 合组织运作、品牌化包装为工作思路，以构建特色农业乡、 打造花果山为目标。常抓优势区域规划好、优势产业发展 好、优势品种推广好，重抓点连线推片。通过几年的努力， 以西瓜、脆李和侧耳根为主的短平快骨干产业增收项目成 功发展，传统产业得以提升，区域化、专业化生产经营格 局基本形成，农业“四区”建设成效明显，我们的做法是： 着力“三制” 、发挥“五动” 。 一、建立三项机制作保障： 1、 土地流转机制。结合乡情，变废为利。按照“坚持所 2 有权、稳定承包权、放活经营权”的思路，大力推行 土地流转机制。对乡内废弃的三个茶园（共 500 余亩） 和土地摞荒比较严重的地方，引资 300 余万元实施了 业主开发。目前弃的三个茶园已变为了红心猕猴桃园， 既起到了产业示范作用，又为部分剩余劳动力挣到了 “外快” 。 2、 目标责任机制。以创先争优、文建明工作法和挂包帮 等活动开展为契机， 严格“三定” （定人、定责、定 片） ，切实做到了产业项目党政领导主要抓，部门领导 蹲点帮扶抓，全乡产业配合抓，乡村干部人人有目标， 个个有担子，最终变压力为动力。 3、 党建引领机制。围绕强党建促经济，发挥党建活力， 建立党建引领机制。为强化对专合组织的领导，最大限度 激发专合组织的活力，增强生命力，以发挥能动力，成立 了脆红李专业合作社党支部，且作用发挥明显，运行良好。 二、实施七动功能见效益： 1、宣传发动。过去的庙安，是城郊型的“外蒙古” ，外人 不知，内人怄气，家人哭气，交通不便，村民进城难，农 用物资调度难，光靠种粮腰包空空如也用钱难，青壮年难 找女的成家更难。为此，党委政府治标先从治本开始。在 产业发展上，通过由乡上出资组织乡村干部、部分开明人 3 士赴成都龙泉、广元苍溪等地参观学习现代农业，开拓了 村民的视野，把心底转变了村民的理念，让村民树立了粮 经的转型发展思路；二是印发宣传资料、邀请相关专家来 乡授课、田间现场技术指导，让村民掌握种植和管理技术， 有了“看家”本领。经党委政府的强力宣传引导，村民科 技意识增强，现全乡户户均掌握了 1-2 门种植技术，有乡土 人才 1000 余名。 2、农户联动。针对当前外出人员多，劳动力少的现状，乡 村两级引导村民三五户联姻合作经营。特别是在大棚西瓜 种植上，技术要求高、时节要求严，人手少不行，通过联 姻后，实行共同出资，分工合作。就 2011 年度，我乡就有 100 余户自结联姻 25 组，发展西瓜大棚 200 个 400 亩，创 产值近 250 余万元，户均纯收入 1.5 万元。 3、政策鼓动。建立切实可行的激励机制，制定良好的优惠 政策。凡建一个标准西瓜大棚，乡上给予 500 元补助。对 新推广的西瓜品种，政府给付种子钱试种。 4、专合组织带动。为解决产业发展散、乱，避免无序 的问题，成立了西瓜协会和脆红李专业合作社。加大了对 协会和专业合作社的领导和扶持力度，累计拔付资金 5 万 元支持西瓜协会、脆红李专业合社赴省农科所和郑州果树 研究所考察，并引进了 14 个优质西瓜品种，通过专合组织 的良性运作，水果产业得以突破性发展。庙安脆红李水果 4 专业合作社两次被市政府表彰为全市先进农民专合组织。 同时，为做大做强做响庙安水果产业发展，我们实施品牌 化战略，将“庙安水果”在国家工商总局成功注册，有力 推动了水果产业大发展，现全乡水果面积达 7500 余亩（有 脆红李 40 万株 6000 余亩、年种西瓜 1500 亩） 。 5、合作互动。为解决水果滞销和季节问题，我们引进成都 曾好农业生态开发有限公司投资 500 万元修建瓜 5000 吨级 果冷藏库，将于 6 月底竣工投入使用。目前，该项目县商 务局审定，县发改局已向省上报告以立项补助提档升级。 6、考核促动。纳入目标考核，签定目标责任书，每年召开 一次产业发展推进会。每年从乡财政中挤出资金奖优罚劣。 仅去年，我们就挤出资金 5 万元奖励了村社两级组织和干 部。 在三制保障下，六动作用发挥下，