创建优质服务先进县汇报提纲7-领导版

和谐温馨谱华章 名册县 2009 年创建市级计划生育优质服务先进县汇报材料 （2009 年 11 月 20 日） 尊敬的各位领导，同志们： 近年来，我县计划生育优质服务先进县创建活动，在县委、县 政府的坚强领导下，在市人口计生委的精心指导下，以稳定低生育 水平为主线，坚持科学发展、统筹兼顾，各项工作进展顺利。下面， 受县委、县政府委托，我就我县创优工作向各位汇报： 一、服务为先，统筹推进，创优指标全面完成 2006 年，我县启动创优工作，县委、县政府将其作为党政一把 手工程，优先发展，优先保障。成立了以县长为组长的创优工作领 导小组，出台工作意见、评估标准、考核办法，完善各级各部门创 优工作职责，纳入重大督查事项，对工作不力的包鸾镇、崇兴乡实 行“ 黄牌警告” ，形成了 “党政负责、部门配合、社会支持、群众参与” 的创优工作良好格局。到 2008 年，党政、业务目标获得市上表彰； 2009 年，出生符合政策率为 88.76%（居住人口，含漏统，不含漏统 为 90.39%），比目标高 8.76 个百分点；出生人口性别比为 108.91， 同比下降 6.79；近 3 年，创优投入达 2900 万元；其它各项指标也达 到目标要求，创优工作进展顺利。 2009 年创优评估 验收会汇报材料 2 二、措施有力，管理规范，优质服务成效显著 将技术服务机构建设和功能发挥作为创优工作的重中之重， 更新基础设施，加快体制改革，加强队伍建设，强化优质服务，计 生技术服务得到群众的普遍欢迎。 （一）强力打造三级阵地，服务环境更加温馨。投入 480 万元， 打造县级生殖健康服务中心；投入 1550 万元，购置了宣教、诊疗及 信息设备，新、改、扩建乡镇服务站房屋面积 14200 M2，满足了“八 位一体”功能需求； 95%的村拥有规范的服务室，以县生殖健康中 心为龙头、乡镇服务站为骨干、村级服务室为依托的计生技术服务 体系更加完备。 （二）深入推进三大建设，服务管理更加高效。深入推进体制建 设。出台了将乡镇服务站纳入县人口计生委直接管理的具体方案， 大胆探索县生殖健康中心指导乡镇中心站、带动乡镇一般站的技 术服务管理模式。深入推进队伍建设。在财政编制极为紧张的情况 下，将技术服务人员编制由 70 名增加到 127 名，由自收自支转为 财政全额拨款。全县计生技术服务机构现有技术人员 117 人，平均 年龄 36.7 岁；为县计生药管站另增 3 个编制，药具管理全面加强。 深入推进制度建设。对技术服务人员统一制定岗位职责，统一核定 执业资质，统一实行职位效能考核，统一兑现落实奖惩，服务行为 更加规范。 （三）充分发挥八项功能，服务对象更加满意 发挥技术服务职能，为广大群众提供亲情化、全方位的计划生 3 育优质服务，群众满意率达 98%。 1、宣传教育全面覆盖。投入经费 138 万元，建成县、乡镇宣教 室 31 间，配齐多媒体视听设备；与宣传、文化、新闻、卫生、教育等 部门联手开展了以“ 甜蜜事业，共同拥 有” 为主题的“健康重庆 生殖健康促进计划” 专项宣传活动，群众享有的基本权利知晓率 达 92%、避孕方法基本知识知晓率达 93.5%，创优氛围更加浓厚。 2、技术服务扎实有效。建立县、乡镇、村居三级互补联动机制， 严格按照计划生育技术服务管理条例施行与计划生育有关的临 床医疗服务，每年集中开展两次大型“ 三查” 活动，为 11 余万名已 婚育龄妇女提供免费的基本计划生育技术服务，免费技术服务落 实率和避孕节育措施落实及时率均达 100%，育龄群众避孕方法知 情选择率达 97.3%，近三年无重大技术服务事故发生，有效保障了 育龄群众身心健康。 3、随访服务惠及万家。按照“六定”“ 八必访” 制度开展随访服 务，组织流动服务车、摩托小分队，对偏僻村、社开展上门随访。每 年术后随访率均在 90%以上，通过开展随访服务，与广大群众建 立了深厚的计生情谊。树人镇药具员周碧芳，继表彰为“新时期最 可爱的人” 后，今年再次被 评选为重庆 市第二届道德模范。 4、药具发放遍及城乡。在机关、社区、企业、医院、超市、宾馆、 娱乐场所、乡村、学校、工地“十类” 场所增 设免费药具发放点 377 个，开通送药热线，建立起横到边、纵到底的免费药具发放网点。 深入开展计生药械市场专项整治行动，查处违法经营案件 8 起，健 4 全药具发放、随访和药品不良反应监测三项制度，密切关注新技术、 新方法推广，近 3 年药具应用率、随访率均为 100%，出生人流比 为 0.09，减轻了广大育龄群众的痛苦。 5、信息管理规范准确。投入 150 万元，为县、乡镇、村居服务 机构增配电脑等办公设备，实现互联互通，建立了数据更新、传送、 备份制度，计生药具管理系统、流动人口信息平台以及 PIS 系统运 行良好、录入完整、项目齐全、更新及时、传递快捷，信息准确率 达 93.8%。 6、优生指导卓有成效。深入开展“四免四送” 服务和基线调查， 建立完整的高危人群基础档案，对重点人群进行定向服务。近年来， 全县出生缺陷干预面一直保持在 95%以上，2009 年出生缺陷发生 率仅为 0.7%，人口素质明显提高。 7、生殖健康切实保障。抽调县、乡镇技术骨干组成服务队，巡 回乡镇、村居为育龄群众提供零距离、心贴心的生殖健康咨询指导 和“ 三 项工程 ”技术服 务。近 3 年，生殖健康服 务覆盖率平均达 97.0%， 已婚育龄妇女生殖道感染干预面达 89.3%；2009 年，生殖健康服务 覆盖率达 99%，已婚育龄妇女生殖道感染干预覆盖率达 95%。 8、教育培训效果良好。乡镇服务站每季度对村级服务室工作 人员和药具员、计生专干开展一次业务培训。每年组织技术骨干开 展“ 送 课下 乡” 和技术 比武、技能练兵以及才 艺展示活动，评选一批 “服 务 明星 ”，精心培养了一支能吃苦、肯干事、善钻研的计生技术 服务队伍。 5 （四）大胆创新五个机制，服务水平更加优质。把创优作为“健 康重庆”的有效 载体， 创建“ 五大机制”，进一步提升计生服务凝聚 力。创建“一卡通”便捷服务机制，为每个家庭发放免费服务卡，与 育龄群众签订免费服务协议，督促群众在接受优惠服务和奖励补 助的同时，履行相应的义务，已婚育龄妇女生殖道感染患病率 2009 年降至 38%。创建育龄妇女生殖健康疾病优惠诊疗机制，开 展进村入户免费生殖保健服务，发放价值 5-10 元的贴心小礼品或 实用技术资料；凡流出人口寄回生殖健康服务证明的，给予 20 元 的奖励；部分患病群众需门诊治疗的，免费发放部分药品，参合之 外不能报销的部分药品按 50%的比例予以报销，需转送至生殖健 康中心住院治疗的，免收治疗费，需休养的，由村居组织帮扶队， 义务帮助生产劳动，近三年来，共投入 900 万元，为育龄群众免费 发放洗消药品 60 万瓶，小礼品 50 万件，补助药费 2.1 万人次，寄 回流动人口生殖健康服务证明 5.5 万人，义务帮扶生产劳动近 10000 人次。创建计生手术优惠机制，凡主动安环的，一次性奖励 100 元；主动皮埋的，一次性奖励 500 元；在生殖健康检查中落实 补救措施的，一次性奖励 500 元；主动采取绝育手术的，一次性奖 励 3000 元，并赠送一份保险，三年累计兑现相关奖励金已达 8.6 万元。创建重点人群帮扶机制，对拒签生殖健康保健合同、拒不 接受服务的重点对象，尤其是流出人员，建立重点人群管理档案， 指定女党员、女干部、女职工定期联系，跟踪服务，流动人口免费 服务率保持在 85%以上，今年为 95%。创建技术服务规程优化机 6 制，组织权威人士，研究制定了科学、完整、安全的服务规范，下发 各乡镇生殖健康服务站，出台了门诊、咨询室、药具库管理与发放、 医嘱、双向转诊、随访等工作制度 20 多项操作规范和服务流程， 为广大群众享有规范、安全的服务提供了有力保障。 三、总结经验，深刻分析，和谐计生任重道远 创建优质服务先进县，我们的体会是： 优质服务是稳定低生育水平的重要手段。我县主要人口 指标不断向好，管理服务水平不断提高，主要得益于优质服务。 合力共建是创优工作的前提条件。县委县政府高度重视、 各级各部门齐抓共管、财政投入足额到位，是创优成功的根本保证。 基层基础是创优工作的关键所在。夯实基层基础，做到硬 件齐、软件细、要件全，为创优成功提供了强力支撑。 温馨事业书写华章，和谐计生永无止境。尽管我县创优工作取 得了长足