农村饮水安全总体规划

金塔县农村饮用水现状调查 1 长期以来，农村供水工程建设和饮水安全问题已成为制约农村人民生活 水平提高的一个重要因素，经过调查分析，制约金塔县农村社会经济发展的主 要因素有：在自然地理方面，金塔县位于河西走郎廊中段北部，北山戈壁以南， 巴丹吉林沙漠西南边缘，四周被荒漠所包围，降水量少而蒸发量大（多年平均 降水量为 59.9mm，多年平均蒸发量为 2538.6mm），蒸发量为降水量的 42.4 倍， 干旱指数 24.96，属 严重干旱区。在社会经济方面，一是国民经济主要来源于 农业， 农副 产品深加工粗放，产品质量低，市场销售不旺，经济效益低；二是工 业欠发达， 经济效益不高；三是交通要道闭塞，招商引资滞后，造成地方财政 困难，使城 乡居民经济收入增长缓慢，生活水平仍然比较低。在水资源方面， 水资源短缺，供水矛盾突出。气候干旱，降水稀少，蒸发强烈，地表河川径流全 部为黑河水系过境水。因属于黑河流域水系下游区域，基本无自产水资源，水 资源状况完全受制于流域中上游用水水平。根据水利工程现状、地下水可开采 量及现有提水能力，按保证率 p=50计算，全县实际可供水量为 4.7669 亿 m3，而 现状年 总需水量为 5.3053 亿 m3。经水资源供需平衡分析，全 县可供水 资源总量在满足城乡居民生活、牲畜饮水及工业用水 0.1614 亿 m3 情况下，农 业灌溉及生态可用水量仅 4.6055 亿 m3，缺水 0.5384 亿 m3。水资源短缺造成 的供需矛盾日趋严重。至 2004 年底，全县农村总人口 117373 人，集中式供水 人口 80202 人，自来水普及率占全县农村总人口的 68.33，其中：饮水安全和 基本安全人数占 32581 人，普及率占农村总人口的 27.8 %，占集中式供水人 口的 40.6。 。 1.水资源利用现状及水质状况分析 (一) 、水 资源利用现状 （1）地表水资源 由于特殊的自然地理条件，加之气候干燥、少雨，决定了金塔县基本无地 表河流，所以没有自产水资源，只有入过境水资源。金塔 县地表水都源于祁连 山降雨和冰雪融化水，主要有黑河和讨赖河两条河流。 黑河发源于祁连山，至莺落峡出山后穿越张掖，临泽、高台三县市，经正 义峡进入金塔县，是金塔县鼎新片 2 镇工农业生产用水的唯一水源。根据正义 2 峡水文站实测资料，黑河的年入过境水量 9.53 亿 m3。2001 年黑河实行调水以 来，限制金塔县最大引用 0.9 亿 m3，中等干旱年引用 0.76 亿 m3。 讨赖河发源于祁连山，在酒泉城北汇集临水河后进入鸳鸯池，再经鸳鸯池、 解放村、板滩三水库调蓄后供鸳鸯灌区 8 个乡镇灌溉用水，讨赖河全长 360km，其河流具有来水年际变化大，年内水量分布不均，来水量呈周期递减 的特点。根据鸳鸯池水文站的实测资料表明，鸳鸯池水库入库水量多年平均 3.05 亿 m3 ，经对来水 频率分析，在 p=50%的年份时，来水量 2.8 亿 m3。在 p=75%的年份时，来水量 2.45 亿 m3。 （2）地下水资源 我县地下水资源由于受地质结构，河川径流，人工开采和灌溉等影响，浅 层地下水的年际变化和季节变化十分明显。 地下水的补给来源，主要是两河系地表水河床和库、渠入渗和田间灌溉 水补给为主，此外还有微弱的降水补给，鸳鸯灌区地下水资源年最大可利用量 约为 0.7 亿 m3，黑河灌区地下水资源年最大可利用量约为 0.4 亿 m3。全县共 计最大可利用地下水资源量 1.1 亿 m3，中等干旱年可利用 0.85 亿 m3。 （3）可利用水资源量 根据两河系水文及水文地 质资 料分析，全 县 在 p=50%的保 证 率下，可利 用 4.8 亿 m3，其中：地表水 3.7 亿 m3，地下水 1.1 亿 m3，p=75%的保 证 率下，可 利用水 资 源量 为 4.06 亿 m3，其中：地表水 3.21 亿 m3，地下水 0.85 亿 m3。全 县 灌 溉农 田面 积 46 万 亩 ，林草地 19.52 万 亩 。全 县实际 可供水量 为 4.8 亿 m3，而 现 状年 总 需求量 为 5.5 亿 m3，经 水 资 源供需分析，缺水 0.7 亿 m3。每年尚有近 3.6 万 亩 耕地和 5.3 万 亩 林草地无水灌 溉 。这 充分 说 明供需矛盾十分突出。 根据我 县农 村 饮 水 现 状 调查评 估 报 告，全 县农 村共有 饮 水不安全人口 84792 人，其中： 饮 用水水 质 超 标 的人口 67857 人，占 饮 水不安全人口的 80； 用水不方便和水源保 证 率不达 标 的人口 16935 人，占 饮 水不安全人口的 20。 1.饮用水水质超标问题 （1）高氟高盐水水质 地下水潜水高氟高盐水主要分布在鸳鸯绿洲东坝镇、大庄子乡、古城乡、 三合乡四个乡镇的 13 个行政村。13483 人，占全县农村人口的 11.5。饮用水 3 含氟量超过生活饮用水卫生标准，其中：1.22mg/L 有 5967 人，主要分布在 大庄子、东坝、古城三乡镇的 6 个行政村；大于 2mg/L 的有 7516 人，主要分布 在三合、东坝、大庄子、古城四 乡镇的 7 个行政村。其主要特征是含氟量高，长 期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失 劳动能力。因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往 往给家庭带来沉重负担，致使家庭贫困。在氟病区，专家对小河口小学的 5 个 班，110 名学生检查中发现 33 名学生有严重氟斑牙症状，占被调查人数的 30，对村组检查的 14 位老人中有 10 位就有严重的氟斑牙症状。由于氟斑牙、 “桶圈脚“、驼 背病屡屡 发生，直接影响青少年入学、参 军、就业和婚嫁。根据实 地调查和有关资料记载，以及市卫生防疫部门抽检的 2 份化验结果分析得出： 主要指标总硬度 15042499mg/L，溶解性 总固体 32444540mg/L，氟化物 1.82.04mg/L 等超标。 严重影响了居民的身心健康，阻碍了农村经济的发展。 解决这些村的人畜饮水问题刻不容缓。 （2）苦咸水水质 地下水浅层潜水苦咸水水质主要分布在县城以北以及黑河绿洲。浅层潜 水苦咸水的主要特征是硬度高、溶解性总固体严重超标（溶解性总固体在 1500 mg/L2000 mg/L）、口感苦涩，很难饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱， 免疫力低下，疾病发病率高。根据实地调查和有关资料记载，以及市卫生防疫 部门的抽检化验结果：11 份化验资料，总硬度在 10322751mg/L 之间，溶解 性总固体在 20605256mg/L 之间， 氯化物最高达 949mg/L， 由于这些指标 的严重超标，是造成水质又苦又咸的主要因素。至目前，全县农村饮用苦咸水 的人口有 45926 人，占农村人口的 39.1。分布在全县 8 个乡镇，40 个行政村， 由于水质原因，造成农村广大居民致病、致贫、致困，严重影响了居民的身心 健康，阻碍了农村经济的发展。 （3）污染水水质 浅层地下水污染水水质主要分布在县城附近的金塔镇东星、上杰、红光、 中杰、营泉 5 个村。 污 染水水质的主要特征是耗氧量高、微生物种群和群落总 数数量大、气味难闻，很难饮用， 长期饮用导 致胃肠功能紊乱，免疫力低下，癌 症发病率高。根据实地调查以及市卫生防疫部门抽检的 2 份化验结果：溶解性 总固体在 16321814mg/L 之间， 总硬度 11501176mg/L 之间，耗氧量 4 6.057.1mg/L 之间,总大肠菌群 27 个/L 等指标的严重超标。目前，全县农村 饮用污染水的人口有 8448 人。占农村人口的 7.2.造成污染的原因：一是县 城下水的污水排水管网及终端没有污水处理设备，排放后严重影响了周边地 下水质；二是城市绝大部分居民区为旱厕，粪便及污水经渗漏严重污染地下水； 三是城市平房居民区和县城周围人口相对集中，大部分家庭自建排污渗井；四 是鸳鸯池水库地表水受酒泉、嘉峪关上游的严重污染，季节性水质变坏，经渗 漏影响该区域地下水水质。由于上述因素的影响，县城内北水塔水质变坏， 2003 年已废弃，县城水厂向南迁近 3 公里，但是周边农村群众饮用地下水的 现状没有改变，严重影响了居民的身心健康，阻碍了农村经济的发展，影响了 社会稳定。近二、三年金塔镇群众迫切要求解决饮用安全卫生水的呼声越来越 大，希望政府列入计划给予扶持解决。 2.水源保证率、生活用水量及用水不方便程度方面的问题 （1）水源保证率不达标 地下水是 农 村生活用水唯一 饮 用水源，根据全 县 的地下水 资 源分布、地 质 结 构和水文 变 化 规 律，从 总 量上可以 满 足 农 村人畜 饮 水需要，水 资 源保 证 率可 达 95以上，但就局部地区来看水源保 证 率不达 标 的全 县还 有 9993 人，分布 在金塔、中 东 、西 坝 、鼎新等四 乡镇 ，11 个行政村，占全 县农业 人口的 8.5。造 成水源保 证 率不足的原因：一是 该 地区没有 专门 的人 饮 工程；二是一井两用 现 象 严 重，吊 泵严 重，造成人 饮 和灌 溉 的争水 现 象；三是 输 水管道多 为 再生塑料 管， 经过 多年运行破 损严 重， 导 致管道到 处 漏水，无法正常