创新发展法制文化 促进社会幸福和谐

创新发展法治文化 促进社会幸福和谐 中共姜堰市娄庄镇委员会 姜堰市娄庄镇人民政府 我镇地处姜堰市东北角，东与南通海安毗邻，北与盐城东台接壤， 全镇总面积 68 平方公里，耕地面积 5.19 万亩，总人口 5.2 万人，下 辖 17 个行政村，2 个居委会。今年来，我 镇坚 持以经济建设为中心， 以和谐创建为主题，以法制宣传教育为载体，紧紧围绕全面建设小康 社会的目标， 积极探索整合本镇实际，具有地方特色的法治文化建设 途径，形成了集“ 法制一条街、法治公园、法制广 场、法制文艺创作”于 一体的法治建设模式，初步探索出一条高起点、有个性、重实效的法 制文化建设新路。干部群众的法治意识和法律素养有了明显提高，精 神文明建设和法治文化建设显著提升，全镇经济和社会各项事业呈现 出又好又快发展态势，连续多年被省、泰州市表彰为“ 法制宣传教育 工作先进单位” ，2011 年再次被表彰为“江苏省法制宣传教育仙剑单 位” 。 一、建立健全运行保障机制，确保法治文化建设规范化、制 度化。 一是成立了以党委书记为组长，分管领导任副组长的法制文化建 设领导小组，下设办公室，具体负责此项工作的实施。 二是认真制定总体规划和年度实施计划，明确法治建设的目标、 任务、措施和效率。做到年初有计划，年中有监督，年终有考核。 三是实行目标管理，镇、村、企 业、学校和相关职能部门层层签订 责任制，并 结合个单位、部门的实际，研究制定法治文化建设的目标 2 和措施，切实抓好过程控制，确保各项工作目标的实现。四是创建经 费到位，镇政府在制定财政预算方案时，就将法制文化建设工作经费 列入财政预算，镇财政对此项工作所需经费全额拨款，确保有序有效 推进。 二、创新体制，法治文化的基础建设得到进一步加强。 近年来，我镇始终树立抓好法制促发展，抓法治增幸福的理念， 坚持把法治文化建设作为推进依法治镇、建设法治娄庄的重要抓手， 列入文化强镇战略大局，加强体制创新，不断夯实法治文化建设的基 础。 一是高标准建成法制一条街，我镇将集镇较为集中、人口流动多 的人民路和育才路两条主要街道列为法制宣传一条街，先后投入资 金 5.5 万元在两条街道的绿圃内设立永久性的宣传标语，对悬挂的罗 马标语定期更换内容，创建办公室还动员沿街有条件的商铺和单位设 置了 LED 电 子显示屏，在宣 传自身的同时，适 时宣传相关的法律、法 规，使商业 气息和法制宣传有机结合，形成了浓厚的法治氛围。 二是借鉴法治文化建设工作先进单位的经验，精心打造法治公园 和法治广场，小城镇建设是我镇的一大亮点，我们充分利用这一资源， 在由分管领导和创建办的同志先去先进单位学习的基础上，认真研究 制定了建设法治公园和法治广场的实施方案，并经镇党委、联席会讨 论通过后加以实施，投资近 5 万元建成了颇具特色的法治公园和法治 广场，通过 法治历史人物、法治格言、法治警句、法治典故、法治碑林、 法治雕塑等法治元素，打造主题鲜明、立意深远、内容丰富的法治宣 3 传阵地，让群众在漫步公园休闲娱乐的同时，领略法治文化，感受法 治精神，进一步强化遵纪守法的意识。 三是注重法治文化改造。镇成立了 由宣传、文化、司法、老年协 会、妇联、团委等部门组 成的法制艺术团， 创 作并编写具有地方特色 的短小精悍、寓教于乐的法制文艺节目，在全镇进行巡回演出，激发 人民群众的学法和用法热情，法制文艺演出受到了广大人们群众的普 遍欢迎和有关领导的充分肯定，被誉为“流动 的法制课堂” 。小品学 法路上在姜堰市调演时荣获一等奖。 四是筹办法治文化研发中心。为进一步丰富和发展法治文化建设 的内涵，提高法治文化的渗透力和影响力，镇政府积极筹集组建法治 文化研发中心。目前已聘请了 4 名具有一定写作功底的作家，2 名兼 职摄影爱好者和 5 名民间艺人，专门从事法治文艺作品的研究创作， 组织开展各种法治文艺系列活动和法制文艺演出。目前已创作各类法 治文化作品 20 余件。 三、创新形式法治文化建设的机制得到进一步完善。 推进法治文化和其他文化的有机融合。以领导干部和公务人员 为法治素质教育的龙头，开展了党委中心组定期紧系法制讲座， “专业 法制宣传月” 等活动，着力建设以“法治、民本、廉政、阳光 ”为核心的 机关法治文化，实现领导干部和公务人员学法的经常化、系统化、制 度化；深入开展法治文化进校园活动，组织开展法律知识竞赛、模拟 法庭等活动， 创新校园载体，增强校园普法，为青少年的健康成长提 供良好的法制教育环境；推进“法律进企业”活动的开展。将镇区内的 4 重点骨干企业、成长型企业作为普法重点，强化企业经营管理人员的 懂法和用法意识，使依法治企、诚信双赢成为企业界的共识；大力推 进“法律进村入 户” 工程，各村均建立法制宣传专栏、普法阅览室、村 民法制学校，完善了村两委会成员、村民党员代表学法制度，各村民 小组配备了法制宣传联络员，各农户明确了法律明白人，形成了法治 文化建设的全面覆盖。目前，全镇 17 个行政村全部创建成“ 民主法制 示范村”，其中省级 5 个，市级 3 个，县级 9 个。 新一轮的“六五 ”普法已 经拉开帷幕。我 们将按照中央、省、市统 一部署，认 真落实省委书记罗志军和省长李学勇对法制宣传教育工作 的重要批示，把法治文化建设与光荣传统、理想信念和优良作风结合 起来，进一步增强广大干部群众的守法意识、公民意识、爱国意识和 民主法治意识，将法治文化建设纳入社会管理创新工程，融入社会矛 盾